国家概况
卢旺达
16世纪，图西人建立封建王国。1890年沦为“德属东非保护地”。第一次世界大战后由比利时委任统治。第二次世界大战后改由比利时“托管”。1962年7月1日宣告独立，成立共和国。1973年7月5日，成立第二共和国。1990年10月，侨居乌干达的图西族难民组成卢旺达爱国阵线（简称“爱阵”）与胡图族政府军爆发内战。1991年6月实行多党制。1993年8月4日，卢政府和爱阵在坦桑尼亚阿鲁沙签署和平协定，决定结束内战。1994年4月6日，胡图族总统哈比亚利马纳因飞机失事遇难身亡引发导致近百万人丧生的大屠杀，内战再度爆发。7月19日，爱阵取得军事胜利，夺取政权。
【首都】
基加利（Kigali），人口128万（2023年）。
【地理环境】
位于非洲中东部赤道南侧，内陆国家。东连坦桑尼亚，南界布隆迪，西与西北和刚果（金）为邻，北与乌干达接壤。面积26,338平方公里。大部分地区属热带草原气候。因地处东非高原，气候温和凉爽，年平均气温19°C。
【行政区划】
2006年1月1日起实行新行政区划，全国分为东方、南方、西方、北方四省和基加利市，下设40个县市、416个乡镇。
【人口及其构成】
1416万（2025年）。官方语言为卢旺达语、英语、法语和斯瓦希里语。国语为卢旺达语，部分居民讲斯瓦希里语。居民56.5%信奉天主教，26%信奉基督教新教，4.6%信奉伊斯兰教。
【政治概况】
1994年卢新政权成立后，宣布实行5年过渡期。卢政府奉行民族和解和团结政策，接待并安置回国难民，审判1994年大屠杀罪犯。1999年6月，卢政党论坛讨论决定延长过渡期4年。2000年4月，爱阵领导人保罗·卡加梅在议会和内阁联席会议上被推举为总统。
2003年5月，卢全民公决通过新宪法。8月25日，卢举行1994年以来首次多党总统大选，卡加梅正式当选总统，任期7年。9月举行议会参众两院选举，爱阵及其联盟获半数议席。10月份组成多党联合政府，平稳结束过渡期。2008年9月，卢举行议会选举，爱阵及其竞选联盟以78.7%的高票获胜。2010年8月、2017年8月、2024年7月，卡加梅三次以90%以上得票率胜选连任总统。
·宪法
第一部宪法于1962年11月24日颁布，1973年7月废止。2003年5月26日，卢全民公决通过新宪法，其主要内容有：实行半总统制。总统为国家元首和武装部队最高统帅，由无记名投票直接普选产生，任期7年，可连任一次；总理由总统任命，政府成员根据各党在议会的比例确定；实行多党制和立法、行政、司法三权分立制度。2015年12月，卢以全民公决方式通过宪法修正案。宪法修正案维持总统只能连任1次的规定，将每届任期由7年缩短为5年，同时在新宪法条款生效前设置一个7年过渡期，包括卡加梅在内的任何合法候选人均可参选过渡期总统。
·议会
议会实行两院制，由参议院和众议院组成。众议院由80名议员组成，任期5年，本届众议院于2024年8月选举产生，现任众议长盖尔特鲁德·卡扎尔瓦（Gertrude Kazarwa）。参议院由26名参议员组成，任期5年。本届参议院于2024年9月产生，任期至2029年，现任参议长弗朗索瓦-格扎维埃·卡林达（François-Xavier Kalinda）。
·司法机构
由最高司法会议、最高法院（包括法院法庭局、终审法院、行政法院、宪法法院、审计法院）、上诉法院、初审法院、县法院组成。
·政党
1991年实行多党制。目前主要政党有卢旺达爱国阵线（Rwandan Patriotic Front）、民主绿党（Democratic Green Party）、社会民主党（Democratic Socialist Party）、自由党（Liberal Party）等。
【经济概况】
