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国家概况

摩洛哥

  最早的居民是柏柏尔人。公元7世纪阿拉伯人进入。8世纪建立第一个阿拉伯王国。1660年阿拉维王朝建立并延续至今,穆罕默德六世国王是该王朝的第22位君主。从15世纪起,西方列强先后入侵。1912年3月30日,摩沦为法国的保护国。同年,法国同西班牙签订《马德里条约》,摩北部地带和南部伊夫尼等地划为西班牙保护地。1956年独立。1957年8月14日定国名为摩洛哥王国,苏丹改称国王。1961年2月,穆罕默德五世国王逝世。同年3月,哈桑二世国王登基。1999年7月23日,哈桑二世国王病逝,王储西迪·穆罕默德于同日即位,7月30日正式登基,称穆罕默德六世。
 

  【首都】

  拉巴特(Rabat)。

 

  【地理环境】

  位于非洲西北端。面积45.9万平方公里(不包括西撒哈拉26.6万平方公里)。 东、东南接阿尔及利亚,南部为西撒哈拉,西濒大西洋,北隔直布罗陀海峡与西班牙相望,扼地中海入大西洋的门户。海岸线1700多公里。
 

  【行政区划】

  全国划分为12个大区,62个省和13个省级市,1503个市镇。
 

  【人口及其构成】

  3667万人(2022年)。阿拉伯人约占80%,柏柏尔人约占20%。阿拉伯语为国语,通用法语。信奉伊斯兰教。
 

  【政治概况】

  摩实行君主立宪制,国王拥有最高权力。穆罕默德六世国王于1999年即位后,坚持君主立宪制、多党制等既定政策,注重发展经济,强调依法治国,优先解决贫困、就业等社会问题。同时加大反恐力度,积极参与国际反恐合作。2011年,穆罕默德六世国王主动进行全面宪法改革,7月1日,摩公投通过新宪法,11月25日,摩举行众议院选举,伊斯兰政党公正与发展党获胜,该党总书记班基兰被国王任命为首相。2012年1月,摩新政府成立,2013年10月政府改组。2016年10月,摩举行新宪法颁布后的第二次众议院选举,伊斯兰政党公正与发展党再次成为众议院第一大党,但该党总书记班基兰组阁迟迟未果,2017年3月,穆罕默德六世国王解除班职务,任命公发党全国委员会主席、前外长欧斯曼尼出任新首相。4月,摩新政府成立。2019年10月,摩内阁重组,欧斯曼尼首相留任。2021年9月,全国自由人士联盟在立法选举中成为议会第一大党,其党主席阿赫努什出任首相,10月组建新内阁。目前,摩政局总体保持稳定。但摩区域发展不均衡、失业率较高,游行、罢工等事件仍有发生。
  ·宪法
  摩独立以来已颁布六部宪法。现行宪法于2011年7月1日经公投通过。宪法规定:摩为君主立宪制国家;国王是国家元首、宗教领袖和武装部队最高统帅;首相由议会选举中得票最多的政党任命,拥有提名和罢免大臣、解散议会等重要权力,议会拥有唯一立法权,众议院占主导地位。  
  ·司法机构
  司法机构分四级:最高法院、上诉法院(21个)、初级法院(68个)和初级法院派驻的法官处。全国设有最高司法委员会。法院院长和法官由国王任命。
  ·政党
  实行多党制。各党均宣布拥护国王和伊斯兰教,在大政方针上与国王保持一致。2016年10月立法选举后,共有12个政党在众议院中拥有席位,形成联合组阁的多数派(公正与发展党、全国自由人士联盟、宪政联盟、人民运动、人民力量社会主义联盟、进步与社会主义党)和在野的反对派(真实性与现代党、独立党等):
  (1)全国自由人士联盟(Rassemblement National des Indépendants):1978年成立,长期参政,众议院第一大党,在395个议席中占102席。现任主席阿齐兹·阿赫努什(Aziz Akhannouch)。
       (2)真实性与现代党(Parti Authenticité et Modernité):2008年成立,由5个小党派合并而成。众议院第二大党,在395个议席中占87席。现任总书记伊利亚斯·奥马里(Ilyas Omari)(2017年8月辞职,但该党中央政治局驳回了其辞职请求)。
       (3)独立党(Parti de l’Istiqlal):1943年成立。系摩最早的民族主义政党,党内领导层多为大企业家、大农场主,在工商界、政界及人民群众中均有较大影响,长期执政或参政。摩众议院第三大党,在395个议席中占81席。现任总书记尼查尔·巴拉卡(Nizar Baraka)(摩经社理事会主席)。
       (4)人民力量社会主义联盟(Union Socialiste des Forces Populaires):简称社盟,1975年成立,代表中、小资产阶级及知识分子的利益,在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占34席。现任总书记德里斯·拉什加尔(Driss Lachgar)。
       (5)人民运动(Mouvement Populaire),1957年成立,全力支持国王的各项政策。在众议院395个议席中占28席。现任总书记穆罕尼德·安索尔(Mohand Laenser)。
       (6)进步与社会主义党(Parti du Progrès et du Socialisme):1943年成立,是目前北非地区最大的共产党,也是阿拉伯国家中人数较多,且具有一定政治影响的共产党。在众议院395个议席中占22席。现任总书记穆罕默德·纳比尔·本·阿卜达拉(Mohamed Nabil Benabdallah)。
       (7)宪政联盟(Union Constitutionnelle):1983年成立,代表新兴资产阶级力量,主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占18席。现任总书记穆罕默德·萨吉德(Mohamed Sajid)。
       (8)公正与发展党(Parti de la Justice et du Développement):前身是1967年成立的“人民民主宪政运动”,1998年更用现名。温和的伊斯兰政党,拥护君主制,反对暴力和恐怖主义,主张以渐进方式对社会进行变革、实行温和的伊斯兰主义。在395个议席中占13席。现任总书记阿卜杜拉·班基兰(Abdelilah Benkirane)。
 

