您好,欢迎来到一带一路数据库!

全库
全文
  • 全文
  • 标题
  • 所属丛书
  • 作者/机构
  • 关键词
  • 主题词
  • 摘要
高级检索

您好,欢迎来到一带一路数据库!

国家概况

吉布提

  殖民者入侵之前,吉布提由豪萨、塔朱拉和奥博克三个苏丹王统治。法国1850年开始入侵,1888年占领吉全境,1896年法在吉成立“法属索马里”殖民政府。1946年,吉成为法国海外领地,1967 年改名为“法属阿法尔和伊萨领地”,法国政府给予其实际上的自治地位。1975年12月31日,法宣布同意吉布提独立。1977年6月27日吉宣告独立,定国名为吉布提共和国,哈桑·古莱德·阿普蒂敦(Hassan Gouled Aptidon)出任首任总统。
 

  【首都】

  吉布提市(Djibouti-ville),人口约62万。

 

  【地理环境】

  地处非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海进入印度洋的要冲曼德海峡,东南同索马里接壤,北与厄立特里亚为邻,西部、西南及南部与埃塞俄比亚毗连。面积2.32万平方公里。陆地边界线长520公里,海岸线长372公里。沿海为平原和高原,主要属热带沙漠气候,终年炎热少雨。内地以高原和山地为主,属热带草原气候。全年分凉、热两季。4月至10月为热季,平均气温37℃,最高气温达45℃以上;11月至次年3月为凉季,平均气温27℃。
 

  【行政区划】

  全国共分1个市和5个地区:吉布提市 (Djibouti-ville)、塔朱拉地区(Région de Tadjourah)、奥博克地区(Région d’Obock)、阿里萨比赫地区(Région d’Ali-Sabieh)、迪基勒地区(Région de Dikhil)和阿尔塔地区(Région d’Arta)。
 

  【人口及其构成】

  约113万。主要有伊萨族和阿法尔族。伊萨族占全国人口的50%,讲索马里语;阿法尔族约占40%,讲阿法尔语。另有少数阿拉伯人和欧洲人。官方语言为法语和阿拉伯语,主要民族语言为阿法尔语和索马里语。伊斯兰教为国教,94%的居民为穆斯林(逊尼派),其余多为基督教徒。
 

  【政治概况】

  吉独立后,古莱德总统同一些政党组成联合政府。1979年古莱德取消多党制,成立争取进步人民联盟(简称人盟),于1981年确立一党制。此后人盟长期执政,政局保持稳定。1991年北方阿法尔族因不满伊萨族统治发动内战。1994年底政府与反对派武装签署和平协议,战乱基本平息。2001年实现全国和平。
  吉于1992年宣布实行渐进式多党制,当年的首次多党立法选举中,人盟囊括所有议席。1999年古莱德总统退休,盖莱当选总统。2002年9月全面实行多党制。2003年1月人盟等四党组成的“总统多数联盟”在立法选举中获得全部议席。
  2005年4月盖莱赢得总统选举,蝉联总统。2008年2月,“总统多数联盟”再次在立法选举中囊括全部议席。2010年4月,人盟推动议会修改宪法,取消总统只能连任一次的限制。2011年4月,盖莱再次蝉联总统。2013年2月,吉举行立法选举,“总统多数联盟”赢得65个议席中的55席。2016年4月,盖莱第三次蝉联总统。2018年2月,吉举行立法选举,“总统多数联盟”赢得65个议席中的57席。目前吉政局稳定。2021年4月,盖莱第四次蝉联总统。2023年3月,吉举行立法选举,“总统多数联盟”赢得65个议席中的58席。
  ·宪法
  现行宪法于1992年9月4日经全民公决通过并颁布实施。2010年4月议会通过宪法修正案,取消了总统连任次数限制,规定总统由直选产生,参选年龄上限为75岁,每届任期五年;总统因故不能视事时,由总理代行职权;总统职位空缺时,暂时由最高法院院长代行国家元首职务,但不得对政府和任何国家机构进行调整,并在30~45天内选举产生新总统。宪法还规定废除死刑。政党必须非种族化、非民族化、非宗教化和非地区化。
  ·议会
  国民议会是国家最高权力机构,享有立法权。议会每年举行两次年会,主要讨论立法问题和下一年度财政预算。议员共65名,由立法选举产生,任期五年。本届议会于2023年3月选举产生。“总统多数联盟”占据全部65个席位中的58席。议长为迪莱塔·穆罕默德·迪莱塔(Dileita Mohamed Dileita),2023年3月当选,任期5年。
  ·司法机构
  实行三权分立、司法独立和法官终身制,总统主持的最高法官会议负责监督法官的工作。司法机构分为县法院、一审法院、上诉法院和最高法院四级。吉作为伊斯兰国家,还设有属人法法庭(原称伊斯兰法庭)。
  ·政党
  目前主要有九个合法政党:

  (1)争取进步人民联盟(Rassemblement Populaire pour le Progrès-RPP):执政联盟成员党,1979年3月4日成立。主要由原非洲人民争取独立联盟组成。自1981年10月政府取消反对党至1992年吉改行多党制,该党一直是吉唯一合法政党。盖莱总统分别于2014年第十一届、2018年第十二届及2022年第十三届全国党代会当选连任党主席。

  (2)恢复团结和民主阵线(Front pour la Restauration de l'Unité et de la Démocratie-FRUD):执政联盟成员党,其前身是1991年8月由北方阿法尔族反政府武装建立的政党。1996年被承认为合法政党。1997年举行第一次全国代表大会,决定与执政党“争取进步人民联盟”结盟,通过和平方式捍卫党的宗旨。主席为阿里·穆罕默德·达乌德(Ali Mohamed Daoud),总书记为乌古尔·基弗雷·艾哈迈德(Ougoureh Kifleh Ahmed)。

  (3)全国民主党(Parti National Démocratique-PND):执政联盟成员党,1992年10月成立,宗旨是维护国家统一和民族独立。主张建立真正的民主社会,实行自由选举、司法独立和新闻自由等;实行市场经济;反对种族主义和民族主义。主席为阿卜杜拉曼·穆罕默德·阿拉雷(ABDOURAHMAN MOHAMED ALLALEH)。

  (4)社会民主党(Parti Social Démocrate-PSD):执政联盟成员党,2002年10月成立。目标是维护社会秩序,恢复经济,协调领导政策,规范工资和降低生活物价。主席为穆明·巴东·法拉赫(Moumin Bahdon Farah)。

  (5)改革者联盟(Union des Partisans de la Réforme-UPR),执政联盟成员党,2005年3月1日成立。积极参加“总统多数联盟”活动,2007年12月正式签署文件加入该联盟。主张实行和谐政策,建设符合时代发展要求的国家。主席是易卜拉欣·谢希姆·达乌德(Ibrahim Chechem Daoud)。

  (6)争取发展共和同盟(Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD),反对党,2002年10月6日成立。艾哈迈德·尤素福·胡迈德(Ahmed Youssouf Houmed)自2004年起任主席。

  (7)争取民主和正义联盟(Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ),反对党,2002年10月13日成立,主席为伊斯梅尔·盖迪·哈立德(Ismael Guedi Harred)。

  (8)吉布提发展党(Parti Djiboutien pour le Développement-PDD),反对党,2002年9月2日成立,主席穆罕默德·达乌德·谢希姆(Mohamed Daoud Chechem)。

  (9)民主人士联合党(Centre des Démocrates unifiés):反对党,2012年9月成立,主席为奥马尔·埃勒米·凯勒(Omar Elmi Khaireh)。

 

  【经济概况】

  吉是世界最不发达国家之一。自然资源贫乏,工农业基础薄弱,95%以上农产品和工业品依靠进口。交通运输、商业和服务业(主要是港口服务业)在经济中占主导地位,约占国内生产总值的80%。近年来,吉布提政府积极调整经济政策,争取外援外资,重点发展第三产业,并加紧实施基础设施建设,积极参与地区一体化进程。2023年吉国内生产总值为41亿美元;经济增长率:6.7%。(资料来源:《世界银行》)
  ·资源
  资源贫乏,主要有盐、石灰岩、珍珠岩和地热资源。盐矿总储量约为20亿吨,主要分布在阿萨尔盐湖。石灰岩和石膏矿均属埋藏浅、储量大、易开发的优质矿;珍珠岩估算储量达4800万吨;内地四个区均发现含金构造。沿海地区已发现有含油构造。地热资源丰富,但因地下水含盐度太高,开发难度较大。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):0(2021年)
  固定宽带订阅数(每百人):1.47(2023年)
  移动流量订阅数(每百人):46(2022年)
  铁路总公里数:781(2003年)
  通电率(占人口百分比):65.0(2022年)
  ·工业
  主要工业为电力、水利、房屋及公共工程、盐矿开发等,另有一些建筑业以及矿泉水厂、可口可乐饮料厂、面粉厂、制瓶厂、奶品厂、制药厂、水泥厂、机械修配、船舶修理、炼油、制革、发电等小型工业。
  ·农牧渔业
  农业以畜牧业为主。可耕地面积1万公顷。粮食不能自给,每年从欧盟、法国、日本等国接受粮食援助。渔业资源较丰富,但目前捕捞业仍比较落后,采用手工作业捕鱼。
  ·交通运输
  港口和铁路运输在国民经济中占重要地位。水运:吉布提港是东非重要港口之一,现有四个港区,分别为吉布提老港、多哈雷集装箱码头、多哈雷油码头、多哈雷多功能新港。建有吉布提与埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴原有窄轨铁路相通,全长850公里,吉境内长约194公里。因设备老化,铁路货运量逐年下降,2012年停运。由中国融资兴建的标轨亚吉铁路吉布提段于2017年1月举行通车仪式,2018年1月投入商业运营。