系联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农牧业为主，粮食不能自给。1994年的内战和大屠杀使卢经济崩溃。爱阵上台后，采取了发行新货币、实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施，经济逐步恢复。1998年，卢制定了2020年进入中等收入国家行列的“2020愿景”发展规划，加快发展现代农业，大力发展信息产业和会展经济，努力缓解能源短缺困难，经济保持较快速度增长。2002-2012年，卢经济年均增长率超过8%，近几年有所回落。继“2020愿景”后， 卢又规划了“2050年愿景”，总体目标是到2035年把卢旺达建设成为中等偏上收入国家，到2050年把卢旺达建设成为高收入国家。2025年国内生产总值147.7亿美元，人均国内生产总值1040美元，经济增长率7.1%，汇率1美元=1454卢郎，通货膨胀率7%。（资料来源：国际货币基金组织）
·资源
已开采的矿藏有锡、钨、铌、钽、绿柱石、黄金等。锡储藏量约10万吨。铌钽蕴藏量估计为3000万吨。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米。尼亚卡班戈钨矿是非洲最大的钨矿之一。森林面积约62万公顷，占全国面积的24%。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：10（2022年）
固定宽带订阅数（每百人）：0.60（2024年）
移动流量订阅数（每百人）：93（2024年）
铁路总公里数：暂无数据
通电率（占人口百分比）：72.0（2024年）
·工业
2023年，卢工业产值约占国内生产总值的21%。除咖啡、茶叶等农畜产品加工厂外，还有卷烟、饮料、火柴、造纸、肥皂、电池、水泥厂等。绝大部分工业品依赖进口。卢工业在1994年内战中遭受巨大损失。后卢政府实行新工业政策，加速私有化进程，促进投资，拓展矿业，工业产值恢复较快。卡吕吕马锡冶炼厂已成为非洲最大锡厂之一。
·农牧渔业
2024年，卢农业约占国内生产总值的25%。从业人口约占劳动力总人口的87%。全国可耕地面积约217.3万公顷，已耕地面积120万公顷。天然牧场占全国总面积1/3。经济作物主要有咖啡、茶叶、棉花、除虫菊、金鸡纳等，大部分供出口。
·交通运输
无铁路，交通运输靠公路和航空。进出口货物通道：一是从基加利经乌干达至肯尼亚的蒙巴萨港，全程1721公里；二是从基加利到布隆迪的布琼布拉，然后由水路经坦桑尼亚的基戈马转铁路至达累斯萨拉姆港，全程1762公里；三是从基加利到鲁苏莫经坦桑尼亚的伊萨卡转铁路至达累斯萨拉姆港，长1638公里。
公路：总长13100公里，其中柏油路1100公里。商业运输主要由私人控制。
空运：基加利有国际机场，可起降波音747等大型客机。内战期间卢航空运输一度中断。战后，基加利国际机场很快重新开放，目前已吸引近十家航空公司运营。2002年，卢宣布成立卢旺达特快航空公司，2009年3月更名为Rwandair（卢旺达航空公司），2015年被国际民航组织评为全球最安全的航空公司之一。目前拥有包括5架波音737在内的飞机17架，运营20条航线（包括承运和代码共享），通往比利时、南非、乌干达、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、刚果（布）、贝宁、加纳、加蓬、尼日利亚、科特迪瓦、赞比亚、津巴布韦、南苏丹、阿联酋、印度等国。2015年10月，卢政府批准设立航空旅行物流有限公司（ATL Ltd）。
·财政金融
税收是财政收入主要来源之一。2023年6月，卢公布2023/2024年度财政预算，总额为5.03万亿卢郎（约44.04亿美元），比上一年度增加2653亿卢郎、增幅6%。 卢旺达主要商业银行有：卢旺达商业银行，基加利银行，卢旺达非洲大陆银行，贸易、发展和工业银行以及人民银行。截至2024年底，卢外汇储备规模约36.51亿美元。2024年外债总额102.59亿美元。
·对外贸易
2024年进口额为7.965万亿卢旺达法郎，出口额为5.790万亿卢旺达法郎，差额为2.175万亿卢旺达法郎。主要出口茶叶、咖啡、铌钽矿、锡石，进口石油等燃料及机械设备。2025年主要出口对象国是刚果（金）、乌干达、中国、阿联酋、卢森堡等；主要进口来源国有中国、印度、坦桑尼亚、肯尼亚、阿联酋等。（资料来源：卢旺达国家数据研究所）
·外国投资