  【经济概况】

  摩经济总量在非洲排名第五(在尼日利亚、埃及、南非、阿尔及利亚之后),北非排名第三。磷酸盐出口、旅游业、侨汇是摩经济主要支柱。农业有一定基础,但粮食不能自给。渔业资源丰富,产量居非洲首位。工业发展势头良好,特别是汽车产业发展迅速且初具规模。2016年和2017年汽车销售量连续两年实现两位数增长,前五大销售品牌为:达西亚、雷诺、大众、现代和标致。纺织服装业是重要产业之一,2016年出口总额约35亿美元。摩1983年开始实行经济改革,推行企业私有化和贸易自由化,1996年同欧盟签署联系国协议后,进一步优化经济结构,改善投资环境,加强基础设施建设,2010年同欧盟建立自由贸易区。摩政府致力于扩大内需,加强基础设施建设,扶持纺织、旅游等传统产业,发展信息、清洁能源等新兴产业,积极吸引外资,经济继续保持增长。2014年启动“2020工业加速发展计划”。
  ·资源
  磷酸盐为主要资源,估计储量1100亿吨,占世界储量的75%。其它矿产资源有铁、铅、锌、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、无烟煤、油页岩等。其中油页岩储量1000亿吨以上,含原油60亿吨。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):29(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):6.08(2021年)
  移动流量订阅数(每百人):137(2021年)
  铁路总公里数:2295(2021年)
  通电率(占人口百分比):100.0(2021年)
  ·工业
  工业部门主要有农业食品加工、采矿、纺织服装、皮革加工、化工医药和机电冶金工业等。摩是世界第一大磷酸盐出口国,磷酸盐是摩重要经济支柱。摩有纺织企业约1700家,从业人口超过20万,纺织服装产值约占国内生产总值的16%,出口额占总出口额的30%,主要出口法国、西班牙、英国、德国、意大利等。手工业在国民经济中占重要位置,主要产品有毛毯、皮革制品、金属加工品、陶瓷和木制家具。
  ·农牧渔业
  农业在国民经济中占有重要地位。农业产量起伏较大,粮食不能自给,农业人口约占全国总劳力的42%,出口(主要为柑橘、橄榄油)占总出口收入的30%。可耕地895万公顷,蓄水坝90余座,可灌溉土地100万公顷,粮食种植面积558万公顷。主要农作物有小麦、大麦、玉米、水果、蔬菜等。2008年,摩推出“绿色摩洛哥”计划,以提高摩农业生产技术。2016-2017年粮食产量达到510万吨,同比增长203%。摩是非洲最大的渔业产品生产国,世界第十七大渔业产品生产国和世界第一大沙丁鱼出口国。
  畜牧业较发达,草地和牧场2029万公顷。渔业资源丰富,是非洲第一大产鱼国,沙丁鱼出口量居世界首位。为保护渔业资源,政府规定休渔期长达8个月。
  ·交通运输
  陆路交通较发达。在国内运输业中占主导地位,90%的客运和75%的货运通过陆路交通完成。
       铁路:摩洛哥在铁路基础设施建设方面位居非洲前列,投入运营线路1907公里,其中复线483公里,电气化铁路1014公里。另有765公里磷酸盐运输线。2003年,摩洛哥与西班牙达成协议,两国共同修建一条穿过直布罗陀海峡的海底复线铁路,该工程将是连接欧、非两大洲的首条铁路线。摩政府计划在2030年建成两条高铁线路,分别是丹吉尔—卡萨布兰卡—阿加迪尔线和卡萨布兰卡—乌吉达线,这两条高铁线路总长度约为1500公里,造价总额将超过1000亿迪拉姆(约合125亿美元)。摩同法国合作修建丹吉尔—卡萨布兰卡的高铁线路,时速320公里,该项目于2011年启动,2018年11月竣工。
