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国家概况

厄瓜多尔

   曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立。1822年加入由哥伦比亚、委内瑞拉、巴拿马组成的“大哥伦比亚共和国”。1830年该共和国解体后,宣布成立厄瓜多尔共和国。1979年,军政府还政于民,政局趋于稳定。2017年4月,主权祖国联盟运动候选人莫雷诺在第二轮总统选举中当选总统,并于2017年5月就职。莫执政后,将反腐败、同反对派及各行业组织对话作为施政重点,增加民生投入,推出”陪伴一生“等社会计划,但与前总统科雷亚矛盾激化,该党出现分裂。
 

  【首都】

  基多(Quito),人口270万。海拔2818米。年平均气温13.5℃。

 

  【地理环境】

  位于南美洲西北部,面积256370平方公里,居拉美第十位。东北与哥伦比亚毗连,东南与秘鲁接壤,西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部(国名即西班牙语“赤道”之意)。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候,山区属亚热带气候。
 

  【行政区划】

  全国划分为24个省,下设221个市、1449个区。
 

  【人口及其构成】

  1693.8万(2022年)。其中,印欧混血种人占77.42%,印第安人占6.83%,白种人占10.46%,黑白混血种人占2.74%,黑人和其他人种占2.55%。官方语言为西班牙语,印第安人通用克丘亚语。87.5%的居民信奉天主教。
 

  【政治概况】

  2021年4月,创造机会运动-基督教社会党联盟候选人拉索以52.49%的得票率逆转战胜左翼候选人当选总统并于5月就职,厄右翼政党时隔15年重新上台。拉执政以来,坚持新自由主义理念,主张改革前左翼执政路线,全盘调整内外政策,将抗疫、推动经济复苏作为执政重点。2023年5月,拉索依宪以“严重政治危机和内乱”为由解散国会并要求提前举行总统和国会选举,首轮投票将于8月20日举行,新当选总统和议员将完成本届政府剩余任期至2025年5月。2023年10月15日,厄举行总统选举第二轮投票,“国家民主行动”联盟候选人诺沃亚当选总统,将完成本届政府剩余任期至2025年5月。
  ·宪法
  现行宪法于2008年9月28日通过。新宪法建立了五权分立的政治体制,在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上,增设公民参与社会管理权和选举权。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导,严格控制涉及国计民生的战略性部门,加强金融监管,取消中央银行自主权。成立债务委员会,严格审查和批准举借外债手续。
  ·司法机构
  国家司法法院(Corte Nacional de Justicia)为国家最高司法机关,共有25名法官(包括院长在内)。现任院长伊万·萨基塞拉(Iván Saquicela)。总检察长迪亚娜·萨拉萨尔(Diana Salazar),总监察长胡安·拉雷亚(Juan Larrea)。
  ·政党
  全国主要政党如下:
  (1)创造机会运动(Movimiento Creo Oportunidad):执政党,2012年1月由现任总统拉索建立。中右翼政党,倡导代议制民主,反对国家干预,要求摒弃以原材料出口和举债为动力的发展模式,主张优先同美国发展关系。党主席吉多·奇里沃加(Guido Chiriboga)。
  (2)公民革命党(Partido de Revolución Ciudadana,原主权祖国联盟运动科雷亚派):反对党,2018年1月,由前总统科雷亚及其支持者脱离主权祖国联盟运动后创立,呼吁捍卫科雷亚执政时期“公民革命”成果,反对莫雷诺总统的“背叛行为”和保守主义。党的领导人为前总统科雷亚,但该党尚未获得合法政党身份。2020年,该党加入社会承诺力量运动,并联合民主中间运动、全国妇女常设论坛、人民和农民土著组织联合会等8个中左翼党团组成“希望联盟”,推举科雷亚派领导人阿劳斯作为总统候选人参加2021年大选,在大选第二轮中败选。拥有49个国会议席。党主席马塞拉·阿吉尼亚加(Marcela Aguiñaga)。
  (3)帕恰库蒂克多民族团结运动(Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik):反对党,1995年6月建立。主张建立团结、公正、平等的新式民主和多元文化国家,在相互尊重和平等基础上发展对外关系,反对全球化。党总书记马隆·桑蒂(Marlon Santi),拥有25个国会议席。
  (4)民主左派党( PartidoIzquierda Democrática ):反对党,1977年建立,由厄瓜多尔激进自由党分裂出的一派组成。主张民主、自由、社会正义,发展民族经济,建立民主社会主义社会,维护民族独立和主权。党主席恩里克·查韦斯(Enrique Chávez),。
  (5)基督教社会党(Partido Social Cristiano):1945年成立时称基督教民主党,1951年改为现名。1956-1960年和1984-1988年两次执政。代表企业家利益,主张基督教民主。党主席阿尔弗雷多·塞拉诺(Alfredo Serrano),拥有15个国会议席。2021年与创造机会运动结为竞选联盟,其候选人拉索当选总统。
       (6)主权祖国联盟运动(Movimiento Alianza PAIS):在野党,曾为厄瓜多尔第一大党,2005年11月建立。现有党员141万人。主张通过参与式和代议制民主,巩固国家法治和人民自由,反对腐败;致力于满足人民的物质和文化需要,增加人民福祉,实现经济、社会、环境协调发展;维护国家独立和主权,尊重国际法。
 

