国家概况
卢森堡
公元前，卢森堡曾是高卢人的居住地。公元400年后日耳曼人入侵，先后成为法兰克王国和查理曼帝国的一部分。15-18世纪历受西班牙、法国和奥地利统治。1815年维也纳会议决定将卢森堡公国升为大公国，由荷兰国王兼任大公，同时又是德意志同盟的成员。1839年伦敦协定承认卢为独立国家。1867年成为中立国。1868年实行君主立宪制。1945年成为联合国创始国，1948年放弃中立政策，1949年加入北约，20世纪50年代参与创建欧共体（后成为欧盟），并与荷兰、比利时结成经济联盟。1995年3月26日成为首批申根区国家之一，1999年1月1日成为首批欧元国之一。
【首都】
卢森堡市（Luxembourg），面积51.2平方公里，人口13.8万。
【地理环境】
卢森堡位于欧洲西北部，东邻德国，南毗法国，西部和北部与比利时接壤。面积2586.3平方公里。属海洋—大陆过渡性气候，1月平均气温0.8℃，7月平均气温17.5℃，年平均气温9℃，年均降水量782.2毫米。
【行政区划】
全国划分为3个大区、12个省、102个市镇。
【人口及其构成】
69万，其中卢森堡人占53.4%，外籍人占46.6%（主要为葡、法、意、比、德、英、荷侨民）。
【政治概况】
实行君主立宪制。卢森堡政局长期保持稳定，政府推进经济社会体制改革与多元化战略，注重保障民生，经济实现持续发展，外交活跃。
·宪法
1868年10月17日颁布，后经多次修改。宪法规定，大公为国家元首、武装部队统帅，拥有立法权和行政权，有权解散议会。实际上，议会行使立法权，政府行使行政权，对议会负责。
·议会
一院制，为最高立法机构。有议员60名，任期5年。2023年10月8日，卢森堡举行议会选举，基督教社会人民党获21席，民主党14席，社会工人党11席，绿党4席，其他中小党共10席。基社党人克劳德·维斯勒任议长。
·司法机构
司法独立，由法院和法庭具体行使职责。全国设宪法法院，负责裁定法律是否违宪。另设司法法院、行政法院、社会法院三套司法体系。司法法院负责受理民事、刑事案件和政治权利争议，行政法院负责行政纠纷，社会法院负责受理社会保障争议。
·政党
（1）基督教社会人民党（Parti Populaire Chrétien Social，CSV）：简称“基社党”，1914年成立。原名“右派党”，1944年改用现名。主席为吕克·弗里登（Luc Frieden）。
（2）民主党（Parti Démocratique，DP）：1904年成立。前身是自由党，1945年重建，称民主爱国集团，1955年改用现名。主席为卡罗尔·哈尔特曼（Carole Hartmann）。
（3）社会工人党（Parti Ouvrier Socialiste Luxembourgeois，LSAP）：简称“社工党”，1902年成立。原名卢森堡社会民主党，1945年改用现名。两主席为弗朗希娜·克劳泽内（Francine Closener，女）和丹·比安卡拉纳（Dan Biancalana）。（4）绿党（Parti Vert ，Déi Gréng）：1983年成立。1986年分裂，1994年12月重新合并。两主席为斯蒂芬妮·昂潘（Stéphanie Empain，女）和弗朗索瓦·贝诺瓦（François Benoy）。
（5）民主替代改革党（Parti réformiste d’alternative démocratique，ADR）：1989年成立。原名民主与合理退休金行动委员会，2006年4月改用现名。主席为亚历山大·绍尔斯（Alexandra Schoos）。（6）左派党（La Gauche/Déi Lénk）：1999年由部分来自卢森堡共产党、新左派、社会革命党等党派的成员创建。全国协调委员会为最高领导机构。实行集体决策。由两位发言人安德烈·马克（André Marques）和卡罗尔·托马（Carole Thoma，女）对外代表该党。
（7）卢森堡海盗党（Piratepartei ）：2009年成立。发源于瑞典海盗党。亲欧派。主席为斯文·克莱门特（Sven Clement）。【经济概况】
发达资本主义国家，国小民富。是世界上最开放的经济体之一。据卢森堡国家统计局统计，2025年，卢国内生产总值为890亿欧元，国内生产总值增长率1%，预计2026年国内生产总值增长率为1.7%。
·资源
资源贫乏，能源基本依靠进口。主张发展清洁能源，清洁能源使用水平欧洲领先，反对发展核能。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：1（2022年）
固定宽带订阅数（每百人）：40.32（2024年）
移动流量订阅数（每百人）：144（2023年）
铁路总公里数：271（2021年）
通电率（占人口百分比）：100（2024年）
·工业
1970年代石油危机之后，工业比重逐年下降。2024年，工业产值约占国内生产总值9.6%。以钢铁为主，化工、机械制造、橡胶、食品工业也较发达。
·农牧渔业
农业占国内生产总值比重不断下降。2024年，农业产值约占国内生产总值0.21%。农业用地主要位于卢北部、东部，多半由拥有50公顷以上土地的大农场经营。畜牧业占农业生产50%以上，另有葡萄种植、林业、狩猎、渔业等。
·交通运输
截至2026年5月，铁路总长271公里，公路总长2916公里，其中，高速公路总长167公里。2025年，航空客运量536万人次、货运量82万吨。
·财政金融
财政状况良好，常年维持AAA主权信用评级。2025年，卢财政收入421.71亿欧元，支出439.27亿欧元，赤字17.6亿欧元。金融业发达，约占国内生产总值四分之一。截至2025年底，共116家银行在卢注册，其中德国18家，中国15家，法国13家。是世界第二、欧洲最大的基金管理中心，截至2025年9月底，管理资金约6万亿欧元。
