赤道几内亚

　　 1471～1778年，葡萄牙先后占领安诺本、比奥科、科里斯科等岛。1778年，葡将包括上述3岛在内的奥戈韦河（今加蓬境内）至尼日尔河沿海地区划归西班牙势力范围。1845年，西班牙在赤几建立殖民统治。1964年1月赤几实行“内部自治”。1968年10月12日正式宣告独立，成立赤道几内亚共和国，马西埃·恩圭马任总统。1979年8月3日，国家革命武装力量部副部长奥比昂中校发动军事政变，推翻马西埃政权，成立以奥为首的最高军事委员会。

 

　　【首都】

　　马拉博（Malabo），位于比奥科岛，人口约21万。年平均气温25℃。

 

　　【地理环境】

　　位于非洲中西部，西临大西洋，北邻喀麦隆，东、南与加蓬接壤。面积28051平方公里（其中大陆部分26017平方公里，岛屿2034平方公里）。海岸线长482公里。属热带雨林气候，年平均气温24～26℃。

 

    【行政区划】

　　全国划分为7个省、18个区和30个市。

 

　　【人口及其构成】

　　170万（2023年）。主要民族有分布在大陆的芳族（约占人口的75%）和居住在比奥科岛的布比族（约占人口的15%）。官方语言为西班牙语，法语为第二官方语言，葡萄牙语为第三官方语言。民族语言主要为芳语和布比语。居民82%信奉天主教，15%信奉伊斯兰教。

 

　　【政治概况】

　　奥比昂执政以来，积极致力于维护稳定和发展经济。其领导的民主党先后在1993年、1999年、2004年、2008年和2015年五次议会选举中获压倒多数席位。近年，奥比昂继续奉行民族和解和政治多元化政策，改组内阁、严惩腐败、整顿吏治，以提高公共行政效率。加快基础设施建设，扩大农业、教育和医疗的投入。2011年11月，赤几举行全民公投，通过了以限制总统任期、设立副总统职位和参议院等为主要内容的宪法改革方案。2012年2月，奥比昂正式签署法令颁布新宪法。2013年5月26日举行议会和市政选举，执政的民主党领导的竞选联盟以绝对优势赢得选举。2014年11月，召开第五次全国政治对话会议。2015年4月，奥比昂宣布解散并改组政府，精简机构。5月，落实第五次全国政治对话会议成果，修订《政党法》、《总统选举法》、《全民公决、市政和两院选举法》、《游行、集会自由法》、《政党融资法》等法律。2016年4月24日赤几举行总统大选，奥比昂以93.7%的得票率赢得总统选举，5月20日宣誓就职，任期7年。2017年11月，举行议会和市政选举，执政的民主党领导的竞选联盟以绝对优势赢得选举。2018年1月3日，政府宣布2017年12月24日挫败一起外国雇佣兵越境事件。7月，召开第六次全国政治对话会议。10月，举行独立50周年盛大庆典。2020年8月，奥比昂下令改组政府。2022年11月，提前举行总统、议会和市政“三合一”选举，执政的民主党领导的竞选联盟以绝对优势赢得选举，奥比昂再次连任总统。

　　·宪法

　　1982年6月通过，1991年11月修订，2011年11月再次修订。宪法规定：赤几实行共和制，是一个独立、民主、统一的国家。立法、司法、行政三权分立。共和国总统为国家元首和政府首脑，体现民族团结并代表国家，经全民直接选举产生，任期7年，最多可连任一届。

　　·议会

　　原称人民代表院，是国家最高立法机构。2011年11月新宪法将议会分为参议院和众议院。参议院议员70名，其中55名由直接选举产生，15名由总统任命，任期5年；众议院议员100名，由直接选举产生，任期5年。2017年11月选举产生新一届两院议员，民主党领导的竞选联盟赢得55个参议院席位、99个众议院席位和全部市政议员席位，反对党创新公民党赢得1个众议院席位。参议长为玛丽亚·特蕾莎·埃弗阿·阿桑戈诺（Maria Teresa Efua Asangono），众议长为高登西奥·穆哈巴·梅苏（Gaudencio Muhaba Mesu）。

