国家概况
塞舌尔
16世纪，葡萄牙人曾到此地，取名"七姊妹岛"。1756年，被法国占领，并以“塞舌尔”命名。1794年，英国取代法国统治塞。后英法多次易手，轮流占领。1814年，英法签订和约，塞舌尔成为英国殖民地，归英国在毛里求斯的殖民当局管辖。1903年改为英直辖殖民地。1970年实行内部自治。1976年6月29日宣告独立，成立塞舌尔共和国，仍留在英联邦内。
【首都】
维多利亚（Victoria），人口约3万。热季（12月-次年3月）平均气温30℃，凉季（4-11月）平均气温24℃ 。
【地理环境】
位于非洲东部的印度洋上，由115个大小岛屿组成。陆地面积455平方公里，领海面积约40万平方公里，专属经济区面积约140万平方公里。西距肯尼亚蒙巴萨港1593公里，西南距马达加斯加925公里，南与毛里求斯隔海相望，东北距印度孟买2813公里。属热带海洋气候，终年高温多雨。
【行政区划】
全国共分为26个行政区。
【人口及其构成】
约10万（2023年12月）。居民主要为班图人、克里奥尔人（欧洲人和非洲人混血）、印巴人后裔、华裔和英法后裔等。官方语言为克里奥尔语、英语、法语。居民90%信奉天主教，4%信奉伊斯兰教，其余信奉新教、印度教或其他宗教。
【政治概况】
塞独立初期，民主党主席曼卡姆任总统，人民联合党（现更名为“联合塞舌尔党”）主席勒内任总理。1977年6月5日，勒内发动政变推翻曼卡姆，任总统。勒内执政后，实行一党制，推行医疗、教育免费等高福利政策，保持了政局的长期稳定。1991年塞改行多党制。勒内1993年7月、1998年3月、2001年9月三次蝉联总统。勒内2004年4月将总统职务移交副总统米歇尔。米上台后，出台经济社会调整计划，振兴经济、改善民生，缓解社会矛盾。2006年7月，塞举行独立以来第四届总统选举，米歇尔以53.73%的得票率当选总统。2011年5月，米歇尔以55.46%的得票率蝉联总统。2015年12月，经过两轮投票，米歇尔以50.15%的得票率第三次当选总统。2016年9月，反对党联盟赢得议会选举。这是塞自1991年改行多党制以来，人民党首次失去议会多数席位。9月27日，米歇尔宣布辞去总统职务，由副总统丹尼·富尔继任并完成本届总统的剩余4年任期。10月16日，富尔宣誓就职。2020年10月，塞举行总统大选和议会选举，塞舌尔民主联盟候选人拉姆卡拉旺击败时任总统丹尼·富尔，当选第五任总统。塞舌尔民主联盟再次获得议会多数席位。
·宪法
现行宪法于1993年6月制订并生效，截至2017年4月已进行8次修改。宪法规定：塞实行立法、行政、司法三权分立，总统为国家元首兼政府首脑、全国武装部队总司令，由普选产生，任期5年，可连任1届，由总统组阁。如当选总统去世、辞职或者被罢免，应在90天内重新举行选举，副总统接替总统职位不得超过90天。宪法任命委员会（Constitutional Appointments Committee）是塞重要的独立决策机构，履行宪法和其他法律授予的职权，行使职权时不受任何人或机构指令和控制，由5人组成，其中总统和反对党领导人各提出2名人选，第5名人选由被提名的4人任命。现任主席热雷米·博纳拉姆（Jeremie Bonnelame），2007年7月就任。司法权属最高法院。
·议会
称国民议会，一院制，为塞最高立法机构，议员任期5年。本届议会于2020年10月成立。共有35名议员，其中26名由各选区直接选出，9名按各政党得票总数的比例分配，25名议员来自执政党塞舌尔民主联盟，10名来自反对党联合塞舌尔党。议长罗杰·曼西安纳（Roger Mancienne）。
·司法机构
由最高法院、上诉法院、治安法院和租赁委员会组成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官组成。上诉法院由院长、两名或两名以上上诉法官和文职法官组成。总检察长为政府的首席法律顾问。总统根据宪法任命委员会提议任命检察长、大法官、上诉法院院长、上诉法官、法官助理等，上述职务任期均为7年，检察长、法官任职期间，不得解除其职务。此外还设有制宪法庭，专门受理违宪诉讼，保证宪法的权威性。总检察长弗兰克·唐纳德·罗伯特·阿里（Frank Donald Robert Ally）。最高法院大法官罗伊·戈文登（Rony Govinden）。上诉法院院长安东尼·费尔南多（Anthony Fernando）。
·政党
目前，塞舌尔主要政党有：
（1）塞舌尔民主联盟（Lionyon Demokratik Seselwa）：执政党联盟，于2016年4月注册成立。2016年首次在议会选举中赢得多数席位。2020年10月赢得总统大选和议会选举，获得执政地位，在议会中拥有25个议席。该联盟主要包括3个政党：
