国家概况
卢森堡
公元前，卢森堡曾是高卢人的居住地。公元400年后日耳曼人入侵，先后成为法兰克王国和查理曼帝国的一部分。15-18世纪历受西班牙、法国和奥地利统治。1815年维也纳会议决定将卢森堡公国升为大公国，由荷兰国王兼任大公，同时又是德意志同盟的成员。1839年伦敦协定承认卢为独立国家。1867年成为中立国。1868年实行君主立宪制。1945年成为联合国创始国，1948年放弃中立政策，1949年加入北约，20世纪50年代参与创建欧共体（后成为欧盟），并与荷兰、比利时结成经济联盟。1995年3月26日成为首批申根区国家之一，1999年1月1日成为首批欧元国之一。
【首都】
卢森堡市（Luxembourg），面积51.2平方公里，人口13.3万。
【地理环境】
卢森堡位于欧洲西北部，东邻德国，南毗法国，西部和北部与比利时接壤。面积2586.3平方公里。属海洋—大陆过渡性气候，1月平均气温0.8℃，7月平均气温17.5℃，年平均气温9℃，年均降水量782.2毫米。
【行政区划】
全国划分为3个大区、12个省、102个市镇。
【人口及其构成】
66万，其中卢森堡人占52.6%，外籍人占47.4%（主要为葡、法、意、比、德、英、荷侨民）。官方语言是法语、德语和卢森堡语。法语多用于行政、司法和外交；德语多用于报刊新闻；卢森堡语为民间口语，亦用于地方行政和司法。97%的居民信奉天主教。
【政治概况】
实行君主立宪制。卢森堡政局长期保持稳定，政府推进经济社会体制改革与多元化战略，注重保障民生，经济实现持续发展，外交活跃。
·宪法
1868年10月17日颁布，后经多次修改。宪法规定，大公为国家元首、武装部队统帅，拥有立法权和行政权，有权解散议会。实际上，议会行使立法权，政府行使行政权，对议会负责。
·议会
一院制，为最高立法机构。有议员60名，任期5年。2023年10月8日，卢森堡举行议会选举，基督教社会党获21席，民主党14席，社会工人党11席，绿党4席，其它中小党共10席。基社党人克劳德·维斯勒任议长。
·司法机构
全司法独立，由法院和法庭具体行使职权。全国设宪法法院，负责裁定法律是否违宪。设司法法院和行政法院两套司法体系。前者负责受理民事、刑事案件和政治权利争议，下设治安法院、区域法庭和最高法院。后者负责行政纠纷，下设行政法庭、行政法院。
·政党
（1）基督教社会党（Parti Chrétien Social，CSV）：简称“基社党”，1914年成立。原名“右派党”，1944年改用现名。主席克劳德·维瑟勒（Claude Wiseler）。
（2）民主党（Parti Démocratique，D.P.）：1904年成立。前身是自由党，1945年重建，称民主爱国集团，1955年改用现名。主席科琳娜·卡昂（Corinne Cahen，女）。
（3）社会工人党（Parti Ouvrier Socialiste Luxembourgeois，LSAP）：简称“社工党”，1902年成立。原名卢森堡社会民主党，1945年改用现名。两主席弗朗希娜·克劳泽内（Francine Closener，女）和丹·比安卡拉纳（Dan Biancalana）。
（4）绿党（Parti Vert /Dei Greng）：1983年成立。1986年分裂，1994年12月重新合并。两主席容娜·伯纳德（Djuna Bernard ，女）、梅里·瑟奥维奇（Meris Sehovic）。
（5）选择民主改革党（Parti réformiste d’alternative démocratique，A.D.R.）：1989年成立。原名民主与合理退休金行动委员会，2006年4月改用现名。主席弗雷德·库普(Fred Keup)。
（6）左派党（La Gauche/Déi Lénk）：1999年由部分来自卢森堡共产党、新左派、社会革命党等党派的成员创建。全国协调委员会为最高领导机构，委员会成员轮流担任党主席和书记等职。
