塞舌尔

　　16世纪，葡萄牙人曾到此地，取名"七姊妹岛"。1756年，被法国占领，并以“塞舌尔”命名。1794年，英国取代法国统治塞。后英法多次易手，轮流占领。1814年，英法签订和约，塞舌尔成为英国殖民地，归英国在毛里求斯的殖民当局管辖。1903年改为英直辖殖民地。1970年实行内部自治。1976年6月29日宣告独立，成立塞舌尔共和国，仍留在英联邦内。

 

　　【首都】

　　维多利亚（Victoria），人口约3万。

 

　　【地理环境】

　　位于非洲东部的印度洋上，由115个大小岛屿组成。陆地面积455平方公里，领海面积约40万平方公里，专属经济区面积约140万平方公里。西距肯尼亚蒙巴萨港1593公里，西南距马达加斯加925公里，南与毛里求斯隔海相望，东北距印度孟买2813公里。属热带海洋气候，终年高温多雨。

 

　　【行政区划】

　　全国共分为26个行政区，其中8个区隶属首都维多利亚市。

 

　　【人口及其构成】

　　约12万（2025年6月）。

 

　　【政治概况】

　　塞独立初期，民主党主席曼卡姆任总统，人民联合党主席勒内任总理。1977年6月5日，勒内发动政变推翻曼卡姆，任总统。勒内执政后，实行一党制，推行医疗、教育免费等高福利政策，保持了政局的长期稳定。1991年，塞改行多党制。勒内1993年7月、1998年3月、2001年9月，三次蝉联总统，2004年4月，将总统职务移交副总统米歇尔。米上台后，出台经济社会调整计划，振兴经济、改善民生，缓解社会矛盾。2006年7月，塞举行独立以来第四届总统选举，米歇尔当选总统。2011年5月，米歇尔连任。2015年12月，经过两轮投票，米歇尔第三次当选总统。2016年9月，反对党联盟赢得议会选举。这是塞自1991年改行多党制以来，人民党（现更名为“联合塞舌尔党”）首次失去议会多数席位。9月27日，米歇尔宣布辞去总统职务，由副总统丹尼·富尔继任并完成本届总统的剩余4年任期。10月16日，富尔宣誓就职。2020年10月，塞举行总统和议会选举，塞舌尔民主联盟候选人拉姆卡拉旺当选第五任总统。塞舌尔民主联盟再次获得议会多数席位。2025年9月至10月，塞舌尔举行总统和议会选举。10月12日，塞舌尔选举委员会宣布总统选举结果，反对党联合塞舌尔党（US）主席赫米尼耶以52.7%得票率胜出，当选总统。

　　·宪法

　　现行宪法于1993年6月制订并生效，截至2017年4月已进行8次修改。最新修订的宪法对总统权力交接作出新规定：如当选总统去世、辞职或者被罢免，应在90天内重新举行选举，副总统接替总统职位不得超过90天。宪法任命委员会（Constitutional Appointments Committee）是塞重要的独立决策机构，履行宪法和其他法律授予的职权，行使职权时不受任何人或机构指令和控制，由5人组成，其中总统和反对党领导人各提出2名人选，第5名人选由被提名的4人任命。现任主席米歇尔·菲力克斯（Michel Felix），2017年就任。

　　·议会

　　称国民议会，一院制，为塞最高立法机构，下设2个常务委员会（议事规则委员会及财政和公共账目委员会）和5个委员会（国际事务委员会、妇女议员委员会、媒体委员会、政府保证委员会及改革和现代化委员会），议员任期5年。本届议会于2025年10月成立。共有34名议员，其中26名由各选区直接选出，8名按各政党得票总数的比例分配，19名议员来自执政党联合塞舌尔党，15名来自反对党塞舌尔民主联盟。议长阿扎蕾尔·埃内斯塔（AzarelErnesta）。