  公路:和连接吉布提和埃塞俄比亚边界的吉布提国家1号公路。吉布提国际机场可起降大型客、货机。年旅客运输量在26-29万人次之间。

  ·财政金融
  多边债权方主要有世界银行、阿拉伯基金、非洲开发银行等。
  ·对外贸易
  实行自由贸易政策。港口转口贸易占很大比重。主要进口食品饮料、机械设备、电器产品、运输设备、石油产品、金属制品、纺织品和鞋类等。出口商品包括食盐、牲畜、皮张等。主要贸易伙伴为索马里、沙特阿拉伯、埃塞俄比亚、印度、中国、法国、也门、英国等。
  ·人民生活
  据《2020年世界人类发展报告》统计,吉人类发展指数在全世界189个国家和地区中列第166位。人均预期寿命67.1岁。
 

  【军事力量

  1977年6月6日建军,实行志愿兵役制。总统为武装部队最高统帅,实际由三军总参谋长负责,国防参谋长为其副手。军队主要职责是国家防务、和平时期参与社会发展和救灾活动。总兵力约5500人,其中空军和海军各约200人,文职人员100人。陆军有一个炮兵营、一个装甲团和3个步兵团。空军有数架米格-8、米格-17直升机。海军拥有几艘巡逻艇和快艇。现任总参谋长为扎卡利亚·谢赫·易卜拉欣(Zakaria Cheikh Ibrahim)少将。
  国家安全部队与警察部队于1995年合并后称国家警察部队,内战后复员减编,目前约有2000人,主要负责治安、边检、司法、消防等工作。国际刑警组织吉布提分部成立于1979年2月5日。
  国家宪兵队1998年从军队分离,约1200人,主要任务是执行吉国内法律法规,维护公共安全,保证社会稳定。
 

