国家概况
纳米比亚
15～18世纪，葡萄牙、荷兰、英国等殖民者先后侵入。1890年被德国占领。1915年，南非参加协约国对德作战，出兵占领西南非洲。1920年，国际联盟委托南非统治西南非洲。1949年，南非非法吞并西南非洲。1960年4月，西南非洲人民组织（简称人组党）成立，开始进行争取民族独立的斗争。1966年，联合国通过决议，取消南非对西南非洲的委任统治。1968年，联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1978年，联合国安理会通过435号决议，支持纳实现独立。1990年3月21日宣布独立。
【首都】
温得和克（Windhoek），人口48.06万（2023年），年最高气温35℃，最低气温0℃。
【地理环境】
原称西南非洲，北同安哥拉、赞比亚为邻，东、南毗博茨瓦纳和南非，西濒大西洋。面积824,269平方公里。海岸线长1600公里。全境大部分地区在海拔1000～1500米。西部沿海和东部内陆地区为沙漠，北部为平原。主要河流有奥兰治河、库内内河和奥卡万戈河。气候燥热少雨，年平均气温18～22℃，分春（9～11月）、夏（12～2月）、秋（3～5月）、冬（6～8月）四季。
【行政区划】
全国划分为14个行政区（Region）。分别是库内内区（Kunene）、奥穆萨蒂区（Omusati）、奥沙纳区（Oshana）、奥汉圭纳区（Ohangwena）、奥希科托区（Oshikoto）、西卡万戈区（Kavango West）、东卡万戈区（Kavango East）、卡普里维区（Caprivil）、奥乔宗朱帕区（Otjozondjupa）、埃龙戈区（Erongo）、奥马海凯区（Omaheke）、霍马斯区（Khomas）、哈达普区（Hardap）、卡拉斯区（Karas）。
【人口及其构成】
302万（2023年）。88％为黑人，白人和有色人约占总人口的12％。奥万博族是最大的民族，占总人口的50％。其他主要民族有：卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布须曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。官方语言为英语，通用阿非利卡语、德语和广雅语、纳马语及赫雷罗语。90％的居民信仰基督教，其余信奉原始宗教。
【政治概况】
纳独立后，政局一直保持稳定。人组党政府重视教育、卫生、基础设施建设等，注重人民生活的改善，经济社会事业不断发展。2014年11月，纳举行独立后第五次总统和国民议会选举，哈格·根哥布（Hage Geingob）作为人组党总统候选人参加竞选，以87％的得票率当选总统，于2015年3月21日就职。2019年11月，纳举行独立后第六次总统和国民议会选举，根哥布总统以56.3％的得票率胜选连任，并于2020年3月21日就职。2024年2月4日，根哥布总统因病逝世。副总统姆本巴根据宪法规定接任总统职位，任期至2025年3月纳米比亚新当选总统就职。
·宪法
现行宪法于1990年2月制定，后经过数次修订。宪法规定：纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，不得超过两任；经内阁建议，总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选；同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统；修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。
·议会
由国民议会（National Assembly）和全国委员会（National Council）组成。国民议会每届任期5年。本届国民议会于2020年3月组成，共104个议席，在96个直选议席中，人组党占63席，另有总统提名议员8名，任期至2025年3月。本届国民议会议长彼得·卡贾维维（Peter Katjavivi），2015年3月就职，并于2020年3月连任。
全国委员会由全国14个区委员会选举42名代表组成。每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第六届全国委员会于2020年12月成立，任期至2025年12月。主席卢卡斯·西宁博·穆哈（Hon. Lukas Sinimbo Muha）。
·司法机构
由最高法院、区法院和地方法院组成。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。区和地方法院法官由司法部长任命。最高法院大法官彼得·希武特(Peter Shivute)。
·政党
有大小政党40多个，其中10个政党在本届国民议会有席位。主要政党有：
（1）西南非洲人民组织（South West African People＇s Organization，SWAPO）：简称人组党，执政党。1960年4月19日成立，前身是1958年成立的奥万博兰人民组织，得到纳最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持，1966年8月开始武装斗争，1989年11月在制宪议会选举中获胜，成为执政党。1991年12月举行了纳米比亚独立后的第一次全国代表大会，决定从民族解放组织转变为群众性政党。2022年11月召开了第七次全国代表大会，哈格·根哥布、内通博·南迪－恩代特瓦分别当选连任主席和副主席，索菲娅·沙宁瓦（Sophia Shaningwa）当选连任总书记。2024年2月根哥布逝世后，恩代特瓦任代理党主席。2024年3月举行中央委员会会议，决定于2025年4月召开特别党代会选举新任党主席。