（7）卢森堡海盗党（Piratepartei）：2009年成立。两主席兼发言人斯塔斯凯·福楼（Starsky FLOR）和丽贝卡·刘（Rebecca LAU）。
【经济概况】
发达资本主义国家，国小民富。人均国内生产总值连续多年位居世界第一。自然资源贫乏，市场狭小，经济对外依赖性大。钢铁工业、金融业和卫星通信业是卢森堡经济的三大支柱产业。2020年，国内生产总值732.64亿美元，经济增长率-1.3%。
·资源
资源贫乏。森林面积约9万公顷，约占国土面积的1/3。卢98%的能源靠进口，主要是天然气和石油产品。2016年全国电力消费的11.7%靠自产，其中7.1%来自可再生能源。卢政府反对发展核能。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：1（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：38.67（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：137（2021年）
铁路总公里数：271（2021年）
通电率（占人口百分比）：100（2021年）
·工业
1970年代石油危机之后，工业比重逐年下降，截至2023年初，全国仅3万人从事工业生产，工业产值占国内生产总值比重不足五分之一。以钢铁为主，化工、机械制造、橡胶、食品工业也较发达。
·农牧渔业
农业占国内生产总值比重不断下降。农业用地主要位于卢北部、东部，多半由拥有50公顷以上土地的大农场经营。畜牧业占农业生产50%以上，另有葡萄种植、林业、狩猎、渔业等。
·交通运输
截至2022年，国家级公路总长2909公里，铁路271公里，航空公司客运量411万人次，货运量97万吨。
·财政金融
金融业发达，占国内生产总值25%。截至2022年底，共26国125家银行在卢注册。是世界第二、欧洲最大的基金管理中心，管理资金超5兆亿欧元，占全球基金市场份额56%。
·对外贸易
主要出口产品为机械设备、钢铁制品、轮胎和塑料等。原料和消费品大多靠进口。2020年，进出口总额302亿欧元，其中出口额为119亿欧元，进口额为183亿欧元，逆差68亿欧元。主要贸易伙伴是欧盟国家，2020年对德、法、比三个邻国出口占出口总额55%，从三国进口占进口总额75%。中国是卢在欧盟以外第二大出口目的国和第三大进口来源国（2020年）。
·人民生活
人均收入水平位居世界前列，人均寿命80岁。卢森堡市是世界最安全和生活水平最高的城市之一。
【军事力量】
大公为武装力量最高统帅，实际由国防大臣直接指挥。卢森堡武装力量总兵力2114人，由陆军、宪兵和警察组成。其中陆军930人，编成1个轻步兵营（辖3个连）和1个独立连，主要装备有5辆装甲运兵车和若干反坦克导弹。宪兵682人，警察502人。陆军实行志愿兵役制，服役期3年。宪兵和警察实行招募制。2016年国支出约占国民生产总值约0.5%。
卢森堡是北约成员国，奉行依靠北约的集体安全政策。北约在卢无驻军，但设有1个预警机基地，驻有18架E–3A型预警机。卢同美国签有共同防务协定，同德国签有共同防卫边境地区领土的协定。
【对外关系】
卢森堡主张在国际关系中应遵循的准则是：平等、不使用武力或以武力相威胁、反对军备竞赛、遵守国际法、尊重人权、尊重小国利益。卢对外政策以欧洲为重点，与比利时、荷兰结成经济联盟，是欧盟和北约成员国。主张在北约、欧盟和欧安会组织的框架内建立欧洲集体安全体系，积极推动欧洲一体化进程。强调美应在欧洲事务中发挥作用，认为俄罗斯和前南斯拉夫地区的稳定对欧洲安全至关重要。主张积极发展和扩大与亚太地区国家的经贸合作，推动欧亚国家间进行政治对话，加强与新兴大国合作关系。发展援助以消除贫困、促进发展、维护安定为目标，重点是非洲。目前卢已同147个国家建立了外交关系。
【双边关系】
·政治关系
