国家概况
萨摩亚
3000年前已有萨摩亚人在此定居。约1000年前被汤加王国征服。1250年马列托亚家族赶走汤加入侵者，萨摩亚成为独立王国。1722年荷兰人发现萨摩亚。19世纪中叶，英、美、德国相继侵入。1899年，三国签订条约，西萨摩亚沦为德国殖民地，东萨摩亚由美国统治。1920年，国际联盟把西萨交新西兰管理。1954年开始实行内部自治。1962年1月1日，西萨在太平洋岛国中率先独立，定国名为“西萨摩亚独立国”。1963年起改6月1日为独立日。1997年7月4日，西萨摩亚独立国更名为萨摩亚独立国。
【首都】
阿皮亚（Apia）。
【地理环境】
位于太平洋南部，萨摩亚群岛西部，由乌波卢（Upolu）、萨瓦伊（Savaii）两个主岛和附近的马诺诺、阿波利马、努乌泰雷、努乌卢瓦、纳木瓦、法努瓦塔普、努乌萨菲埃、努乌洛帕等八个小岛（Manono、Apolima、Nuutele、Nuulua、Namua、Fanuatapu、Nuusafee、Nuulopa）组成。陆地面积2934平方公里，海洋专属经济区面积12万平方公里。境内大部分地区为丛林覆盖。属热带雨林气候。5至10月为旱季，11至4月为雨季。年均气温28℃，年均降水量2000至3500毫米。
【行政区划】
首都阿皮亚为全国唯一的城市。全国分为11个行政区，其中乌波卢岛5个，萨瓦伊岛6个，其余小岛都划归乌波卢岛。
【人口及其构成】
20.5万（2021年）。绝大多数为萨摩亚人，属波利尼西亚人种；还有少数其他太平洋岛国人、欧洲人和华裔以及混血人种。华人华侨约300人。官方语言为萨摩亚语，通用英语。多数居民信奉基督教。
【政治概况】
·宪法
1960年制定，1962年1月1日生效。规定国家元首由议会选出，任期5年。首任国家元首为终身职务。除元首外，还设立代表委员会，委员即为副元首，不超过3名。
·议会
一院制，称立法议会，共有51名议员，分别从全国51个选区产生。原规定除独立选区外，仅“马他伊”即酋长才有选举权和被选举权。1991年3月改为普选后，凡年满21岁的萨摩亚公民均有选举权，仍只有“马他伊”享有被选举权，议员任期也由3年改为5年。2021年4月大选后尚未正式召集议会。7月下旬，上诉法院裁决信仰统一党自行召集议会合法，确认帕帕利·里奥·泰乌·马西帕乌（Papali'i Li'o Taeu Masipa'u，信仰统一党）为新任议长。信仰统一党占议会31席，反对党人权保护党22席。
·司法机构
设最高法院、地方法院、上诉法院和土地头衔法院。首席大法官是最高法院、地方法院和上诉法院的院长。地方法院有2名法官，土地头衔法院有13名法官。其中土地头衔法院设有单独的上诉法院，不由最高法院行使终审权。最高法院和上诉法院审理案件时可从新西兰请法官。首席大法官萨提乌·斯马提瓦·佩罗西（Satiu Simativa Perese），2020年就职。
·政党
主要政党为：
（1）信仰统一党（Fa'atuatua i le Atua Samoa ua Tasi Party）：成立于2020年7月，主要成员为来自11个传统部落的议员。领袖为菲娅梅·内奥米·马塔阿法（Fiame Naomi Mata'afa）。2021年4月大选获胜执政。
（2）人权保护党（The Human Rights Protection Party）：成立于1979年5月。1982年和1985年大选获胜。1985年党内发生分裂后下台。1988年大选获胜，重新执政。后连选连胜，2021年大选被信仰统一党击败。领袖为图伊拉埃帕。
【经济概况】
萨是农业国，资源少，市场小，经济发展缓慢。2007年联合国决定让萨从最不发达国家行列“毕业”，“过渡期”3年。2010年，应萨要求，联合国决定将萨“过渡期”延长至2014年初。2014年1月1日，萨从联合国最不发达国家“毕业”。萨政府目前主要致力于农业、旅游、私营经济、基础设施、教育和医疗等领域的建设。
·资源
森林资源逐年减少，目前森林面积占全国面积的46.3%，其中39.4%（约11万公顷）为非生产性森林，可采林只有1.36万公顷，仅占全国面积的4.8%。其余2.1%（约0.6万公顷）为国家级保护林和部落传统所有林地。专属经济区水域12万平方公里，盛产金枪鱼，年捕捞量约7000吨。