卢积极吸引外资，成立投资促进机构，推行一系列引进外资的政策。根据世界银行数据，2024年，外国直接投资净流入占卢旺达GDP 5.7%。世界银行《2019年营商环境报告》中，卢旺达位列全球第29位，在非洲仅次于毛里求斯。
·人民生活
卢是世界上人口密度最高的国家之一，每平方公里约有居民490人，80%人口居住在农村。是世界上人口增长最快的国家之一。卢约38.6%的人生活在贫困线以下，人均预期寿命68岁，新生儿死亡率2.5‰。80%的居民能喝上清洁饮用水，艾滋病感染率1.7%。1994年内战导致近100万人死亡，22万儿童成为孤儿，卫生医疗体系解体。经过多年努力，2011年全国有44家中型以上医院，560所医疗服务站。2024年，通电率占人口的百分比为63.9%。总失业人数占劳动力总数比例12.0%。
【军事力量】
卢武装力量原称卢旺达国民军（Rwanda National Amy），系1995年在原爱阵武装部队的基础上组建。为实现军队国家化，2002年2月，改称卢旺达国防军（Rwanda Defence Force）。最高军事机构是国防部，下设军队参谋部，总参谋长穆巴拉克·穆甘加（Mubarakh Muganga）中将。总兵力约3.3万人。此外还有由内政部管辖的警察约2000人。
【对外关系】
奉行和平、中立和不结盟的外交政策。重视发展同世界和非洲大国的关系，积极参与地区事务。2009年，加入英联邦。卢系联合国主要维和出兵国之一。
【双边关系】
·政治关系
中国与卢旺达于1971年11月12日建交，此后两国友好合作关系发展顺利。近年来中方访卢的主要有：全国人大常委会委员长张德江（2016年3月），习近平主席特使、全国政协副主席刘晓峰（2017年8月出席卡加梅总统就职仪式），外交部长王毅（2018年1月），国家主席习近平（2018年7月），全国政协副主席郑建邦（2019年4月），全国政协副主席穆虹（2023年12月）等。
卢方访华的主要有：总统保罗·卡加梅（2001年11月、2007年5月、2017年3月访华，2006年11月、2018年9月、2024年9月出席中非合作论坛北京峰会，2012年9月出席天津夏季达沃斯论坛），外交、合作和东共体事务部长路易丝·穆希基瓦博（2012年5月、2015年4月、2016年11月来华参会并出席中卢建交45周年招待会），外交和国际合作部长奥利维耶·恩杜洪吉雷海（2025年6月来华参加中非合作论坛成果落实协调人部长级会议）。
·经贸关系
1972年两国政府签订贸易协定，规定双方贸易以现汇支付。1983年5月，中、卢两国签订关于成立经济技术贸易合作混合委员会协定，迄已举行9次混委会会议。中国援卢的成套项目主要有：基鲁公路、鲁奔迪稻区开发、马叙赛水泥厂、国家体育场、基本戈医院、外交部办公楼、两所农村小学校、马萨卡医院、职业技校等。2025年双边贸易额8.5亿美元，同比增加27%，其中中方出口6.23亿美元，同比增长22.4%，进口2.27亿美元，同比增加41.88%。中方主要出口机电产品、车辆等，进口钽铌矿砂和钨矿砂等产品。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
1982年2月，中卢两国政府签订关于中国向卢旺达派遣医疗队的议定书。迄今，中国共派出25批医疗队，现有15名医疗队员在卢。
中卢文化交流密切，两国文艺团组互访频繁。中国成都木偶剧团、福建艺术团、天津艺术团、辽宁歌舞团、新疆歌舞团等曾赴卢访演。卢国家歌舞团、国家艺术团等先后来华演出。
从1976年起，中国每年向卢提供高校奖学金名额，包括理工、农学、水利、建筑、化工、纺织等十几个专业。2009年6月，中国在卢孔子学院举行揭牌仪式。
【“一带一路”参与情况】
2018年7月，两国签署《中华人民共和国政府与卢旺达共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在基础设施建设、农业、教育等领域开展合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2026年9月10日。
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