中卢于1972年11月16日建立外交关系。1978年6月我在卢设使馆。1989年，卢随欧共体对我实行制裁，1991年后逐步同我恢复正常关系。近年来，中卢关系发展顺利，各级别交往不断加深，两国高层互访频繁：
中方访卢的有：钱其琛副总理兼外长（1995年10月）、李鹏总理（1998年2月）、姜春云副委员长（1998年6月）、何鲁丽副委员长(2000年5月)、朱镕基总理（2000年7月）、叶选平副主席（2002年10月）、黄菊副总理（2004年11月）、李肇星外长（2005年3月）、曾培炎副总理（2008年1月）、吴邦国委员长（2012年5月）、回良玉副总理（2012年9月）、杨洁篪国务委员（2016年4月、2022年6月）、马凯副总理（2016年10月）、杨传堂政协副主席（2019年9月）。
卢方访华的有：大公亨利（2006年9月、2008年8月、2010年10月）、首相容克（1996年2月、1998年6月、1999年1月、2002年4月、2004年11月、2007年11 月、2008年10月、2009年11月）、副首相兼外交大臣普斯（1999年4月）、副首相兼外交外贸大臣波尔芙（2001年4月）、议长维勒（2005年9月）、副首相兼外交大臣阿瑟伯恩（2006年1月、2010年4月、2013年7月、2016年7月）、大公储纪尧姆（2011年10月、2012年11月、2013年12月、2016年4月）、王子菲利克斯（2008年9月）、首相贝泰尔（2017年6月）、副首相兼经济大臣施奈德（2018年1月、2019年11月）、财政大臣格拉梅尼亚（2018年9月、2019年1月和9月）、财政大臣白友莉（2023年5月）。
2008年8月，卢大公亨利以卢国家元首和国际奥委会委员身份来华出席北京奥运会开幕式及相关活动。9月，卢王子菲利克斯来华出席残奥会开幕式。10月，卢首相容克来华出席亚欧首脑会议并顺访湖南。2009年11月，卢首相容克以欧元集团主席身份访华。2010年4月，卢副首相兼外交大臣阿瑟伯恩访华，议长莫萨来华出席上海世博会开幕式。10月，卢大公亨利来华出席上海世博会卢森堡国家馆日活动。2011年10月，大公储纪尧姆访华。2012年2月，外交部张志军副部长访卢。5月，全国人大常委会委员长吴邦国访卢。9月，回良玉副总理过境卢森堡。11月，卢大公储纪尧姆率经贸代表团访华并出席中卢建交40周年招待会。2013年7月，卢副首相兼外交大臣阿瑟伯恩来华会见王毅外长。12月，卢大公储纪尧姆率经贸代表团访华。2014年6月底7月初，卢财政大臣格拉梅尼亚访华。8月，卢外交部秘书长温鹍豪来华与王超副外长举行两国外交部政治磋商。10月，李克强总理在出席中欧论坛汉堡峰会前会见卢首相贝泰尔。2016年4月，杨洁篪国务委员访问卢森堡。4月底5月初，卢大公储纪尧姆率经贸代表团访华，副首相兼经济大臣施奈德陪同。2016年7月，外交大臣阿瑟伯恩访华，杨洁篪国务委员会见，王毅部长同其会谈。2017年6月，卢首相贝泰尔来华正式访问，习近平主席、李克强总理分别同其会见、会谈。2018年1月，卢副首相兼经济大臣施奈德访华。9月，卢财政大臣格拉梅尼亚访华。11月，施奈德副首相率团出席首届中国国际进口博览会。2019年3月，贝泰尔首相来华出席博鳌亚洲论坛2019年年会，李克强总理同其会见。6月，布拉兹副首相兼司法大臣访华。9月，格拉梅尼亚财政大臣访华。9月，全国政协副主席杨传堂访卢。10月，鲍什副首相兼交通大臣、凯尔什体育大臣率团出席第七届世界军人运动会。11月，施奈德副首相兼经济大臣来华出席第二届中国国际进口博览会。2020年3月、2021年3月，王毅国务委员兼外长同阿瑟伯恩外交大臣通电话。2021年8月，交通运输部部长李小鹏同卢副首相兼国防、交通和公共工程大臣弗朗索瓦·鲍什举行视频会晤。9月，卢首相贝泰尔以预录视频方式出席太原能源低碳发展论坛。9月，栗战书委员长同卢国民议会议长埃特让举行视频会晤。2022年2月，亨利大公来华出席北京冬奥会开幕式，习近平主席同其会见。11月16日，习近平主席同卢森堡大公亨利、李克强总理同卢森堡首相贝泰尔、王毅国务委员兼外长同卢森堡外交大臣阿瑟伯恩就中卢建交50周年互致贺电。同日，贝泰尔首相以预录视频方式出席郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛。