塞舌尔民族党（Seychelles National Party）：1993年成立，1998年改现名，在执政联盟三党中力量最强。瓦维尔·拉姆卡拉旺为党主席，总书记为罗杰·曼西安纳。
塞舌尔社会正义与民主党（Seychelles Party for Social Justice and Democracy）：2015年4月成立。主席阿力克西娅·阿姆斯柏瑞（Alexcia Amesbury），现为律师。2015年，阿姆斯柏瑞参加总统大选，在首轮投票中获1.33%选票，在第二轮投票中全力支持塞民族党主席拉姆卡拉旺。
塞舌尔联合党（Seselwa United Party）：执政党联盟成员。前身为1964年曼卡姆创立的塞舌尔民主党。2005年1月，曼卡姆辞去民主党主席职务。2011年更名为新民主党，2013年更名为塞舌尔联合党。现任党主席为罗伯特·厄尔奈斯塔（Robert Ernesta）。
（2）联合塞舌尔党（United Seychelles）：主要反对党，1977年至2020年曾长期执政。前身为塞舌尔人民联合党，创建于1964年，1978年6月更名为塞舌尔人民进步阵线。2009年6月更名为塞舌尔人民党。2018年12月更名为联合塞舌尔党。在议会中拥有10个议席。现任党主席为帕特里克·赫米尼（Patrick Herminie），秘书长为迪克·埃斯帕龙（Dick Esparon）。
（3）一个塞舌尔（One Seychelles）：第三势力。2019年4月成立。塞前旅游部长圣·安热（Alain St. Ange）任党主席，人民党前副书记彼得·西农（Peter Sinon）任总书记。2020年10月，圣·安热首次参加总统选举，仅获1.6%选票。
（4）塞舌尔联盟（Lalyans Seselwa）:第三势力。2015年4月成立，由几位退休的人民党前部长和人民党成员等组成。主席为前议长帕特里克·乔治·皮莱（Patrick Georges Pillay），2015年皮第一次参加总统大选，在首轮投票中获14.19%选票，在第二轮投票中与塞民族党结盟。2020年大选中皮未获得参选资格，该党也未获得议会席位。
【经济概况】
塞经济以旅游、渔业和少量手工业为主。旅游业为经济第一支柱，创造七成以上的国内生产总值。全境半数地区为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉。渔业构成经济另一支柱，渔业资源丰富，鱼类产品位居出口商品首位。粮食、生活用品和生产资料依赖进口，价格昂贵。国家实行免费教育、医疗、终身保健制度等高福利政策。2008年-2013年，塞政府实行与国际货币基金组织商定的经济改革方案，主要内容包括重组外债、货币贬值、财政紧缩并鼓励储蓄和投资、精简公职人员、增收节支等。2011年与所有债权国达成债务重组协议。近年来，政府加大推进私有部门发展，加强国企管理，取得显著成效。
新冠肺炎疫情暴发以来，塞旅游业收入大幅下滑，外汇收入锐减，经济遭受重创。随着疫情得到控制，塞旅游业逐步恢复，2022年底已基本达到疫情前水平。
·资源
海洋专属经济区面积约140万平方公里。金枪鱼等渔业资源丰富。森林面积约2000公顷。
·基础设施（来源：世界银行）
固定宽带订阅数（每百人）：34.96（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：192（2022年）
通电率（占人口百分比）：100.00（2021年）
·工业
主要是中小型企业，涉及啤酒饮料、烟草、混凝土、金枪鱼罐头、饲料、涂料、乳制品等领域。工业产品有食品、油漆、家具等。
·农牧渔业
农业基础薄弱，耕地面积仅约30平方公里。主要种植椰子、肉桂、茶叶等经济作物。粮食、肉类和蔬菜多靠进口。金枪鱼罐头和对虾分别为第一、第二大出口商品。
·交通运输
以空运和水运为主。首都维多利亚港为塞唯一天然深水良港，位于印度洋国际航道，是印度洋上重要的交通枢纽。该港口分为商业和渔业码头两部分。商业码头可进行集装箱装卸作业。渔业码头长120米。2015年新建一渔业码头，长425米，总投资1800万美元。
公路 ：总长532公里。
空运：拥有马埃岛机场、普拉兰岛机场和10多个简易机场，航空交通控制系统先进，其中马埃岛机场跑道约3000米长，可起降波音、空中客车等大型客机。塞舌尔航空公司有直达欧洲、中东、亚洲和南非的航班。2012年阿联酋阿提哈德航空公司收购塞航40%的股份。2013年3月与香港开通直航。新冠疫情导致塞航大多数国际航线停运，收入锐减，陷入债务危机。
·财政金融