·对外贸易
2025年，卢对外贸易总额565亿欧元，其中出口292亿欧元，进口273亿欧元。主要出口贱金属及制成品、机械设备等。主要进口运输、机械设备、化工产品等。主要贸易对象为欧盟国家、美国。
·人民生活
人均收入水平位居世界前列，人均寿命女性为85.2岁，男性为81.1岁。卢森堡市是世界最安全和生活水平最高的城市之一。
【军事力量】
大公为武装力量最高统帅，实际由国防大臣直接指挥。设空军和陆军，共计1380人，12%为女性。
【对外关系】
主张国际关系应遵循平等、不使用武力或以武力相威胁等准则，反对军备竞赛，遵守国际法，尊重人权，尊重小国利益。对外政策以欧洲为重点，与比利时、荷兰结成经济联盟，是欧盟和北约成员国。主张在北约、欧盟和欧安会组织框架下建立欧洲集体安全体系，积极推动欧洲一体化。注重发展和扩大与亚太地区国家的经贸合作。
【双边关系】
·政治关系
中卢于1972年11月16日建立外交关系。1978年6月，中国在卢设使馆。
近年卢方主要来访有：大公亨利（2006年9月、2008年8月、2010年10月、2022年2月），首相贝泰尔（2017年6月、2019年3月），副首相兼外交外贸大臣贝泰尔（2024年11月），议长维斯勒（2025年12月）。中方访卢的有：杨洁篪国务委员（2016年4月、2022年6月）、马凯副总理（2016年10月）、杨传堂政协副主席（2019年9月）、丁薛祥副总理（2024年6月）。
新冠疫情期间，中卢高层多次视频会晤和通话：2020年3月、2021年3月，王毅国务委员兼外长同阿瑟伯恩外交大臣通电话。2021年9月，栗战书委员长同卢国民议会议长埃特让举行视频会晤。
·经贸关系
据中国海关总署统计，2026年1月至5月，中卢贸易额4.8亿美元，同比增加46.3%，其中中方出口3.3亿美元、同比增加71.5%，中方进口1.5亿美元、同比增加11.4%。
中卢在金融、航空货运、钢铁领域合作成果丰硕。卢森堡是首个加入亚投行的欧洲国家，于2015年12月向中国交存《亚洲基础设施投资银行协定》批准书，正式成为亚投行创始成员国。目前，多家中资银行将欧洲业务总部设在卢森堡。中卢在人民币跨境支付、债券、绿色金融领域合作进展顺利。2014年，河南航投收购卢森堡货航35%股份，同年，郑州—卢森堡货运直航开通。2019年3月，中卢双方签署《中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。新冠疫情期间，郑卢航线不停飞、不断航，运送大量抗疫物资，在中欧间发挥了“空中生命线”的作用。2024年6月，丁薛祥副总理访问卢森堡并同卢副首相兼外交外贸大臣贝泰尔共同出席第二届郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛开幕式。2024年，卢钢铁集团安塞乐—米塔尔和中国东方集团成立合资公司，双方各持股50%，在河北唐山、江苏常州开展电工钢上下游业务，总投资26.6亿美元，是近年欧洲企业在华投资的最大项目之一，也是国内钢铁行业引进外商直接投资的最大项目之一。此外，中卢在高端汽车板生产、汽车电子零配件领域合作进展顺利。
2023年12月，中国—比利时—卢森堡经贸混委会第二十二次会议在北京举行。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
1979年两国签订文化合作协定,协定自1981年5月8日生效。1983年至今，双方在协定框架下先后签署了7个文化交流执行计划。我曾在卢举办民间艺术展、湖北省周朝艺术品展、编钟表演。我杂技团、民族乐团、体操队等曾访卢。2010年卢森堡成功参展上海世博会，以“亦小亦美”为主题的卢森堡馆被遴选为永久保留的六个展馆之一。2011年10月，卢承办“第四届中欧文化对话”，由中国艺术研究院和各领域专家组成的中方代表团与欧方就多个专题进行深入探讨。2018年2月，文化部“欢乐春节”活动首次走进卢森堡。2019年12月，卢森堡中国文化中心成立。2022年11月18日，卢森堡中国文化中心正式运营，举办中卢建交50周年主题图片展和“新时代中国非凡十年”主题图片展开幕式。2024年3月至8月，卢森堡国家考古、历史与艺术博物馆在河南省博物院举办“小而美—卢森堡文物精品展”，展品包括石器、陶瓷器、油画等。2023年至2026年，中卢连续四年共同举办卢森堡国际龙舟节，为当地民众了解中华文化、感受中国传统节日魅力搭建了重要平台。
2000年我教育部长陈至立访卢，双方签署了中卢教育合作谅解备忘录。2001年卢教育大臣布拉瑟随波尔芙副首相访华，与我讨论了两国教育合作事宜。2006年卢大公亨利访华期间，两国签署《中国人民大学和卢森堡大学合作备忘录》。2007年，卢森堡大学正式启动与我山东大学、人民大学等高校的研究生互换委培项目。2011年7 月，“卢森堡中国语言文化中心”成立，在旅卢华人社团开办的“卢森堡中文学校”基础上，增设成人班和书法、绘画和武术等课程。2018年4月，复旦大学和卢森堡大学共建卢首家孔子学院。
【“一带一路”参与情况】
2019年3月，两国签署《中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在贸易投资、金融、空间技术、钢铁、航空、通信等领域开展合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2026年9月10日。
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