  【对外关系】

  奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交政策。注重保持同法国的传统关系,积极配合美国在非洲之角反恐,与日本关系逐渐升温,法、美、日、意等国在吉建有军事基地。重视发展同阿拉伯国家和邻国关系,积极参与地区合作,致力于调解索马里内部冲突,支持国际社会共同打击索马里海盗。与厄立特里亚有边界纠纷,主张通过外交途径解决。是非盟、阿盟、伊斯兰会议组织、(东非)政府间发展组织(伊加特)、东南非共同市场、萨赫勒-撒哈拉共同体等地区组织成员国。为伊加特总部所在地,2023年6月在伊加特第14届峰会上接任伊加特轮值主席。2024年1月,东非政府间发展组织(伊加特)国家元首和政府首脑第42次特别峰会在乌干达首都坎帕拉举行,重点就苏丹冲突以及埃塞俄比亚和索马里之间的紧张局势展开讨论,吉布提总统盖莱主持会议。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  中吉1979年1月8日建交以来,两国各领域合作顺利发展。2017年1月,中吉关系提升为战略伙伴关系。2024年9月,两国关系提升为全面战略伙伴关系。
  中方对吉的重要访问有:国务院副总理姬鹏飞(1980年9月)、城乡建设部长芮杏文(1985年3月)、外交部副部长杨福昌(1990年8月)、国家体委主任伍绍祖(1993年6月)、全国政协副主席王兆国(1994年5月)、国务院副总理兼外长钱其琛(1996年1月)、外经贸部部长助理杨文生(1998年)、外交部副部长吉佩定(1999年2月)、北京军区政委杜铁环上将(2002年6月)、全国人大常委会副委员长许嘉璐(2002年6月)、外交部部领导成员乔宗淮(2002年12月)、中共中央政策研究室副主任卫建林(2003年7月)、外交部长李肇星(2004年1月)、中国人民对外友好协会副会长杨福昌(2006年)、外交部部长助理翟隽(2008年1月)、中共中央党校副校长陈宝生(2009年3月)、中共中央对外联络部部长王家瑞(2010年1月)、国务委员兼国防部长常万全(2014年2月)、习近平主席特使、全国人大常委会副委员长严隽琪(2016年5月)、国家副主席李源潮(2016年11月)、中央军委副主席范长龙(2016年11月)、全国政协副主席辜胜阻(2019年6月)、国务委员兼外长王毅(2014年1月、2020年1月)、全国人大财政经济委员会主任委员钟山(2024年9月)等。 
       吉方访华的主要有:总统古莱德(1979年12 月、1991年3月、1994年7月、1998年8月以总统身份、1999年5月以私人身份来华治病)、议长阿斯卡尔(1981年9月)、外交与合作部长穆明(1985年3月)、工业、能源和矿业部长法拉赫(1996年10月)、卫生部长达乌德(1997年5月)、外交与国际合作部长谢海姆(1997年10月)、青体和文化部长阿卜迪拉赫(1998年4月)、争取进步人民联盟副主席盖莱率党代表团(1998年5月)、武装力量总参谋长法蒂(1998年9 月)、总理哈马杜(1999年5月)、议长巴杜尔(2000年3月)、盖莱总统(2001年3月访华,2006年11月出席中非合作论坛北京峰会,2012年7月出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华,2017年11月来华进行国事访问,2018年9月出席中非合作论坛北京峰会,2019年4月来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛) 、吉争取进步联盟全国书记瓦贝利(2002年3月)、经济计划部长亚辛(2002年8月)、卫生部长卡米尔 (2002年10月)、外交和国际合作部长法拉赫(2003年8月)、教育部长奥布谢赫(2003年10月)、国民议会议长阿里(2004年7月)、总理迪莱塔(2005年9月访华,2008年8月出席北京奥运会开幕式)、新闻、文化和邮电部长法拉赫(2006年)、经济和财政部长阿索韦(2006年)、外长优素福(2009年12月正式访华、2013年5月来华出席首届中吉经贸联委会会议、2016年7月来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议、2018年7月来华出席中阿合作论坛第八届部长级会议、2019年2月正式访华)、外交部负责国际合作事务的部长级代表西雷(2010年5月来华出席中阿合作论坛第四届部长级会议)、人盟总书记、议长伊德里斯(2010年6月)、人盟总书记、财政部长伊利亚斯(2012年12月、2015年9月)、国防部长胡法奈(2013年12月),吉总理卡米勒(2014年8月来华出席南京青奥会闭幕式),国民议会议长迪莱塔(2024年1月)等。
        2022年12月9日,习近平主席在利雅得会见出席首届中国-阿拉伯国家峰会的盖莱总统。
  ·经贸关系
  自建交以来,中吉两国经贸关系和经济技术合作进展顺利。自1979年起中国向吉布提提供援助,为吉援建了人民宫、烈士纪念碑、体育场、门诊楼、外交部办公楼、肾透析室、总统府小型办公楼等项目。中吉互利合作始于1982年。2023年1-11月,双边贸易额32.2亿美元,同比增长9.6%。中方对吉出口以转口贸易为主,大多通过吉港口保税区转运至埃塞俄比亚和索马里。2011年10月,中国政府先后两次向吉提供了总计6000万元人民币的紧急粮食援助。2015年5月,中国政府向吉提供紧急援助,帮助吉应对也门难民安置问题。新冠肺炎疫情发生后,双方积极开展抗疫合作,中方向吉方提供抗疫物资。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  中吉签有文化合作协定。我自1986年起向吉提供政府奖学金生名额,2018年吉布提在华留学生725名,其中奖学金生101名。我自1981年起向吉派遣医疗队,迄今已派出22批医疗队员,目前12名来自山西省的医疗队员在吉工作。
  

  【“一带一路”参与情况】

  2018年9月,两国签署《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,在铁路、港口、供水、液化天然气管道等基础设施项目和自由贸易区建设、农业合作等领域进行合作。
 

   资料来源:外交部网站,采集时间为2025年4月16日。