　　·司法机构

　　由最高法院、上诉法院、治安法院和租赁委员会组成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官组成。上诉法院由院长、两名或两名以上上诉法官和文职法官组成。总检察长为政府的首席法律顾问。总统根据宪法任命委员会提议任命检察长、大法官、上诉法院院长、上诉法官、法官助理等，上述职务任期均为7年，检察长、法官任职期间，不得解除其职务。此外还设有制宪法庭，专门受理违宪诉讼，保证宪法的权威性。总检察长文森特·佩雷拉（Vinsent Perera），最高法院大法官罗伊·戈文登（Rony Govinden），上诉法院院长安东尼·费尔南多（Anthony Fernando）。

　　·政党

　　目前，塞舌尔主要政党有：

　　（1）联合塞舌尔党（United Seychelles）：执政党，前身是塞舌尔人民联合党，成立于1964年，1978年6月更名为塞舌尔人民进步阵线，2009年6月，更名为塞舌尔人民党。2018年12月，更名为联合塞舌尔党。2025年10月赢得总统大选和议会选举，获得执政地位。党主席为帕特里克·赫米尼耶（Patrick Herminie）

　　（2）塞舌尔民主联盟（Lionyon Demokratik Seselwa）：主要反对党，于2016年4月注册成立，在议会中拥有15个议席。该联盟主要包括3个政党：

　　塞舌尔民族党（Seychelles National Party）：1993年成立，1998年改现名，在执政联盟三党中力量最强。瓦韦尔·拉姆卡拉旺（Wavel Ramkalawan）为党主席。

　　塞舌尔社会正义与民主党（Seychelles Party for Social Justice and Democracy）：2015年4月成立。主席阿力克西娅·阿姆斯柏瑞（Alexcia Amesbury）。

　　塞舌尔联合党（Seselwa United Party）：前身为1964年曼卡姆创立的塞舌尔民主党。2005年1月，曼卡姆辞去民主党主席职务。2011年更名为新民主党，2013年更名为塞舌尔联合党。现任党主席为罗伯特·厄尔奈斯塔（Robert Ernesta）。

　　（3）一个塞舌尔（One Seychelles）：2019年4月成立，由塞前旅游部长圣·安热（Alain St.Ange）创建。2020年12月人民党前副书记彼得·西农（Peter Sinon）任总书记。

　　（4）塞舌尔联盟（Lalyans Seselwa）：2015年4月成立，由几位退休的人民党前部长和人民党成员等组成。主席为前议长帕特里克·乔治·皮莱（Patrick Georges Pillay）。

 

　　【经济概况】

　　2025年，国内生产总值22.3亿美元，同比增长3.9％，人均国内生产总值2.2万美元。人均国内生产总值和人类发展指数均系全非洲最高，但经济体量极小，结构单一。旅游业和渔业为两大经济支柱。旅游业创造七成以上的国内生产总值，全境半数地区为自然保护区。渔业构成经济另一支柱，渔业资源丰富，鱼类产品位居出口商品首位。工农业基础薄弱，粮食、生活用品和生产资料依赖进口，价格昂贵。2008-2013年，塞政府开始实行与国际货币基金组织商定的经济改革方案，主要内容包括重组外债、货币贬值、紧缩货币并鼓励储蓄和投资、精减公职人员、增收节支等。2011年与所有债权国达成债务重组协议。近年来，政府加大推进私有部门发展，加强国企管理，取得显著成效。

　　·资源

　　渔业资源丰富，目前已发现300多种鱼类。森林面积约2000公顷。

　　·基础设施（来源：世界银行）

       可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：暂无数据

　　固定宽带订阅数（每百人）：31.60（2024年）

　　移动流量订阅数（每百人）：126（2024年）

　　铁路总公里数：暂无数据　　

　　通电率（占人口百分比）：100.00（2024年）

　　·工业

　　主要是中小型企业，有啤酒厂、香烟厂、金枪鱼罐头厂、鱼粉厂、饮料厂、制茶厂、乳制品厂、饲料厂、涂料厂、混凝土厂、碎石厂等。工业产品有食品、油漆、家具等。

　　·农牧渔业

　　农业基础薄弱，耕地面积仅约30平方公里，约占全国土地面积6.21％。主要种植椰子、肉桂、茶叶等经济作物。粮食、肉类和蔬菜多靠进口。金枪鱼产量占世界总产量的10％，金枪鱼罐头和对虾分别为塞第一、第二大出口商品。