自2008年以来，塞舌尔一直在如约履行多边债务偿还义务。至2018年底，塞外债比率下降至GDP的28%。新冠肺炎疫情导致塞经济遭受重创，财政赤字增加，货币大幅贬值，2022年底债务占GDP比例从2019年的54%激增至99.4%。2022年底，塞公共债务占GDP比重下降至68.8%。截至2023年12月，塞外汇储备为6.81亿美元。
·对外贸易
生活用品和生产资料等均靠进口，主要出口海产品。2021年，贸易总额13.45亿美元，其中出口额为5.14亿美元，进口额为9.64亿美元。
·人民生活
塞政府推行高福利政策，实行免费义务教育、免费医疗、终身保健制度和全面就业计划，向低收入者发放各种救济金。实行统一工资制度，规定最低工资1700卢比，63岁退休。卫生部预算连续多年居政府各部门预算前两位。人均寿命男70.3岁，女78.5岁。儿童死亡率为千分之十左右。无疟疾、黄热病、痢疾等非洲大陆常见病，艾滋病发病率低。全国共有医院6所，床位302张，保健中心18个，私人诊所9个，牙科诊所6个，医务工作者1551人，牙医18人，护士432人，药剂师7人。塞舌尔推行“居者有其屋”计划，向低收入者提供优惠住房贷款。目前绝大多数人拥有自己住房，每7人拥有一辆汽车。
卫生部预算连续多年居政府各部门预算前两位。人均寿命男70.3岁，女78.5岁。儿童死亡率为千分之十左右。无疟疾、黄热病、痢疾等非洲大陆常见病，艾滋病发病率低。塞自2020年3月14日首次出现新冠肺炎确诊病例，早期采取严格防控举措，疫情发展缓慢。但后期向低风险国家旅行者开放后，确诊病例迅速增加，并出现本地传播和死亡病例。
【军事力量】
1977年6月创建人民解放军，1980年改称人民国防军，由陆军、海岸警卫队和塞舌尔国民卫队组成。实行志愿兵役制。总统兼任国防部长及武装部队总司令。现任国防军司令罗塞特（Michael Rosette，2021年1月1日上任）。总兵力800人。
【对外关系】
奉行中立、不结盟、睦邻友好和务实外交政策，主张在尊重主权和不干涉别国内政的基础上同所有国家建立和发展关系。强调大小国家一律平等，积极维护中小国家利益，主张加强南南合作和南北对话。近年，重点加强同西方国家和国际金融机构的关系，积极发展同中国、印度等新兴大国的关系，争取外援外资。重视气候变化和小岛屿发展中国家可持续发展问题，支持国际社会打击索马里海盗，积极参与东部非洲和印度洋地区事务，倡议建立印度洋和平区。是不结盟运动、非洲联盟、南部非洲发展共同体、环印度洋联盟、东南部非洲共同市场、印度洋委员会等组织成员国及印度洋金枪鱼委员会总部所在地。2015年3月加入世界贸易组织，7月正式成为南共体自贸区成员。
【双边关系】
·政治关系
中塞1976年6月30日建交以来，两国友好合作关系发展顺利。塞舌尔历届政府均重视发展对华关系，奉行一个中国政策，感谢中国援助。
中方重要往访有：国务院副总理姬鹏飞（1980年9月）、国务委员兼外经贸部部长陈慕华（1983年8月）、国务院副总理兼外交部长钱其琛（1996年1月）、国务院总理李鹏（1997年5月）、外交部副部长吉佩定（1999年3月）、外交部长唐家璇（2000年1月）、外交部部领导成员乔宗淮（2002年12月）、外交部长李肇星（2005年1月）、全国人大常委会副委员长司马义·艾买提（2006年1月）、国家主席胡锦涛（2007年2月）、全国人大常委会委员长吴邦国（2008年11月）、国务委员戴秉国（2010年7月，过境）、全国人大常委会副委员长陈至立（2010年9月）、国务院副总理王岐山（2011年3月，过境）、国务委员刘延东（2011年11月，过境）、国务委员兼国防部长梁光烈（2011年12月）、国务院副总理回良玉（2012年3月，过境）、中共海南省委常委李秀领（2014年5月，出席塞人民党成立50周年庆典）、中非人民友好协会会长阿不来提·阿不都热西提 （2015年5月）、外交部副部长张明（2015年5月）、外交部长王毅（2015年8月，过境）、全国政协副主席王家瑞（2016年1月，过境）、国务委员杨洁篪（2016年5月，过境）、国务院副总理刘延东（2017年4月，过境）、中联部部长宋涛（2018年7月）、全国政协副主席刘奇葆（2018年10月）等、国务委员王勇（2019年12月）、国务委员兼外交部长王毅（2021年1月，正式访问）。
