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国家概况

玻利维亚

  位于南美洲中部,内陆国。东北与巴西交界,东南毗邻巴拉圭,南邻阿根廷,西南邻智利,西接秘鲁。属温带气候。 公元13世纪为印加帝国的一部分。1538年沦为西班牙殖民地,史称上秘鲁。1825年8月6日宣布独立,为纪念解放者玻利瓦尔取名玻利瓦尔共和国,后改为玻利维亚共和国。1835年与秘鲁合并,成立秘鲁-玻利维亚联邦,1839年联邦瓦解。1879年同智利发生太平洋战争,丧失沿海领土,成为内陆国。1932年至1935年与巴拉圭发生查科战争,战败后丧失大片领土。1952年4月爆发人民武装起义,民族主义革命运动领导人帕斯·埃斯登索罗就任总统。此后,军事政变频繁,政局长期动荡。1983年10月恢复民主政体。2001至2005年,玻利维亚政局动荡,先后更迭五位总统。2005年12月,左翼政党“争取社会主义运动”领袖莫拉莱斯在大选中获胜,成为玻利维亚建国以来首位印第安人总统。2009年,国名改为“多民族玻利维亚国”。
 

  【首都】

  政府、议会所在地:拉巴斯(La Paz),人口94万,海拔高度3627米,年平均气温14℃。法定首都(最高法院所在地):苏克雷(Sucre),人口36万,年平均气温21.8℃。

 

  【地理环境】

  位于南美洲中部,内陆国。面积109.8万平方公里。东北与巴西交界,东南毗邻巴拉圭,南邻阿根廷,西南邻智利,西接秘鲁。属温带气候。
 

  【行政区划】

  全国共分为九省,分别是贝尼、丘基萨卡、科恰班巴、拉巴斯、奥鲁罗、潘多、波多西、塔里哈和圣克鲁斯省。
 
 
  【人口及其构成】
        1183.2万。印第安人占54%,印欧混血种人占31%,白人占15%。官方语言为西班牙语和克丘亚语、阿依马拉语等36种印第安民族语言。多数居民信奉天主教。
 

  【政治概况】

  2005年5月,玻“争取社会主义运动”等主要反对党发动大规模示威游行、罢工封路等抗议活动,反对国会颁布新《石油天然气法》和政府对外资开放油气资源。6月,梅萨总统辞职,议会选举最高法院院长罗德里格斯为临时总统。12月,玻提前举行大选,争取社会主义运动候选人莫拉莱斯获得54%的选票,成为玻建国以来首位印第安人总统,并于2006年1月22日就职。
  ·宪法
  1826年颁布。宪法规定,国体为共和制,总统和副总统均由直接选举产生,总统任期为5年,不得连任,但可隔届当选一次;副总统不得在下届当选总统或副总统。
  2009年1月25日,玻举行新宪法公投和限制大地产公投。新宪法以61.47%的高支持率获得通过,多数选民支持个人拥有土地面积限额为5000公顷。新宪法对原宪法做了上百处修改,主要有:(一)强调玻多民族国家性质,赋予公民更多权利,政府应承担更多义务。(二)建立四权分立政治体制,印第安人较前更受重视,提出除行政、立法、司法权力机关外,建立多民族选举机构为第四种国家权力机关。(三)规定总统和副总统可连任1次。(四)改变现行行政区划体制,实行符合宪法的自治制度。(五)国家政权在经济中扮演重要角色,采取复合经济模式,限制大地产和双重地契。(六)关于后续立法及未来的宪法修订,若修改整个宪法或涉及根本内容,需由土著人全权制宪会议进行。
  ·议会
  多民族立法大会由参众两院组成。五年一届,选举与总统大选同期举行。众议院设130席,参议院设36席。立法大会主席由副总统兼任。现任立法大会主席为副总统戴维·乔克万卡(David CHOQUEHUANCA)。现任参议长罗德里格斯(Andrónico RODRIGUEZ),众议长梅尔卡多(Jerpes MERCADO)。
  ·司法机构
  2015年11月直选产生新一届司法机构法官。由大法官、农业环境法院法官、宪法法院法官和法官委员会委员等共56人组成,土著人法官占多数。目前,奥利维斯·埃奎斯(Ricardo Torres Echalar)任最高法院院长,保罗·弗朗哥(Paul Enrique Franco Zamora)任宪法法院院长。总检察长由多民族立法大会选举产生,任期六年,不得连任。现任总检察长福斯托·胡安·兰奇帕·庞塞(Fausto Juan LANCHIPA Ponce),2018年10月就任。
  ·政党
  全国主要政党有:
  (1)争取社会主义运动(Movimiento Al Socialismo,MAS):1997年7月成立。玻左派政党,系广泛参与的全国性民主力量。反对新自由主义经济和经济全球化。玻议会第一大政治力量。党主席为前总统埃沃·莫拉莱斯。
  (2)“公民社群”联盟(Comunidad Ciudadana):最大反对党联盟,2014年6月由“民族团结党”(Unidad Nacional)和“社会民主运动党”(Movimiento Demócrata Social)合并而成,主张维护中产阶级和企业界利益,党的领导人为玻前总统卡洛斯·梅萨(Carlos Mesa)。
  (3)基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano):1954年2月成立。主张改革现有经济模式,维护社会稳定,促进生产发展。党的领导人为前总统豪尔赫·基罗加(Jorge Quiroga)。
  (4)国家革命运动党(Movimiento Nacional Revolucionario):1941年成立,主要由知识分子、工人、农民和小资产阶级组成。主张“革命民族主义”和“阶级联合”,通过社会变革实现真正民主。
  其他主要政党有:“玻利维亚说不”(Bolivia dice No)、新共和力量党(Nueva Fuerza Republicana)、公民团结阵线(Frente de Unidad Nacional)、自由玻利维亚运动(Movimiento Bolivia Libre)、左革阵(Movimiento de Izquierda Revolucionaria)、社会党(Alianza Social)、共产党(Partido Comunista)等。
 