    【经济概况】

  石油业是厄瓜多尔第一大经济支柱。经济发展分为可可、香蕉和石油三个不同发展时期。厄以“香蕉之国”闻名于世,1992年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。2000年,厄瓜多尔正式实施经济美元化政策。2021年首次成为全球最大产虾国。
       近年来,厄瓜多尔政府鼓励生产和外贸,重启同多国的自贸谈判进程,寻求重返国际仲裁机构2022年国内生产总值1150.49亿美元,人均国内生产总值6395美元,经济增长2.9%。截至2022年10月,外汇储备83.99亿美元,公共债务605.49亿美元,占国内生产总值53.21%。2022年通货膨胀率3.7%。 
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):442(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):13.71(2021年)
  移动流量订阅数(每百人):94(2021年)
  铁路总公里数:956(2000年)
  通电率(占人口百分比):100.0(2021年)  
  ·对外贸易
  厄主要出口石油、香蕉、大虾和鲜花,主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。前三大贸易伙伴是美国、中国、欧盟。2022年,厄进出口总额629.9亿美元,其中出口总额326.58亿美元,同比增长22.3%,进口总额303.34亿美元,同比增长27.3%。
 

  【军事力量

  总统为武装力量最高统帅,通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免,可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成,负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制,服役期一年。现任三军联指司令为内尔松·普罗亚尼奥(Nelson Proaño),陆军司令为弗兰克林·阿科斯塔(FranklinAcosta),海军司令为约翰·梅洛·莱昂(John Merlo León),空军司令为加夫列尔·加西亚(Gabriel García),国家警察司令福斯托·萨利纳斯(FaustoSalinas)。三军总兵力5.5万人。
 

