国家概况
南苏丹
19世纪以前，南苏丹没有成文历史。16至18世纪，阿赞德人与阿凡加拉人相继在该地区建立统治。18世纪初开始，欧洲人在阿拉伯人协助下，在包括南苏丹在内的非洲大陆猎奴。19世纪初，埃及与苏丹侵入南苏丹地区。1899年英国与埃及共管苏丹，并于1902年将南北作为两个实体分而治之。1955年，苏丹宣布独立前夕，南北苏丹第一次内战爆发。1972年，阿古与苏丹政府签署《亚的斯亚贝巴协定》，第一次内战结束。1983年，第二次内战爆发。2005年1月，苏丹南北双方签署《全面和平协议》（CPA），第二次内战结束。2011年7月9日，南苏丹共和国成立。
【首都】
朱巴（Juba），人口约50万。
【地理环境】
位于非洲东北部，北纬4-10度线之间，系内陆国。面积约62万平方公里。东邻埃塞俄比亚，南接肯尼亚、乌干达和刚果民主共和国，西邻中非共和国，北接苏丹。地形呈槽型，东部、南部、西部边境地区多丘陵山地，中部为粘土质平原，南部边境的基涅提山（Kinyeti）海拔3187米，为全国最高峰。热带草原气候，每年5-10月为雨季，气温20-40℃，11-4月为旱季，气温30-50℃。
【行政区划】
南苏丹独立时，全国共划分为北加扎勒河、西加扎勒河、瓦拉卜、湖泊、团结、上尼罗河、琼格莱、东赤道、中赤道和西赤道10州。2015年10月，基尔总统颁布总统令，撤销原有10州，设立28州。南苏丹反对派指责此举违反宪法及和平协议精神。东非政府间发展组织（伊加特）、联合国安理会等均呼吁南苏丹暂停实施有争议的28州方案。2017年1月，基尔总统颁布总统令，再次调整行政区划，共设32州。2020年2月，南政府公布新的“10+3”行政州划设方案。6月以来，南苏丹总统基尔先后任命10个行政州州长和3个行政区首席长官。
【人口及其构成】
约1459万（2022年）。系多部族国家，有丁卡、努维尔、希鲁克、巴里等64个部族。居民大多信奉原始部落宗教，约18%的居民信奉伊斯兰教，约17%的居民信奉基督教。官方语言为英语，通用阿拉伯语。
【政治概况】
南苏丹实行立法、行政、司法三权分立体制，中央、州两级政权享有立法权。2013年12月，南苏丹总统基尔与前副总统马夏尔为首的反对派之间爆发武装冲突。2015年8月，南苏丹冲突各方签署《解决南苏丹冲突协议》。2016年4月，南苏丹组建民族团结过渡政府。7月，南苏丹政府军再度与反对派爆发武装冲突。2018年8月5日，南苏丹冲突各派在苏丹首都喀土穆达成共识，基尔将继续担任总统，马夏尔担任第一副总统。9月12日，南苏丹主要派别在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署《解决南苏丹冲突重振协议》（简称《重振协议》），就政治权利分配、政治过渡进程、安全安排等达成一致。根据该协议，2018年9月至2019年5月为政治过渡预备期，之后开始为期三年的政治过渡期并建立全国过渡预备期委员会、国家修宪委员会、联合防务委员会等政治过渡期机制。2019年5月，东非政府间发展组织（伊加特）通过决议，同意南苏丹各派将政治过渡预备期延长半年至11月。11月，经苏丹、乌干达斡旋，南苏丹各派将政治过渡预备期再次延长100天。2020年2月，南苏丹成立联合过渡政府。3月，南苏丹过渡政府任命内阁部长、副部长。5月，南有关各派就行政州分配达成一致。2021年1月，南国内各派达成共识，确定政治过渡期延续至2023年2月。2022年8月，南苏丹主要派别签署协议，将政治过渡期自2023年2月起延长24个月至2025年2月，并于2024年12月举行大选。2023年3月，南苏丹总统基尔先后解除国防部长及内政、外交部长职务，任命执政党苏丹人民解放运动官员担任国防部长。
·宪法
2011年7月9日南苏丹独立当日，原南方自治政府主席基尔签署南苏丹过渡期宪法，宣誓就任南苏丹共和国首任总统。过渡期宪法共16部分201条，分为总章、公民基本权利、国家经济发展战略、国家机构、军队、州及地方政府和土地所有制与自然资源管理等内容。2015年8月，南苏丹冲突各方签署《解决南苏丹冲突协议》，根据协议要求成立国家修宪委员会，将协议内容纳入宪法。2021年5月，南启动永久宪法制定。