  【经济概况】

  玻是南美洲最贫穷的国家之一。世界著名矿产品出口国,锂、锡、锑、金、银、铜、铁、锰、钨、锌等矿藏丰富。莫拉莱斯政府执政以来,摒弃新自由主义经济政策,加强国家对经济的干预,推进石油、天然气、矿业、电信和电力等支柱产业国有化,重点促进能矿生产和基础设施建设,加大天然气开发投入,并推动土地改革。有关举措取得积极成效,财税收入稳步增长,宏观经济运行平稳。2022年玻国内生产总值为430亿美元,同比增长4.86%,失业率4.5%,全年通货膨胀率为3.28%。世界银行预测玻2023年经济增长为2.9%。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):304(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):9.33(2021年)
  移动流量订阅数(每百人):100(2021年)
  铁路总公里数:1244(2006年)
  通电率(占人口百分比):98.6(2021年)
  ·对外贸易
  玻历届政府均重视发展对外贸易,特别是鼓励出口以拉动经济增长。玻积极参与地区一体化进程,与多数拉美国家签有经济互补协定。近年来,玻大力开拓天然气出口市场,并制定了旨在成为南方共同市场能源供应地的战略。现与世界80多个国家和地区保持着贸易关系。2022年玻外贸总额267.1亿美元,其中出口额136.7亿美元、进口额为130.4亿美元,主要贸易对象国为巴西、中国、阿根廷、印度、智利、美国。 
  【军事力量
  实行义务兵役制,凡年满18岁的男性公民必须服兵役,服役期一年。自1995年起,军官服役期延长至35年。海陆空三军总兵力5万人,警察部队总警力3.7万人,归内政部管辖。
 