（2）大众民主运动（Popular Democratic Movement，PDM）：原称特恩哈尔民主联盟，2018年1月改称现名。由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立，1989年经重新组合后包括12个政党和派别，宣称“既反对共产主义，也反对种族主义”。2003年，其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。现任主席麦克亨利·温纳尼（McHenry Venaani）。该党在2019年大选中获得16个议席。目前为第一大反对党。
（3）无地人民运动（Landless People Movement，LPM）：2016年成立，主张激进的土地改革政策。现任主席伯纳德斯·斯瓦特布伊（Bernadus Swartbooi）。该党目前是纳国民议会第三大党。
【经济概况】
世界上海洋渔业资源最丰富的国家之一，铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列。矿业、渔业和农牧业为三大传统支柱产业，种植业、制造业较落后。独立后，人组党政府先后制订了5个五年经济发展计划（第五个国家发展计划为2017-2022年）及2030年远景规划，大力吸引外资发展制造业、矿产品加工业、旅游业和金融服务业，扶持黑人企业发展，同时注意维护白人合法权益，纳经济保持平稳增长。2014年和2015年，经济增长率分别达6.4%和6.0%。2016年初以来，受国际大宗商品价格低迷和国内旱灾、基础设施薄弱等影响，经济陷入技术性衰退。为扭转当前困境，政府削减预算、减少开支，努力推动农牧产品出口和旅游创汇，积极发展工业园区。但受制于经济内生动力不足、政府效能低下等因素，经济运行前景尚不明朗，实现自主可持续发展任重道远。新冠疫情暴发后，纳旅游业等支柱产业遭受重创，经济发展较为困难。2022年7月，纳政府宣布成功遏制疫情，全面取消防疫措施，各项经济社会活动逐步重回正轨。在采矿业、农牧渔业、旅游业持续复苏带动下，纳经济逐步回升。
·资源
矿产资源十分丰富，素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有：钻石、铀、铜、铅、锌、金等。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：6（2021年）
固定宽带订阅数（每百人）：3.52（2023年）
移动流量订阅数（每百人）：113（2022年）
通电率（占人口百分比）：56.7（2023年）
·工业
制造企业约300家，90％以上为小规模私人企业，主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。矿业是纳传统支柱产业之一 ，每年对国内生产总值贡献达10％，矿产品90％出口，主要生产氧化铀、钻石、黄金等。2023年，纳米比亚铀产量8200吨。纳是重要钻石供应国。近年来，纳钻石销售市场扩大，主要销往中东和日本等地。
·农牧渔业
纳70％的人口生活在农村地区，农业吸纳了纳65％的劳动力。种植业较落后。全国可耕地面积仅占国土面积的1％，主要粮食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少，土地贫瘠，农作物产出率低且不稳定，粮食不能自给。目前70％的粮食依靠进口，主要来自南非。政府正在推行“绿色农业计划”，力求增加粮食产量。畜牧业较发达，85％的可耕地被用来发展畜牧业，收入占农牧业总收入的76％，以养牛、羊为主，牛存栏280万头，羊400万只，大部分出口南非和欧洲。所产紫羔羊皮驰名世界。纳渔业资源丰富，年捕捞量在50万至80万吨，位居非洲第三位、全球第30位，主产鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹，其中90％供出口。
·交通运输
基础设施较发达。主要国际空港有3个，分别为霍齐亚·库塔科国际机场（又名温得和克国际机场）、沃尔维斯湾机场和基特曼斯胡普机场。
·财政金融
纳是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国。财政金融大权集中于中央，90％财政收入源于税收。从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20％～30％。
·对外贸易
主要出口矿产品、渔产品、畜牧产品及初级加工产品，其中钻石出口占出口收入总额的33%。经济对进口依赖性强，绝大部分生产、生活资料需要进口。接近90%的进口商品来自南非。主要出口市场为南非、英国、美国等。
·人民生活
纳为中等收入国家，但贫富差距较大。联合国发布的《人类发展报告2022／2023》显示，2022年纳米比亚人类发展指数为0．610，位列全球第142位。1990年至2022年间，纳HDI从0.595上升至0.610。人均预期寿命64.5岁。纳现有5家大型医院、34所地区医院、309个保健中心和200多家私立医院。纳政府重视提高人民的医疗卫生条件，经过多年努力，纳艾滋病感染率趋于稳定。艾滋病母婴传播比例从2005年的20％降至2013年的4％，新增病例降低了50％。同时实现了85％的治疗覆盖率。
【军事力量】
独立后，政府在整编前纳米比亚解放部队和前西南非洲地方军的基础上，建立起一支统一的国防军，总兵力2万人，其中陆军1.7万人，空军1300人，海军1400人，文职人员约3000人，另有警察部队1.5万人。