　　·司法机构

　　由最高法院、总检察院、上诉法院、初审法庭、市镇法庭以及最高军事法庭组成。最高法院是全国最高审判机关，下辖民事、刑事、行政和习惯法四庭。总检察院为国家法律监督机关和国务委员会的咨询机构。最高法院院长大卫·恩圭马·奥比昂·埃杨。总检察长尼奥·恩查·恩圭马·曼格。

　　·政党

　　共有17个合法政党。主要有：

　　（1）赤道几内亚民主党（Partido Democratico De Guinea Ecuatorial）：执政党，成立于1986年。主席为现任总统奥比昂，总书记赫罗尼莫·奥萨·奥萨·埃科罗（Jeronimo Osa Osa Ecoro）。

　　（2）社会民主人民联盟（Convergencia Social Democratica Popular）：1992年成立，主张自由民主。现任总书记为圣地亚哥·翁多·恩图古·安格索莫（Santiago Ondo Ntugu Anguesomo）。

　　（3）民主社会联盟（Union Democratica Social）：1991年成立于加蓬。现任主席为米格尔·姆巴·恩藏·米奎（Miguel Mba Nzang Mikue）。

　　此外还有自由党（Partido Liberal）、民主自由大会（Convencion Liberal Democratica）、赤几社会主义党（Partido Socialista De Guinea Ecuatorial）、赤几人民行动党（Accion Popular De Guinea Ecuatorial）、争取社会民主联盟（Convergencia Para La Democracia Social）及社会民主党（Partido Social Democrata）等。

 

　　【经济概况】

　　独立后经济曾长期困难。1987年开始实施经济结构调整计划。1991年开始开发石油后，经济出现转机。1997至2004年年均经济增长率达31.9%，2012年人均国内生产总值突破2万美元，成为经济增长最快的非洲国家之一。2007年召开第二届全国经济大会，制定了2008-2020年国家经济社会发展远景规划，在强化油气产业发展的同时，全面启动交通、通讯、电力和卫生等基础设施建设，推动经济多元化发展，计划2020年建设成为新兴国家。2014年2月，赤几召开首届经济多元化会议，正式启动经济多元化进程，重点发展农牧业、渔业、石化与矿业、旅游业、金融服务业等五大战略产业。7月，政府成立2020控股公司和共同投资基金，旨在有效利用油气收入，为推行经济多元化提供资金支持。2019年4-5月，赤几举行第三次全国经济会议，推出“2019-2022经济复苏议程”，将大力发展油气产业以及工业、农渔业、旅游业、信息通讯技术、金融服务等非石油行业，加强民生建设，改善营商环境。但是由于近年受国际原油价格下跌影响，经济连续负增长，外汇储备大幅减少，财政困难。经济多元化效果不彰，经济转型任重道远。2021年5月，赤几政府颁布政令，宣布实施“2035远景规划”中的《赤几2035日程》国家可持续发展战略。由于近年受国际原油价格下跌、石油产量下降、新冠肺炎疫严重冲击等影响，经济连续负增长，外汇储备大幅减少，财政困难。

　　·资源

　　矿藏有石油、天然气、磷酸盐、黄金、铝矾土、锌、钻石等。探明天然气和原油储量分别为3000亿立方米和56亿桶。林、渔业资源丰富，森林220万公顷，森林覆盖率46%，海上专属经济区31.2万平方公里。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：26（2020年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：0.11（2022年）

　　移动流量订阅数（每百人）：53（2022年）

　　通电率（占人口百分比）：66.8（2021年）

　　·工业

　　以石油和天然气为主。自上世纪90年代发现油气资源，石油工业的快速发展，工业总产值在国内生产总值中所占比重逐年增加，但结构单一。

　　1998年12月，议会批准了新的《石油开采法》，赤几方获得的石油份额从过去的10%增加到13%～20%。为加强对石油勘探、开采等工作的管理，1999年8月，赤几政府决定成立石油开采工作跟踪委员会，并宣布将今后所有石油收入纳入国家财政预算；石油勘探、开采协议和合同一律由经济财政部签署后交总统批准。2001年，成立国家石油公司。2004年9月，召开第一届全国石油工业大会，宣布成立国家石油技术研究院。2017年赤几加入石油输出国组织。近年石油产量下滑。2016、2017、2018年原油日产量分别为23.5万桶、17.4万桶、13.5万桶。目前在赤几开采石油的主要是美孚、马拉松、欧菲尔、道达尔等美、英、法石油公司。根据协议，赤几政府以原油偿还上述石油公司的投资；石油公司则向赤几政府支付一定比例的石油收入，作为用地费用和税款。近年来，赤几政府加大对石油资源的控制，规定赤几政府须在所有合资石油公司中控股35%以上。