·经贸关系
2022年中卢贸易额8.51亿美元，同比下降51.9%，其中我方出口5.21亿美元，同比下降63.5%，我方进口3.3亿美元，同比增长1.4%。2023年1-5月，中卢进出口贸易总额为2.96亿美元，其中我方进口1.12亿美元，卢方出口1.84亿美元。
2023年1-10月，卢对华投资总额2.5亿美元，累计投资存量71亿美元，我对卢投资22.8亿美元，累计投资存量228.4亿美元。
中卢在金融、钢铁、货运航空三大传统合作领域成果丰硕，亮点频出。2019年3月，中卢双方签署《中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府关于共投推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
1979年两国签订文化合作协定。1983年至今，双方在协定框架下先后签署了7个文化交流执行计划。我曾在卢举办民间艺术展、湖北省周朝艺术品展。我杂技团、民族乐团、体操队等曾访卢。我还在卢举行过编钟表演。双方还互办过画展、“武汉－卢森堡卓有成效之百年合作纪念展”。 2001年9-11月，卢方先后在北京和上海举办《卢森堡绘画展－－卢森堡大公国国立历史艺术博物馆藏品展》。2002年4月卢方举办了“世界遗产在中国”图片展及“向中国致意”专场音乐会。2003年11月，卢交响乐团访华演出。2004年5-6月，卢森堡画家安日尔个人回顾展在深圳举办。2006年 8月，卢森堡钢琴家缪勒来华巡演。2008年11月，卢森堡交响乐团在北图音乐厅举办音乐会。2010年卢森堡成功参展上海世博会，以“亦小亦美”为主题的卢森堡馆被遴选为永久保留的六个展馆之一。2011年10月，卢承办“第四届中欧文化对话”，卢前首相、文化和财政大臣分别出席活动并致辞，由中国艺术研究院和各领域专家组成的中方代表团 与欧方就多个专题进行深入探讨。2013年2月，“文化中国·四海同春”艺术团赴卢访演，4月，卢森堡电影代表团参加第三届北京国际电影节，电影节承办方组织了“卢森堡电影日”。2018年2月，“欢乐春节”活动首次在卢举办。2019年12月，卢森堡中国文化中心成立。2022年11月18日，卢森堡中国文化中心正式运营，举办中卢建交50周年主题图片展和“新时代中国非凡十年”主题图片展开幕式。
2000年我教育部长陈至立访卢，双方签署了中卢教育合作谅解备忘录。2001年卢教育大臣布拉瑟随波尔芙副首相访华，与我讨论了两国教育合作事宜。2006年卢大公亨利访华期间，两国签署《中国人民大学和卢森堡大学合作备忘录》。2007年，卢森堡大学正式启动与我山东大学、人民大学等高校的研究生互换委培项目，我首批留学生已学成归国。目前，卢每年派一名学生来华学习。我方派学生赴卢学习酒店业及旅游业管理，此外，我有少量自费留学生在卢学习。2011年7 月，“卢森堡中国语言文化中心”成立，在旅卢华人社团开办的“卢森堡中文学校”基础上，增设成人班和书法、绘画和武术等课程。2018年4月，复旦大学和卢森堡大学共建卢首家孔子学院。
【“一带一路”参与情况】
2019年3月，两国签署《中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在贸易投资、金融、空间技术、钢铁、航空、通信等领域开展合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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