【对外关系】
迄今，已与150个国家建立外交关系。奉行不结盟、睦邻友好的外交政策，强调外交为经济建设服务，支持加强非洲国家间的合作，主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交。加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。
【双边关系】
·政治关系
中华人民共和国与纳米比亚共和国于1990年3月22日建交。建交以来，两国关系发展顺利，高层交往频繁，江泽民主席（1996年）、胡锦涛主席（2007年）曾访纳。2018年3月，两国建立全面战略合作伙伴关系。
近年我主要往访有：全国政协主席贾庆林（2010年），全国人大常委会委员长吴邦国（2011年），国务委员刘延东（2011年），外交部长杨洁篪（2012年），全国人大副委员长华建敏（2012年），国务院副总理回良玉（2012年），中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚（2012年），全国政协副主席马飚（2013年），习近平主席特使、交通运输部长杨传堂（2015年），国务委员兼国防部长常万全（2015年），外交部长王毅（2016年），全国政协副主席杜青林（2016年），国务院副总理张高丽（2017年），全国人大常委会委员长栗战书（2018年），国务院副总理孙春兰（2019年），全国人大常委会副委员长蔡达峰（2024年）等。
近年纳方主要来访有：开国总统努乔马（2010年来华出席上海世博会开幕式，2012年作为特邀嘉宾来华出席第二届中非青年领导人论坛活动，2015年来华出席第六届香山论坛并访华）、波汉巴总统（2011年以南部非洲发展共同体轮值主席身份访华，2015年以前总统身份来华出席第四届中非民间论坛）、根哥布总统（2014年以总理身份正式访华并出席博鳌亚洲论坛年会，2018年3月来华国事访问，9月来华出席中非合作论坛北京峰会）、全国委员会主席卡佩雷（2010年、2015年）、外长乌托尼·努乔马（2010年、2012年）、副总理豪西库（2013年）、国民议会议长卡贾维维（2016年）、副总理兼外长恩代特瓦（2017年）、副外长胡贝斯（2019年6月来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议）等。
2015年12月和2018年9月，根哥布总统先后出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会和中非合作论坛北京峰会，其间习近平主席均同其举行会见。2020年1月，纳米比亚总统根哥布就新冠肺炎疫情向习近平主席致慰问信。2020年3月，习近平主席同纳米比亚总统根哥布就中纳建交30周年互致贺电。2020年4月，习近平主席同纳米比亚总统根哥布通电话。新冠肺炎疫情发生以来，中国政府向纳米比亚政府提供多批防疫物资援助。2021年7月，纳米比亚人组党主席、总统根哥布就中国共产党建党100周年向习近平总书记致贺。同月，根哥布总统视频出席中国共产党与世界政党领导人峰会并发言。2023年3月，根哥布总统致信祝贺习近平再次当选国家主席、中央军委主席。2023年8月，习近平主席在约翰内斯堡出席金砖国家领导人会晤期间会见根哥布总统。2024年2月，习近平主席就根哥布总统逝世和新任总统姆本巴就职分别向姆本巴总统致唁电、贺电，同月，习近平主席特使、全国政协副主席蒋作君赴纳出席根哥布总统国葬仪式。2024年9月，姆本巴总统来华出席中非合作论坛北京峰会。9月5日，习近平主席同姆本巴总统举行会见。
·经贸关系
中纳建交以来，中国完成了打井、经济住房、儿童活动中心、地方议会大厦、总统官邸、水产养殖中心、毛泽东中学等援助项目。目前中国正在援建的项目有青年职业培训中心二期、社会住宅项目等。
1994年，两国签订贸易协定。2004年，两国建立经贸联委会机制，2007年4月举行第二次会议，2018年3月举行第三次会议。
2023年，双边贸易额13.1亿美元，同比增长16.5％，其中我国出口5.6亿美元，同比增长5.9％，进口7.5亿美元、同比增长25.9％。中国主要向纳出口机电产品、纺织品、家具等，进口天然铀、矿产品（铅、锰、铜矿砂）等。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
两国政府签有文化、教育合作协定。我方派遣了多名教授和讲师赴纳米比亚任教。自1994年至2017年底，我共接受纳米比亚奖学金留学生262名。2019年，在华纳米比亚学生共计655名。我方在纳米比亚派有医疗队，共派遣14批56人次，目前在纳有中国医疗专家4人。我方于2005年12月宣布纳米比亚为中国公民出境旅游目的地国。中纳还签署了引渡条约和司法协助条约。迄今，两国共有13对友好省（市）。2018年6月，在重庆举行的2018中国足协中国之队国际足球赛上，中纳两国U23国家男子足球队进行了友谊赛。2019年8月，中国航天员代表团访纳。
【“一带一路”参与情况】
2018年9月，签署《中华人民共和国政府与纳米比亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，加强同两国在基础设施、可持续发展、人力资源、技术、减贫、人文等领域交流合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2025年4月12日。
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