    【对外关系】

  厄瓜多尔奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整,互不干涉内政,倡导多边主义,和平解决国际争端。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军,减少核武器,拉美应成为真正的无核区。主张加强联合国的作用,安理会应具有更广泛的代表性,并增加其工作透明度和决策民主性。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。同147个国家保持外交关系。是联合国、世贸组织、77国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比共同体、安第斯共同体、南美进步论坛等国际和地区组织成员国,是亚投行首个拉美正式成员。拉索政府秉多元务实外交政策,积极参与国际和地区事务,广泛开展国际抗疫合作。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  1980年1月2日,中华人民共和国与厄瓜多尔共和国正式建立外交关系;同年7月,中国在厄设使馆;翌年7月,厄在华设使馆。我国在瓜亚基尔设有总领事馆。厄在上海、广州设有总领事馆。
  建交以来,中厄关系发展顺利。2015年1月,中厄建立战略伙伴关系。2016年11月,两国关系提升为全面战略伙伴关系。
  两国外交部于1997年建立政治磋商制度,迄今已举行8次政治磋商。2011年10月,中厄首轮领事磋商在北京举行。
        2021年8月,习近平主席应约同拉索总统通电话。2022年2月,拉索总统应邀出席北京冬奥会开幕式并访华。2023年10月,习近平主席向厄瓜多尔当选总统诺沃亚致贺电。
  厄方来访的主要有:外交部长巴伦西亚(1983年3月),总统乌尔塔多(1984年5月),议长埃斯帕萨(1984年6月),外交部长特兰(1985年5月),外交部长科多韦斯(1990年5月),副总统帕罗迪(1992年5月),外长帕雷德斯(1993年9月),总统杜兰-巴连(1994年3月),议长莫埃列尔(1995年4月),议长阿拉尔孔(1996年5月),外长阿亚拉(1997年10月),总统马瓦德(1999年8月),议长庞斯(2000年6月),总统诺沃亚(2002年3月),议长科尔德罗(2002年12月),总统古铁雷斯(2003年8月),总统科雷亚(2007年11月、2015年1月对华进行国事访问并出席中拉论坛首届部长级会议开幕式),副总统莫雷诺(2008年9月出席北京残奥会开幕式),外交、贸易和一体化部部长帕蒂尼奥(2010年8月、2013年11月、2015年10月),国民代表大会主席科尔德罗(2013年4月),副总统格拉斯(2014年1月、2015年12月来华出席中拉政党论坛首次会议),执政党主权祖国联盟运动执行书记里瓦德内拉(2017年8月—9月),总统莫雷诺(2018年12月对华进行国事访问),国民代表大会主席利塔尔多(2019年9月),外长瓦伦西亚(2019年10月、11月间)。
  中方访厄的主要有:全国人大常委会副委员长廖汉生(1984年4月),国务委员兼外交部部长吴学谦(1987年6月),外交部部长钱其琛(1989年6月),全国人大常委会副委员长王汉斌(1991年7月),国务委员兼国务院秘书长罗干(1996年3月),全国人大常委会副委员长陈慕华(1996年8月),全国人大常委会副委员长、中拉友协会长成思危(2003年11月),中共中央政治局常委李长春(2007年3月,过境),国务院副总理回良玉(2009年2月),全国政协主席贾庆林(2009年11月),国务委员刘延东(2010年12月),全国政协副主席白立忱(2012年2月),全国人大常委会副委员长陈昌智(2013年3月出席第128届各国议会联盟大会),中国政府特使、水利部部长陈雷(2013年5月),全国人大常委会副委员长张宝文(2015年1月出席亚太议会论坛第23届年会),全国政协副主席马飚(2016年3月),外交部部长王毅(2016年10月),中国政府特别代表、住房和城乡建设部部长陈政高(2016年10月出席联合国第三次住房和可持续发展大会),国家主席习近平(2016年11月),习近平主席特使、教育部部长陈宝生(2017年5月出席莫雷诺总统就职仪式),中央军委联合参谋部副参谋长马宜明中将(2017年9月)。
  2020年6月,习近平主席应约同前总统莫雷诺就抗击新冠肺炎疫情国际合作等通电话。
  ·经贸关系