       公路:总长42158公里,其中一级公路10119公里,二级公路9253公里,三级公路22768公里。高速公路1588公里,包括有拉巴特—丹吉尔、拉巴特—卡萨布兰卡—塞达特、拉巴特—梅克内斯—非斯—乌季达,卡萨布兰卡—马拉喀什等多段高速公路。
       水运:现拥有海运港口十几个,主要有卡萨布兰卡、朱尔夫莱斯费尔、丹吉尔、穆罕默迪耶、萨非、阿加迪尔等。丹吉尔地中海港、朱尔夫莱斯费尔港和卡萨布兰卡港三大港口占总运量的83%。
       空运:全国共有机场28个,其中国际机场12个,如卡萨布兰卡穆罕默德五世机场、拉巴特-萨累机场、阿加迪尔机场、丹吉尔机场等。摩皇家航空公司(RAM)有飞机47架,开通75条航线,航线通往四大洲32个国家,总航线30多万公里。摩皇家航空公司制定2016—2025年发展规划,拟通过增设新航线加强对非洲覆盖率,飞机数量将于2025年扩充至105架,投资将达37.89亿美元。2019年,摩机场接待旅客数量达2506万人。2005年,摩与欧盟签署“天空开放”协议,摩航空市场对欧洲航空公司开放。
  ·财政金融
  2022年底外汇储备335.3亿美元。 
  ·对外贸易
  摩同90多个国家和地区有贸易往来,主要贸易伙伴为欧洲国家,占摩进出口总额约70%。西班牙和法国是摩最重要的贸易伙伴国。2004年,摩与突尼斯、埃及、约旦签署了“阿加迪尔协定”,宣布成立四国自由贸易区。同年,摩分别与美国和土耳其签署双边自由贸易协议。2006年1月,摩美自贸协定正式生效。2008年,摩获得欧盟给予的优先地位(介于成员国与联系国之间),2010年摩与欧盟建立自由贸易区。
  ·外国投资
  摩鼓励外国投资,尤其是20世纪80年代后,把鼓励和促进外国投资作为优先政策之一,颁布了“投资法”和“投资指南”,放宽外汇管理,简化投资手续,保证外国投资者的利益。法国、阿联酋、西班牙、沙特阿拉伯、美国、德国等在摩均有投资。摩外来直接投资主要集中在工业、房地产、能矿和金融等领域。摩在非洲最具投资吸引力国家中排名第二,仅次于南非。2021年,摩吸引外国直接投资21.5亿美元,同比增长52.48%;摩对外直接投资5.04亿美元,同比增长9.8%。 
  ·人民生活
  摩政府执行振兴经济、增加就业、发展医疗卫生、司法及其它社会服务,逐步缩小社会差别,改善低收入者生活水平的政策,对生活必需品给予部分补贴。2014年摩贫困线以下人口160万,城市居民贫困率1.6%,农村人口贫困率9.5%。摩居民人均支出15900迪拉姆。93%的农村人口能用上电。2017年1月起,摩最低工资标准上调至每小时13.46迪拉姆,月最低工资2570.86迪拉姆。全国有公立医院12所,军医院5所,综合医院13所,私人医院102所,医疗中心和医疗诊所1360个,地方医院78所,产院、计划生育中心443个,大学医务中心2所,共有病床3万张。每省有一卫生中心,全国共有专科医生约3800名。根据联合国开发计划署2020年度人类发展报告,摩在189个国家和地区中排名第121位。
 