　　·交通运输

　　以空运和水运为主。

　　公路：总长532公里，其中沥青路390公里。2024年登记的机动车共有42600辆，其中包括33200辆私家车，1000多辆公交车，485辆出租车等。有30多家租车公司。

　　空运：塞拥有马埃岛机场、普拉兰岛机场和10多个简易机场，航空交通控制系统先进，其中马埃岛机场跑道约3000米长，可起降波音、空中客车等大型客机。2012年起，塞舌尔航空公司与阿提哈德航空合作经营。2018年，塞通往欧洲方向的航线有巴黎、伦敦、法兰克福；通往非洲的航线有约翰内斯堡、毛里求斯、马达加斯加、内罗毕；通往亚洲的航线有迪拜、阿布扎比、孟买和科伦坡等。国内航线以马埃岛为中心可通往普拉兰岛、拉迪格岛、鸟岛等10多个岛屿。

　　港口：维多利亚港建于1975年，是塞唯一的天然深水良港，位于印度洋国际航道，是印度洋上重要的交通枢纽，且在印度洋台风带外，现分为商业和渔业码头两部分，深水泊位面积2.6平方公里。商业码头内侧水深9.5米，外侧水深13米，可进行集装箱装卸作业。渔业码头长120米。2015年新建一渔业码头，长425米，总投资1800万美元。

　　·财政金融

　　自2008年以来，塞舌尔一直在如约履行多边债务偿还义务。至2018年底，塞外债比率下降至GDP的28％。新冠肺炎疫情导致塞经济遭受重创，财政赤字增加，货币大幅贬值，2022年底债务占GDP比例从2019年的54％激增至99.4％。截至2025年底，塞公共债务占GDP比重下降至53.6％。截至2025年底，塞外汇储备为8.78亿美元。

　　·对外贸易

　　基本为净进口国家，生活用品和生产资料等均靠进口。主要出口鱼、椰干、肉桂皮等，进口纺织品、机器设备、车辆、日用品、食品及石油等。英、法、意、德、荷兰、南非、毛里求斯和新加坡等为主要贸易伙伴。塞于2015年3月加入世界贸易组织。2024年，贸易总额18.4亿美元，其中出口额为3.59亿美元，进口额为14.81亿美元。

　　·人民生活

　　塞政府推行高福利政策，实行免费义务教育、免费医疗、终身保健制度和全面就业计划，向低收入者提供建房贷款、发放各种救济金。普通工人最低时薪40.95卢比，63岁退休。塞舌尔推行“居者有其屋”计划，向低收入者提供优惠住房贷款。目前绝大多数人拥有自己住房，每4人拥有一辆汽车。

 

　　【军事力量】

　　1977年6月创建人民解放军，1980年改称人民国防军，由陆军和海岸警卫队组成。实行志愿兵役制。总统兼任国防部部长及武装部队总司令。总兵力800人，其中陆军500人，海岸警卫队300人。

 

　　【对外关系】

　　奉行中立、不结盟、睦邻友好和务实外交政策，主张在尊重主权和不干涉别国内政的基础上同所有国家建立和发展关系。强调大小国家一律平等，积极维护中小国家利益，主张加强南南合作和南北对话。近年来，重点加强同西方国家和国际金融机构的关系，积极发展同中国、印度等新兴大国的关系，争取外援外资。重视气候变化和小岛屿发展中国家可持续发展问题，支持国际社会打击索马里海盗，积极参与东部非洲和印度洋地区事务，倡议建立印度洋和平区。是不结盟运动、非洲联盟、南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场、环印度洋联盟、印度洋委员会等组织成员国及印度洋金枪鱼委员会总部所在地。2015年7月，正式成为南共体自贸区成员。

 

　　【双边关系】

　　2018年9月，两国签署《中华人民共和国政府与塞舌尔共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，开展民生、基础设施、旅游、海洋经济等方面合作。