·基础设施（来源：世界银行）
固定宽带订阅数（每百人）：0.77（2021年）
移动流量订阅数（每百人）：60（2022年）
通电率（占人口百分比）：98.5（2021年）
·工业
工业基础十分薄弱。独立后，萨初步建立了一批消费工业和农产品加工业，主要生产食品、烟草、啤酒和软饮料、木材家具及椰油，还有印刷、日用化学业。
·农牧渔业
全国现有耕地6万多公顷。农业人口为12.4万，占全国总人口的77%。主要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵抗飓风等自然灾害的能力弱，农业生产严重依赖气候条件。 目前，全国有各种渔船约2200艘，其中机动船200艘。因萨专属经济区较其他岛国小，萨政府禁止外国渔船单独作业，只允许外国渔船公司与萨方合作，外资不得超过40%。
·交通运输
全国公路总长976公里，其中柏油公路332公里。
水运：阿皮亚港为萨主要对外港口，可泊5万至6万吨级轮船。
空运：法莱奥洛机场为萨唯一国际机场，可起降波音747客机。2017年11月，萨政府和澳大利亚维珍航空公司合资的维珍萨摩亚航空公司不再运营，萨政府自主成立了萨摩亚航空公司。目前，新西兰航空公司每天一个航班往返奥克兰和萨摩亚首都阿皮亚，澳大利亚维珍、萨摩亚航空、斐济航空公司每周约2、3个航班往返萨摩亚和悉尼、奥克兰、楠迪等城市。
·财政金融
2022／2023财年，财政预算收入7.9亿塔拉，支出9.64亿塔拉，财政赤字1.74亿塔拉。截至2022年底，外债累计为9亿塔拉，约占GDP的39％。（资料来源：萨摩亚统计局）
·对外贸易
2021年进出口总额为3.85亿美元，其中进口额3.57亿美元，出口额2794万美元。主要出口渔产品、脑努汁、啤酒、椰奶、脑努果、芋头等产品。市场主要是澳大利亚、新西兰、美国、日本和中国。主要进口机械和运输设备、食品、石油、建筑材料等产品。来源主要是新西兰、澳大利亚、美国、日本和中国。
【军事力量】
没有军队，有500多名警察。
【对外关系】
主张维护民族独立，发展民族经济，认为国家不分大小，均应受到平等对待。萨将外交重点放在南太地区。在保持同新西兰传统友好关系的同时，重视发展同亚太国家的关系。萨是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体和太平洋区域环境署等组织的成员。太平洋区域环境署秘书处、联合国粮农组织、教科文组织及开发计划署太平洋地区代表处都设在阿皮亚。现已同中、澳、新西兰、美、日、英、德等97国建交。2011年11月，萨联合汤加、图瓦卢、库克群岛等波利尼西亚国家和地区成立次区域组织“波利尼西亚领导人集团”，旨在保护和促进波利尼西亚文化、语言和传统，并通过合作实现经济可持续发展与繁荣。2012年5月，萨成为世界贸易组织成员。2013年10月，南太平洋旅游组织第23届部长理事会在萨摩亚首都阿皮亚召开。2014年9月，第三届联合国小岛屿发展中国家国际会议在萨摩亚首都阿皮亚召开。
【双边关系】
·政治关系
中国同萨摩亚1975年11月6日建交。
建交以来，两国关系发展顺利。1976年10月，中国在萨摩亚设大使馆。现任驻萨大使巢小良。2009年6月，萨摩亚在华设立大使馆。现任萨驻华大使卢阿马努韦·阿尔伯特·马里纳。
2014年11月，中国国家主席习近平在斐济楠迪同萨摩亚总理图伊拉埃帕会晤，双方建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。2018年11月，中国国家主席习近平在巴布亚新几内亚莫尔斯比港同萨摩亚总理图伊拉埃帕会晤，双方建立相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。