  【军事力量

  摩皇家武装部队建于1956年5月14日,1957年和1960年先后建立空军和海军。5月14日为建军节。现无国防部,只设国防行政管理机构,主管国防行政事务。陆、海、空三军均设有总监(将军、大臣级),由国王直接指挥。穆罕默德六世国王为军队最高统帅兼总参谋长。1966年7月,开始实行义务兵役制,兵役期18个月。
  截至2021年底,摩三军总兵力19.58万人,宪兵和辅助部队4万人。装备主要来源于美国、法国等。其中陆军17.5万人,编有3个司令部,4个机械化旅,2个伞兵旅,11个机械化团等。海军7800人,包括1500人的陆战部队,有4个海军基地,29艘作战舰艇,装备有导弹驱逐舰、护卫舰、海防舰艇、两栖舰艇、支援舰艇。空军1.3万人,有6个中队,96架作战飞机,装备有战斗机、侦察机、武装直升机、训练机、地空导弹、空空导弹等。还有预备役15万人,准军事人员5万人。
 

  【对外关系】

  奉行不结盟、灵活、务实、多元的外交政策,注重对外关系的均衡发展。维护民族独立和国家主权,保持和加强与欧、美等西方国家的传统关系。1996年,摩与欧盟签署联系国协议。2008年,摩获得欧盟给予的优先地位。2010年,首届欧盟-摩洛哥峰会在西班牙举行。注重加强阿拉伯世界的团结,尤其重视与海湾国家发展关系。努力在国际事务特别是中东和平进程和伊斯兰世界中发挥作用。2011年,海湾合作委员会与摩建立“优先伙伴关系”。穆罕默德六世国王现任伊斯兰合作组织下属的耶路撒冷委员会主席。摩主张对西撒哈拉地区拥有主权,1984年因非洲统一组织(简称非统,非盟前身)接纳“西撒国”而宣布退出该组织。2017年1月,摩洛哥重返非盟。截至目前,摩与近150个国家建立了外交关系。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  两国政治友好不断加深,双方互访频繁。中方重要往访有:江泽民主席(1999年)、朱镕基总理(2002年)、吴邦国委员长(2005年)、胡锦涛主席(2006年)、中共中央政治局常委李长春(2008年)、温家宝总理(2012年,过境卡萨布兰卡)、全国政协主席俞正声(2014年)等。
  摩方重要访问有:穆罕默德六世国王(2002年和2016年国事访问、2008年私人访问、2015年和2018年私人访问香港。)、参议长本希马(2017年)、首相欧斯曼尼(2018年来华出席中非合作论坛北京峰会)等。
  2008年,四川汶川地区发生特大地震灾害后,摩洛哥领导人致电中国领导人表示慰问,并向地震灾区捐款100万美元。青海玉树地震、舟曲泥石流、四川芦山地震、云南鲁甸地震、“东方之星”沉船、天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故等重大灾难发生后,摩国王穆罕默德六世皆向我领导人致慰问信。
  2016年5月,摩国王穆罕默德六世应国家主席习近平邀请来华进行国事访问,两国元首共同签署了《关于建立两国战略伙伴关系的联合声明》。2018年7月,摩外交与国际合作大臣布里达来华出席中阿合作论坛第八届部长级会议。9月,欧斯曼尼首相来华出席中非合作论坛北京峰会。11月,习近平主席、李克强总理、王毅国务委员兼外长分别就中摩建交60周年同穆罕默德六世国王、欧斯曼尼首相、布里达外交大臣互致贺电。同月,全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海访摩并出席第二届中阿城市论坛开幕式。2019年4月,全国人大常委会副委员长曹建明访摩。同月,摩外交大臣布里达来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。5月,摩参议院副议长苏依里赴贵州出席国际大数据产业博览会。10月,全国政协副主席梁振英访摩。2020年8月,国家主席习近平同摩国王穆罕默德六世通电话。同年3月、8月、10月,王毅国务委员兼外长先后3次应约同摩外交大臣布里达通电话。2021年4月,全国人大常委会委员长栗战书同摩众议长马尔基举行视频会晤。2022年1月,中摩签署共建“一带一路”合作规划。12月,摩首相阿赫努什出席在沙特举行的首届中国—阿拉伯国家峰会。2023年5月,全国人大常委会委员长赵乐际对摩洛哥进行正式友好访问。2023年9月,国家主席习近平就摩洛哥发生强烈地震向穆罕默德六世国王致慰问电。