塞方主要来访有：总统勒内（1978年5月、1983年4月、1991年6月、1995年5月）、副总统米歇尔（1998年5月、2000年10月）、计划与对外关系部长费拉里（1984年5月）和德圣热尔（1990年8月）、青年与文化部长皮莱（1998年12月）、农业与海洋资源部长朱莫（1999年5月）、工业与国际商业部长贝尔蒙（1999年8月）、外交部长博纳拉姆（1999年10月）、教育部长富尔（2000年10月）、议长麦克格雷戈尔（2004年4月）、民族党领袖拉姆卡拉旺（2004年9月）、卫生与社会事务部长梅里顿（2005年8月）、民主党总书记加布里埃尔（2005年9月）、总统米歇尔（2006年11月出席中非合作论坛北京峰会并访华、2008年8月出席北京奥运会开幕式、2010年5月出席上海世博会开幕式、2011年10月非正式访问）、副议长卢卡斯（2008年5月）、国民议会议长赫米尼耶（2009年3月）、副总统富尔（2011年3月、2015年4月）、外交部长亚当（2012年7月来华出席中非合作论坛第五届部长级会议、2013年7月访华）、副议长普尔（2013年8月）、国防军司令巴耶特（2014年1月）、国务秘书拉兰（2016年6月）、人民党（现更名为“联合塞舌尔党”）主席、副总统梅里顿（2017年12月、2018年7月出席在成都举行的第五届中非民间论坛）、总统富尔（2018年9月出席中非合作论坛北京峰会）、旅游、民航、港口和海运部长多格莱（2019年4月出席“一带一路”国际合作高峰论坛）、财政、贸易、投资和经济规划部长拉兰（2019年6月出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议）等。
2020年1月和2月，富尔总统就中国抗击新冠肺炎疫情两次向习近平主席致慰问电（函）。
2020年6月，富尔总统就中国政府向塞提供抗疫援助向习近平主席致感谢信。
2020年10月，习近平主席向拉姆卡拉旺总统致贺电，祝贺其当选塞舌尔共和国总统。
2021年6月，王毅国务委员兼外长与塞外交和旅游部长拉德贡德就中塞建交45周年互致贺电。
2022年10月，拉姆卡拉旺总统就中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开向习近平主席致贺信。同月，拉姆卡拉旺总统致函祝贺习近平再次当选中共中央总书记。
2023年3月,拉姆卡拉旺总统致函祝贺习近平再次当选中华人民共和国主席。
·经贸关系
建交以来，中塞经济技术合作与经贸往来持续发展。中塞签有经济技术合作协定、避免双重征税和防止偷漏税的协定等。中国从1977年起开始向塞提供各种援助。为塞援建了司法大楼、议会大楼、标准局大楼、国家游泳池、安塞罗亚莱医院、综合工艺学院、蒙弗勒利中学、拉扎尔湾小学及幼儿园、格拉斯小学和幼儿园等30余个项目。
2022年，双边贸易额9570.3万美元，同比增长39.4%，几乎全部为中方出口。中国对塞主要出口产品为机电产品、高新技术产品、农产品、钢材等，从塞主要进口少量海产品。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
两国签有文化合作协定（1983年）。中方多个文艺团组曾赴塞访问演出，并在塞举办电影周、图片展等活动。
截至2020年底，中方共接收塞奖学金生184名。2019年在华留学生共71人，其中包括51名奖学金生。中国向塞派有体育教练和音乐教师。中国从1985年起向塞派遣医疗队，共17批102人次。截至2018年底，中方已为塞培训各类人员1600名，向塞派出8批共106名青年志愿者和2名农技专家。塞系中国公民出境旅游目的地国。2013年5月，两国签署互免签证协议。2017年中国公民赴塞旅游人数达11710人次。2009年，塞向上海市政府赠送了一对塞独有的亚达伯拉象龟，表达对上海世博会的支持。2012年，塞再次向中方赠送一对亚达伯拉象龟，落户北京动物园。2014年起，塞已连续举办7届“中国日”活动。2014年6月塞舌尔大学与大连大学合作办学的孔子课堂在塞舌尔大学正式揭牌。2015年5月，塞旅游学院与北京联合大学签署互派交换讲师和学生的谅解备忘录。
新冠肺炎疫情暴发以来，中方先后向塞舌尔提供了疫苗等多批抗疫物资援助，并分享防疫经验。
·军事交往与合作
2012年5月，双方签署《中华人民共和国和塞舌尔共和国关于移交海盗及武装劫船嫌疑人及其财产的谅解备忘录》。2013年6月，112护航编队访塞，我军徒步方队参加塞国庆阅后典礼。2016年11月，中共中央军事委员会联合参谋部副参谋长王冠中上将访塞。
【“一带一路”参与情况】
2018年9月，两国签署《中华人民共和国政府与塞舌尔共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，开展民生、基础设施、旅游、海洋经济等方面合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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