  中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴,厄是中国在拉美第八大贸易伙伴。2022年,中厄双边贸易额为130.9亿美元,其中中方出口62.9亿美元,进口68亿美元,同比分别增长19.7%、14.8%、24.6%。我方主要出口电话、金属制品、家电、小轿车、工业机械及组件等,主要进口原油、对虾、香蕉、矿产、木材等。2018年12月,两国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。2022年12月,第十五届中国—拉美企业家高峰会在厄举行。
  1984年,两国建立经贸混委会机制,迄今已举行14次会议。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  1.文化和教育交流合作
  两国签有文化合作协定和教育合作协议。1965—2016年,我国共接收272名厄政府奖学金学生,向厄派出汉语教师110人次、志愿者125人次,提供孔子学院奖学金名额159人。2010年12月,中国石油大学同厄瓜多尔圣弗朗西斯科大学合作设立的孔子学院揭牌运营。此外,我国在厄瓜多尔思源中国语学校开设有孔子课堂。
  2013年以来,厄艺术家连续7年来华参加“拉美艺术季”活动。2014年至今,中方连续派团赴厄举行“欢乐春节”活动。在2016年“中拉文化交流年”框架里,厄艺术家来华参加“拉美及加勒比艺术节”系列展览和交流活动。8月,我国文化部同厄驻华使馆合作举办钢琴演奏会。10月,《厄瓜多尔绘画展》在首都图书馆举办。2016年11月,中央民族乐团参加厄洛哈市首届国际艺术节。2016年11月—2017年2月,我国文化部同我国驻厄使馆、厄天主教大学在厄共同举办“中厄陶瓷联展”。2017年3月,厄画家贝当古水彩画展在北京举办。2018年2月,“2017中国故事”图片展在厄多地文化之家举办。2020年,为庆祝中厄建交40周年,中国歌舞剧院赴厄访演,在第五届洛哈国际艺术节举办中国主宾国活动。2021年8月,厄儿童文学家博尼利亚获第15届中华图书特殊贡献奖。
  2.科技合作
  两国政府签有科技合作协定。2012年7月,两国举行政府间科技合作混委会第一次会议。2013年,中方在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭承担高分一号卫星发射任务同时,成功为厄搭载发射了“飞马”小型卫星。2014年,我国科技部派出8位科学家参与厄政府“普罗米修斯”人才引进计划。2015年,厄方派出2名青年科学家赴中国热带农业科学院海口实验站工作。2015年9月,首届中国—拉丁美洲和加勒比国家共同体科技创新论坛在厄首都基多举行。
  3.旅游合作
  2006年,中国宣布厄为中国公民出境旅游目的地国。2007年11月,两国旅游部门签署《关于中国公民组团赴厄瓜多尔旅游实施方案的谅解备忘录》。2009年9月,中国公民组团赴厄旅游正式启动。2013年11月,两国民航部门签署两国政府间航空运输协定。2015年1月,两国政府签署互免持普通护照人员签证协定,2016年8月正式生效。
  ·军事交往与合作
  1993年7月,两国签署互建武官处协议。1994年7月中国首任武官赴任。中国人民解放军副总参谋长韩怀智(1985年8月)、李景(1995年7月)、隗福临(1998年6月)和张黎(2002年12月)、总政治部副主任周子玉(2000年10月)、中国人民武装警察部队副政委张钰钟中将(2002年4月)、国防科工委刘积斌主任(2002年6月)、解放军总政治部副主任唐天标(2004年2月)、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将(2010年11月)等先后率团访厄。厄国防部长加利亚尔(1993年4月)、翁达(2002年4月)、哈林(2006年3月)、庞塞(2008年12月)、埃斯皮诺萨(2014年9月)、科尔德罗(2015年11月),联指司令耶佩斯(1992年6月)、阿拉尔孔(1994年6月)、萨奥纳(2001年8月)、罗塞罗(2004年11月)、卡马乔(2007年7月)、巴雷拉(2009年7月),空军司令毕克尔特(1991年11月),陆军司令蒙卡约(1996年6月)、桑多瓦尔(1999年6月),国家警察总部参谋长加拉奥拉诺(2006年9月),陆军参谋长贝拉少将(2010年)等先后访华。2018年11月,中国海军“和平方舟”号医院船对厄进行友好访问。
 

    【“一带一路”参与情况】

  2018年12月,两国签署《中华人民共和国政府与厄瓜多尔共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,共同推进基建、产能、农业、信息技术、新能源、环保等领域合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月16日。