　　2002年，投资4.15亿美元的甲醇生产基地在首都马拉博建成投产，年产甲醇达92.5万吨。该企业是非洲最大的甲醇生产厂，产量占世界总产量的3%。2005年组建国家天然气公司。2006年12月，颁布《能源和石油天然气法》，重点增加国家对油气资源的控制、管理及国家权益等条款。该法于2007年1月1日起实施。目前，全国有十几个中、小型热电厂和水电站（热电80%，水电20%），多为外国援建，最大装机容量为15400千瓦。

　　·农牧渔业

　　随着石油工业的快速发展，农业总产值在国内生产总值中所占的比重逐年下降，但农业依然是民众的主要谋生手段。2007年，政府通过《农业森林法草案》。目前全国可耕地面积约85万公顷，70%的劳动人口从事农业。粮食不能自给。主要粮食作物为木薯、芋头、玉米等。主要经济作物为可可和咖啡。由于近年来国际市场价格下降，咖啡和可可生产萎缩。特别是可可产量已由过去最高年份的4.5万吨降至目前不足500吨。

　　赤几盛产金枪鱼、非洲黄鱼和大虾等，年捕获量可达7万吨以上，但实际捕捞量不高。目前法国、西班牙等欧盟成员国的近40艘渔船在安诺本岛海域捕捞金枪鱼。近年来，赤几政府采取一系列措施支持渔业发展，将其作为实现经济多元化的关键之一。

　　·交通运输

　　无铁路。赤几全国公路网约3952公里，其中2469公里分布在大陆地区，253公里公路分布在岛上，还有1230公里林区公路。国家级公路长1009公里，其中沥青路面约400公里。赤几汽车保有量以大约每年23%的速度增长。

　　空运：马拉博和巴塔是主要航空港。全国共有4家航空公司，其中赛伊巴洲际航空公司为国营公司，运营9架飞机。此外，喀麦隆、加蓬、尼日利亚、西班牙、瑞士、科特迪瓦等国航空公司有从马拉博飞往马德里、利伯维尔、杜阿拉、阿布贾、达喀尔、圣多美等地的定期航班。2012年10月，赤几国家航空公司开通马拉博－马德里航线。

　　水运：马拉博和巴塔是重要海港。马拉博港吞吐能力150万吨。2003年4月卢巴新港落成。2007年巴塔港启动改扩建工程，一期工程2012年完工，现已建成5万吨、3.5万吨、3万吨、2万吨通用泊位各1个，1万吨成品油泊位2个，年吞吐能力650万吨，是全国最大港口。2015、2016年吞吐量分别为122万、138万吨。1998年12月巴拿马一家海运公司所属的“里奥·坎波”号客货两用船承担马拉博－巴塔－安诺本－圣多美和普林西比－喀麦隆等国内、国际航线的客货运任务。近年来，赤几海运业有一定的发展。2000年10月，赤几政府购买了一艘“DJIMLOHO”号客货两用船，经营巴塔—马拉博—安诺本岛的客货运业务。

　　·财政金融

　　自上世纪90年代开始生产和出口石油以来，石油产业成为赤几最重要的财政收入来源，国家收入曾大幅增长，财政紧张状况有所缓解。2005年，赤几公布法令，中央政府将把每年财政收入的10%拨给地方政府，用于地方建设项目。但由于近年原油减产及国际油价下跌，政府收入逐渐缩水。2020年财政收入约21亿美元，财政赤字占GDP比重10%。