·议会
实行两院制，包括国民议会（下院）和州委员会（上院）。2021年上半年，南苏丹完成两院重组并于8月宣誓就职。新当选的国民议会议长为杰玛·努努·昆巴（Jemma Nunu Kumba，女），州委员会议长为邓·邓·阿孔（Deng Deng Akon）。
·司法机构
由最高法院、上诉法院、高等法院和其他法院等共同构成。过渡期宪法规定，各级行政和立法机构应尊重并保护司法机构的独立性。最高法院由首席法官、副首席法官和不少于9名其他法官组成，皆由总统提名、议会三分之二多数通过。现任首席法官为钱·瑞克·马杜特（Chan Reec Madut）。
·政党
执政党为苏丹人民解放运动（SPLM）政府派，其他主要政治派别包括：苏丹人民解放运动马夏尔派（SPLM-IO）、苏丹人民解放运动前被拘押高官派（SPLM-FDs）、南苏丹反对派联盟（SSOA）、其他政党（OPP）等。
苏丹人民解放运动：1983年由苏丹政府军军官约翰·加朗在埃塞俄比亚成立。2011年南苏丹独立建国后，成为执政党。目前，南苏丹总统基尔和副总统瓦尼分别任党主席和第一副主席。
【经济概况】
南苏丹是世界最不发达国家之一，道路、水电、医疗卫生、教育等基础设施和社会服务严重缺失，商品基本依靠进口，价格高昂。国际社会在基础设施建设和公共服务等方面向南苏丹提供了大量援助。2011年7月，南苏丹央行发行新货币南苏丹镑（SSP）。
·资源
自然资源丰富，主要有石油、铁、铜、锌、铬、钨、云母、金、银等，水利资源也很丰富。土地肥沃，适合大规模农林牧业发展。探明石油储量约47亿桶，可采储量为22.6亿桶。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：26（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：0.00（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：30（2022年）
通电率（占人口百分比）：7.7（2021年）
·工业
几乎没有规模化工业生产，工业产品及日用品完全依赖进口。
·农牧渔业
可耕地面积约为2500万公顷。适合耕种的作物种类很多，特别是一些热带和亚热带作物。主要作物有棉花、花生、高粱、小米、麦、阿拉伯胶、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、马铃薯、芝麻等。森林覆盖率超过36%。
【军事力量】
南苏丹武装力量为“南苏丹人民国防军”。武装部队的使命是捍卫南苏丹宪法，维护领土完整，保卫人民安全。总统基尔兼任武装部队总司令。国防部是军队最高领导机构，总参谋部是最高军事指挥机关。
【对外关系】
南苏丹建国后，已同包括联合国安理会五大常任理事国在内的90个多国家建交。2011年7月14日，南成为联合国第193个成员国，此后相继被纳为非盟、伊加特、七十七国集团等组织成员。外交上，南苏丹坚持睦邻友好，尊重别国主权和领土完整，坚持不干涉内政，积极促进非洲国家团结和地区一体化合作，倡导以和平方式解决分歧。
【双边关系】
·政治关系
苏丹南方自治政府成立后，中国与苏丹南方各层次友好交往不断加强，双方合作日益增多。2007年2月，胡锦涛主席访问苏丹期间，在喀土穆会见时任苏丹第一副总统、南方自治政府主席基尔。基尔曾于2005年3月、2007年7月两次访华。2008年9月，中国在朱巴设立总领事馆。2011年7月9日，南苏丹举行独立庆典，宣布南苏丹共和国正式建国，中国住房和城乡建设部部长姜伟新作为主席特使应邀参加，转交了胡锦涛主席致南苏丹总统基尔的贺电，并代表中国政府与南苏丹外交部长阿鲁尔签署建交公报。同日，中国驻南苏丹大使馆开馆。
南苏丹建国以来重要双边互访：
中方：胡锦涛主席特使、住房与城乡建设部部长姜伟新（2011年），外交部部长杨洁篪（2011年），中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮（2012年），中联部副部长李进军（2012年），全国政协副主席刘新成（2019年）。