  【对外关系】

  玻利维亚奉行反帝、反殖、反霸,独立自主、和平和不结盟的对外政策,维护民族独立和主权,坚持各国一律平等、人民自决、不干涉别国内政、和平解决国际争端等原则。以消除贫困、气候变化和地区一体化为外交重点,注重区域外交、务实外交、多元外交,主张外交为经济建设服务,力争提升玻国际地位。玻系联合国、不结盟运动、世界贸易组织、七十七国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、美洲玻利瓦尔联盟、南美国家联盟、安第斯共同体、拉普拉塔河流域组织、亚马孙合作条约组织、南方共同市场等成员国。同80多个国家保持外交关系。玻历届政府均坚持向智利提出恢复太平洋出海口的要求。2018年10月1日,国际法院以12票对3票就玻智主权出海口争端作出最终判决:智没有义务就玻主权出海口诉求同玻谈判,是玻近年来遭遇的最大外交挫折。阿尔塞总统上台后,扭转“临时政府”时期外交政策亲美倾向,迅速恢复同古巴、委内瑞拉等地区左翼国家关系,但反美调门较莫拉莱斯政府弱化。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  1985年7月9日,中华人民共和国和玻利维亚共和国建立外交关系。 同年9月,中国在玻设使馆;翌年8月,玻在华设使馆。1992年5月中国在玻圣克鲁斯市设立总领馆(2002年3月降格为领事馆,2013年12月恢复为总领馆)。
  建交以来两国关系发展顺利。政治关系不断加强,经贸关系逐步发展,文化、科技和军事等领域的交流与合作不断深化,在一些重大国际和地区问题上立场相同或相似,相互理解和支持。2018年6月,莫拉莱斯总统访华期间,双方共同宣布中玻建立战略伙伴关系。2021年1月,习近平主席应约同阿尔塞总统通电话。
  玻方来访的主要有:帕斯总统(1992年5月),桑切斯总统(1997年3月),国会主席兼参议长巴卡(2004年5月),外交部长洛艾萨(2005年11月),当选总统莫拉莱斯(2006年1月),国防部长罗德里格斯、武装力量总司令巴尔加斯(2006年8月),外交部长乔克万卡(2007年12月),武装力量总司令卡瓦斯(2009年6月)、总统莫拉莱斯(2011年8月)、参议长蒙塔尼奥(2012年12月)、农业部长阿查科略(2013年6月、9月)和总统莫拉莱斯(2013年12月)、副总统加西亚(2015年10月)、外交部长瓦纳库尼(2017年8月对我国进行工作访问、2018年5月对我国进行正式访问)、总统莫拉莱斯(2018年6月)、新闻部长洛佩斯(2018年11月)、外长帕里(2019年4月)等、央行行长罗哈斯(2023年6月)。
  中方访玻的主要有:全国人大常委会副委员长班禅(1988年10月)、阿沛·阿旺晋美(1990年2月),外交部长钱其琛(1990年9月),全国人大常委会副委员长王汉斌(1992年5月)、布赫(1997年6月),国务委员罗干(1998年6月),全国人大常委会副委员长顾秀莲(2006年11月),政府特使、建设部长汪光焘(2002年8月)和司法部长吴爱英(2006年1月)分别出席玻总统权力交接仪式,国务院副总理回良玉(2011年9月),习近平主席特使、全国人大常委会副委员长陈竺赴玻参加七十七国集团成立50周年纪念峰会(2014年6月),习近平主席特使、国土资源部部长姜大明出席莫拉莱斯总统就职仪式(2015年1月),全国政协副主席马培华(2016年3月),外交部长王毅(2016年10月)。
  两国外交部于1994年建立政治磋商制度,迄今已举行9次政治磋商。
  ·经贸关系
  近年来,双方贸易额增长较快,经贸合作发展迅速,在能矿、基础设施和高科技等领域合作成果丰硕。2022年,中玻双边贸易额19.3亿美元,其中我出口额10.6亿美元,进口额8.7亿美元,同比分别增长18.4%、7.7%和34.8%。我保持玻全球第二大贸易伙伴,第一大进口来源国和第七大出口目的地国。我主要出口汽车、摩托车、轮胎、高新技术产品等,主要进口矿砂、皮革、原木和锯材等。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国在航天科技领域合作良好。2013年12月21日,我为玻研制的首颗通讯卫星“图帕克·卡塔里”号成功发射。
  建交以来,两国文化交流发展较快。中玻签有文化教育协定和科学技术合作协定。中国文化代表团曾数次访玻,亦在玻举办过多次中国文化展。1995年8月,玻文化国务秘书贝利访华,双方签订了第一个文化交流执行计划。1999年10月,玻文化部副部长罗查访华。2000年11月,扬州木偶剧团访玻。2002年,玻国家民间舞蹈团访华。2009年10月,陕西民间艺术剧院皮影团赴玻访演。2011年10月,中国故宫博物院代表团访玻。2013年5月,包括玻利维亚在内的拉美驻华使团参加了第一届“拉美艺术季”开幕式音乐会。2014年,中国以嘉宾国身份出席圣克鲁斯国际图书节。
  截至2019年,我共接收283名玻奖学金生来华留学。2011年9月,中方在玻科恰班巴设立的圣西蒙大学孔子学院举行揭牌成立仪式,我方合作院校为河北外国语职业学院。
  两国地方和民间交流顺利。目前双方已建立四川省和圣克鲁斯省、拉萨市和波托西市、昆明市和科恰班巴市、大连市和拉巴斯市、成都市和圣克鲁斯市、绵阳市和蒂瓦纳科市6对友好省市关系。
  ·军事交往与合作
  近年来,两国军事交往密切。重要出来访包括:中国人民解放军副总参谋长李景(1995年7月)、武警副司令员张进宝(1999年3月)、总政副主任唐天标(1999年7月)、武警副政委张钰钟(2002年4月)、副总参谋长张黎(2002年12月)、副总参谋长马晓天(2011年3月)、王冠中副总参谋长(2013年5月)等先后访玻。玻武装力量总参谋长佩雷斯上将(1995年6月)、武装力量总司令卡塞莱斯上将(1996年10月)、武装力量总司令贝哈尔上将(1998年7月)、国防部长巴尔加斯(2000年6月)、警察司令佩雷斯(2000年7月)、空军司令卡马乔(2001年11月)、陆军司令乌尔塔多上将和海军司令巴达尼上将(2002年6月)、警察司令卡拉斯(2002年7月)、国防部长阿雷东多(2004年11月)、武装力量总司令胡斯蒂尼亚诺(2005年10月)、国防部长罗德里格斯和武装力量总司令巴尔加斯(2006年8月)、武装力量总司令巴尔加斯(2007年4月)、武装力量总司令卡瓦斯(2009年6月)、国防部长萨阿韦德拉及武装力量总司令德拉富恩特(2010年8月)、空军司令冈达里亚斯(2011年5月)、国防部长查孔(2011年6月)、武装力量总司令帕切科(2011年12月)、国防部长萨阿韦德拉(2012年10月)、空军司令梅内塞斯(2014年7月)、总参谋长雷格中将(2016年7月)、国防部长费雷拉(2016年12月)等相继访华。
 

  【“一带一路”参与情况】

  2018年6月,签署《中华人民共和国政府与多民族玻利维亚国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,双方加强在金融、基础设施建设、矿业、农业等传统领域合作,深化在文化、教育、能源、新闻媒体、航空航天、医疗卫生、军事、体育、旅游等领域的人员交流和培训。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月18日。