  新冠肺炎疫情暴发后,中国政府、地方省市、民间机构及有关企业积极向摩洛哥捐赠检测试剂、医用N95口罩、医用防护服、呼吸机等抗疫物资,并通过卫生专家视频会议同摩方分享抗疫经验。中摩两国积极开展新冠肺炎疫苗合作,中国国药集团在摩开展疫苗三期临床试验,摩方并从国药集团采购多批疫苗。2021年7月,中国国药集团同摩方合作设立疫苗本地灌装生产线,双方并签署疫苗原液供应协议。
  ·经贸关系
  经贸合作进一步发展,双边贸易稳定增长。2023年1月至11月,双边贸易总额为67.6亿美元,同比增长12.3%。其中中方出口额为58.8亿美元,同比增长13.5%,进口额为8.8亿美元,同比增长5.4%。2014年11月,摩政府在北京召开中摩经贸论坛,摩外交与合作大臣梅祖阿尔、经济与财政大臣布赛德、农业与海洋渔业大臣阿赫努什等大臣,中国国际贸易促进委员会副会长于平出席。2017年6月,中摩能源合作执委会首次会议在摩召开。2018年2月,商务部副部长钱克明率团访摩,同摩工贸大臣阿拉米共同主持召开中摩经贸联委会第六届会议。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  中摩在文化、新闻、卫生、青体、旅游、教育、地方等领域的交流与合作进一步密切,团组互访不断。2015年1月,北京市副市长、世界旅游城市联合会理事会副主席程红访摩;5月,国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝访摩,同摩方签署了影视合作协议,双方还共同举办了“中国电影日”活动;9月,重庆市副市长谭家玲访摩,并出席世界旅游城市联合会2015拉巴特非斯香山旅游峰会;10月,上海市卫生和计划生育委员会代表团访摩,出席中国向摩洛哥派遣援外医疗队40周年纪念活动。2016年1月,文化部代表团访摩,同摩方签署了关于在摩设立中国文化中心的谅解备忘录。2月,水利部部长陈雷访摩,双方签署中摩灌溉领域合作谅解备忘录。4月,全国友协及部分友好城市代表团赴摩出席中摩友城论坛。9月,摩国王文化顾问阿祖莱来华出席首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。2017年3月,中国社会科学院院长王伟光访摩,中国首次以主宾国身份参加在摩得土安举办的第23届地中海国际电影节。5月,中国首次以主宾国身份参加非斯圣乐节。6月,新华社总编辑何平访摩。9月,中国全国人大法律委员会副主任委员张海阳访摩。2018年7月,中央统战部部长尤权访摩。9月,最高人民法院院长周强访摩。11月,全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海访摩并出席第二届中阿城市论坛开幕式。2019年4月,全国人大常委会副委员长曹建明访摩。6月,摩工贸部国务秘书费尔达乌斯来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议。7月,外交部部长助理陈晓东访摩。10月,全国政协副主席梁振英访摩。11月,宋庆龄基金会主席王家瑞访摩。2020年7月,摩外交大臣布里达出席中阿合作论坛第九届部长级会议。12月,摩旅游大臣阿拉维出席线上中国—摩洛哥旅游论坛暨重返伊本•白图泰访华之路旅游推介会。2023年7月,农业农村部部长唐仁建访摩,双方签署两国农业合作谅解备忘录。9月,中共中央政治局委员、北京市委书记尹力访摩。同月,摩全国自由人士联盟政治局委员、副议长欧迈尔来华出席第四届中国—阿拉伯国家政党对话会。
  摩是中国公民组团出国旅游目的地国,中摩签有《中国旅游团队赴摩洛哥旅游实施方案的谅解备忘录》,2007年10月正式实施。2016年5月,摩宣布自6月1日起对所有中国公民实施免签。
  中国在摩现有三所孔子学院,分别为2008年3月建立的穆罕默德五世大学孔子学院,2012年5月设立的哈桑二世大学孔子学院和2016年3月设立的阿卜杜勒·马立克·阿萨迪大学孔子学院。
   
  【“一带一路”参与情况】
  2017年11月,两国签署《中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,深化双方在磷酸盐、渔业、医疗卫生、信息通信等传统领域以及电子、装备制造、航空航天、清洁能源利用等新兴领域务实合作,继续加强金融和投资领域合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月12日。