近年来，中方访萨的主要有：全国政协主席贾庆林（2011年4月）、中央政治局常委李长春（2007年4月）、吴官正（2007年4月过境）、副总理朱镕基（1997年）、副总理兼外长钱其琛（1996年）、中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华（2019年10月出席第三届中国－太平洋岛国经济发展合作论坛并访萨）、中央政治局委员、上海市委书记韩正（2014年6月）、全国人大常委会副委员长严隽琪（2008年9月）、陈昌智（2010年1月）、张宝文（2016年9月）、全国政协副主席、中国－大洋洲友好协会会长廖晖（2011年9月）、全国政协副主席齐续春（2015年8月）、国务委员兼外长王毅（2022年5月）、外交部长李肇星（2006年7月）、商务部长陈德铭（2012年4月）、中国政府特使、民政部副部长罗平飞（2012年5月底6月初出席萨独立50周年庆典）、习近平主席特使、外交部副部长张业遂（2014年9月出席第三届联合国小岛屿发展中国家国际会议）、外交部副部长郑泽光（2017年5月）等。
萨方访华的主要有：国家元首埃菲（2008年8月出席北京奥运会开幕式）、总理图伊拉埃帕（2000年和2005年正式访问、2007年3月应中联部邀请率人权保护党代表团访华、2008年9月访华并出席北京残奥会闭幕式、2010年8月出席上海世博会萨国家馆日活动、2013年11月赴广州出席第二届中国－太平洋岛国经济发展合作论坛并访问深圳、西安和上海，2015年4月过境北京、香港，2018年9月，出席第十二届夏季达沃斯论坛并访问北京、天津和广东）、议长托利富阿（1997年）、托洛富艾瓦莱莱（2007年6月、2008年3月、2010年11月）、拉乌利（2012年5月参加太平洋岛国政治家联合考察团访华、2014年5月访华）、副总理米萨（2006年至2010年每年来华出席国际会议、2010年5月参观上海世博会）、副总理福诺托（2011年9月出席在厦门举行的中国国际投资贸易洽谈会并访问广东、2012年5月出席在北京举行的中国国际服务贸易交易会、2014年10月来华出席广交会）、首席大法官萨波鲁（2009年9月、2016年11月来华出席第三届世界互联网大会）。
·经贸关系
2022年中萨双边贸易额为1.25亿美元，同比增长22.6％。其中，中方出口额为1.25亿美元，同比增长22.5%；进口额为95万美元，同比增长46.94％。我向萨主要出口机电产品和农产品，主要进口渔产品。2018年4月，萨摩亚成为亚洲基础设施投资银行正式成员。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
2000年和2002年，湖南省、河北省杂技团先后赴萨访问演出。2007年5月底6月初，辽宁省杂技民乐团赴萨参加萨独立45周年庆典活动。2010年6月，河南省少林武术代表团赴萨访问演出。2011年7月，广东省艺术团赴萨访问演出。2012年6月，重庆艺术团赴萨访问演出。2015年6月，广东省艺术团赴萨访问演出。
1984年9月，中国派两名教师赴萨执教2年。2002年起中方派一名汉语教师赴萨国立大学教授中文。2014年起，派遣3名小学汉教和1名大学汉教老师。2016年首次向萨中学援派5名理科老师。中国自1982年起每年向萨提供政府奖学金名额。每年应邀选派官员或青年来华参加中方举办的各类技术培训班或官员研修班。2018年9月，萨摩亚国立大学孔子学院正式成立。
自1986年起，中国已派出15批医疗小组赴萨工作。
2006年4月，中方批准萨摩亚为中国公民出境旅游目的地国。2008年11月，中萨签署《中华人民共和国国家旅游局与萨摩亚独立国旅游局关于中国旅游团队赴萨摩亚旅游实施方案的谅解备忘录》。
2015年8月，广东省深圳市与萨阿皮亚市结为友好城市。
中央电视台英语新闻频道（CCTV NEWS）和中国国际广播电台已在萨落地。
2020年新冠肺炎疫情发生后，中国向萨摩亚提供多批抗疫物资援助。
【“一带一路”参与情况】
2018年9月，签署《中华人民共和国政府与萨摩亚独立国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在贸易、投资、旅游等领域开展合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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