       1985年赤几信贷银行倒闭后，赤几一直没有国家银行。2006年4月，菲律宾商业银行和赤几方商定共同组建赤几国家银行。9月，赤几国家银行开业。近年来银行业有较大发展，目前有4家银行经营业务，主要顾客为在赤几的外国公司。保险业发展较慢，全国有3家保险公司和1家再保险公司。 

　　·对外贸易

　　2023年进出口贸易总额47亿美元，其中出口约30亿美元，进口约17亿美元，顺差约13亿美元。生活日用品和生产资料均依赖进口。主要进口国为西班牙、中国、美国和荷兰。石油和木材为主要出口产品。主要出口国为中国、西班牙、葡萄牙和印度。近年来，随着石油工业的快速发展，石油不仅取代木材成为主要出口创汇产品，而且扭转了外贸长期逆差的局面。

　　·人民生活

　　根据联合国开发计划署《2020年人类发展报告》公布的人文发展指数，赤道几内亚在189个国家中排名第145位。全国有2所大区级医院，4所省级医院，12所区级医院，42个医疗中心和300个卫生站。共有病床1019张。巴塔有1所卫生学校。全国有医生58人、医疗技术人员165人、护士和服务人员800余人。平均每万人有病床21张。卫生状况较差，疾病易流行。主要传染病有伤寒、肝炎、疟疾、黄热病、狂犬病、艾滋病等。68%的人用不上自来水，63%的人有病得不到及时治疗。人均预期寿命63.85岁。人口出生率33.31‰，死亡率8.19‰,婴儿死亡率69.17‰。平均每个家庭有子女5.6人。

　　近年来，艾滋病在赤几迅速蔓延，成人艾滋病感染率6.2%（2012年），艾滋病毒携带者约3.1万人（2012年）。2001年成立了由奥比昂总统亲自主持的防治艾滋病委员会。2004年6月，奥比昂总统发布总统令，批准向艾滋病病毒携带者提供药品和免除部分治疗费用的规定。8月，赤几政府与联合国儿童基金会在马拉博联合举办“防治艾滋病研讨会”。2005年2月，赤几卫生部长在马拉博主持召开医治艾滋病协调会。4月，赤几政府批准成立援助艾滋病基金会（AYES）。7月，政府启动社会发展基金，加大力度发展教育和卫生事业。2006年底，赤几政府采取措施，开始为艾滋病患者和病毒携带者免费提供检查和药品。2007年2月，奥比昂总统签署法令，规定私人行业最低工资为9.54万非洲法郎。卫生部推出希望计划，从2007年2月起，古巴医疗队在周末为低收入群体提供免费手术。2010年2月4日，赤几启动妇女及老龄人口社会经济状况普查。2014年2月，赤几公布赤几全国初级医疗战略（APS）。2020年3月，赤几报告首例新冠肺炎病例。赤几成立由副总统曼格牵头的新冠病毒和检测政策委员会，采取封禁、在重点地区大规模检测和接种疫苗等举措，一定程度控制疫情蔓延。

 

　　【军事力量】

　　军队由海、陆、空三军组成，共约5000余人，其中陆军3个营，海军1个营，空军1个连。实行义务兵役制及军官终身制。奥比昂总统是全国武装力量最高统帅。军队装备不足且陈旧落后。近年赤几着力加强军事力量，2014年6月，赤几首艘自造军舰“维勒-恩萨斯”号轻型巡洋舰下水。

 

　　【对外关系】

　　奉行不结盟、睦邻友好和多元化的外交政策。主张在和平共处、平等互利的基础上加强与各国的友好合作关系。反对霸权主义和强权政治，要求建立国际政治经济新秩序。反对外国势力干涉非洲国家内部事务，主张非洲国家制定共同战略，争取正常的发展环境。反对西方借人权问题干涉别国内政。积极参与国际和地区事务。系非洲联盟、中部非洲国家经济共同体和中部非洲经济与货币共同体成员。2017年5月，赤几正式加入石油输出国组织（OPEC）。6月，赤几当选2018-2019年度联合国非常任理事国。2018年2月，赤几担任联合国安理会轮值主席。

 

　　【双边关系】

　　2019年04月，两国签署《中华人民共和国政府与赤道几内亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，两国在人力资源开发、教育、卫生、旅游等领域进行交流合作。