南方：苏丹人民解放运动总书记巴甘，总统特使、人道主义事务和灾害管理部长鲁阿勒（2011年），总统基尔（2012年），外长尼亚尔（2012年，来华出席第五届中非合作论坛部长级会议），总统特使、石油和矿产部长德修（2013年），副总统、苏人解副主席瓦尼，总统事务部长韩万，财政部长萨布尼，石油、矿产和工业部长德修，外交与国际合作部长本杰明（2014年），总统事务部长韩万（2015年），外长阿鲁尔（2016年，来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议），总统特使、总统事务部长马伊克（2018年），总统基尔（2018年，来华出席中非合作论坛北京峰会），外长尼亚尔（2019年6月，来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议）。
2021年6月，南苏丹总统基尔就中国共产党成立100周年向习近平总书记致贺电。7月，习近平主席同南苏丹总统基尔、王毅国务委员兼外长同南苏丹时任外交与国际合作部长碧翠丝分别就中南建交10周年互致贺电。同月，南苏丹总统基尔线上出席中国共产党与世界政党领导人峰会并致辞。11月，南苏丹总统基尔以视频方式向第六届中非民间论坛开幕式致贺。2022年3月，外交部非洲之角事务特使薛冰访问南苏丹。10月，南苏丹总统基尔就习近平主席再次当选中共中央总书记向习近平主席致贺函。2023年3月，南苏丹总统基尔致函祝贺习近平当选中华人民共和国主席。同月，南苏丹总统基尔线上出席中国共产党与世界政党高层对话会。4月，南苏丹苏丹人民解放运动总书记拉姆率干部考察团访华。
·经贸关系
2021年7月9日，习近平主席同基尔总统互致贺电，庆祝两国建交10周年。南苏丹独立建国后，两国经贸关系发展顺利。2011年11月，双方签订两国贸易、经济和技术协定，并成立双边经贸联委会。
2011年8月，中石油在南苏丹设立项目公司。2012年1月，南苏丹政府与包括中石油在内的合作伙伴签署石油合作《过渡协议》。受南苏丹国内冲突影响，目前中石油在南苏丹作业油田维持基本生产。
中国政府积极参与南苏丹经济社会建设，援建了医院、学校、打井、提供医疗设备、抗疟药品和紧急人道主义物资、人力资源培训等项目，得到当地民众好评。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
在南苏丹独立前，中方已开始向苏丹南方提供文化援助和杂技培训。南苏丹独立后，中南在文化领域的交流与合作稳步发展。2012年6月，南苏丹文化、青年和体育部长奥夫豪来华出席首届中非文化部长论坛。2013年6月，南苏丹文化、青年和体育部长马杜塔来华出席中非文化产业论坛。
援苏丹南方医疗队始派于1971年，是当时中方向苏派遣医疗队的分队，曾在朱巴、瓦乌、马拉卡勒三地工作。2012年1月，中南两国签署中方向南苏丹派遣医疗队的谅解备忘录。12月，中方派出首批援南苏丹医疗队。目前在南苏丹工作的为第8批医疗队，共15名队员。
新冠肺炎疫情暴发后，中国政府、地方省市、民间机构及有关企业积极向南苏丹捐赠检测试剂、医用N95口罩、医用防护服、呼吸机等抗疫物资。中南卫生专家多次举行视频会议，分享抗疫经验。2020年8月，中国政府向南苏丹派遣抗疫医疗专家组，协助南方抗击疫情。
南苏丹独立后，中方每年向南苏丹提供若干政府奖学金名额和培训名额，迄今已为南苏丹培训各领域人才近四千名。
【“一带一路”参与情况】
2018年9月，签署《中华人民共和国政府与南苏丹共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，加强基础设施、农业等领域合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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