国家概况
秘鲁
公元11世纪，印第安人以库斯科城为首都，在高原地区建立印加帝国。15～16世纪初形成美洲三大古代文明之一——印加文明。1533年沦为西班牙殖民地。1544年成立秘鲁总督区，成为西班牙在南美殖民统治的中心。1821年7月28日宣布独立，成立秘鲁共和国。1835年，秘鲁与玻利维亚合并，成立秘鲁─玻利维亚邦联，1839年邦联瓦解。2011年至2016年，民族主义党主席乌马拉任总统。2016年6月，“为了变革的秘鲁人”党候选人库琴斯基当选总统，2018年3月23日，第一副总统比斯卡拉依宪接任总统。2020年11月9日，国会通过对比斯卡拉的弹劾案。17日，国会主席萨加斯蒂宣誓就任代总统。2021年7月20日，左翼自由秘鲁党候选人卡斯蒂略当选总统。2022年12月7日，国会通过对卡斯蒂略的弹劾案。同日，副总统博鲁阿尔特接任总统。
【首都】
利马（Lima），人口1151万（2023年）。年平均气温18.7℃。
【地理环境】
位于南美洲西部，面积1285216平方公里，居拉美第四位。北邻厄瓜多尔、哥伦比亚，东界巴西，南接智利，东南与玻利维亚毗连，西濒太平洋。海岸线长2254公里。全境从西向东分为热带沙漠、高原和热带雨林气候。年平均气温西部12℃～32℃，中部1℃～14℃，东部24℃～35℃。
【行政区划】
全国划分为26个一级行政区，包括24个省（大区）、卡亚俄宪法省和利马省（首都区）。
【人口及其构成】
3372.6万（2023年）。其中印第安人占45％，印欧混血种人占37％，白人占15％，其他人种占3％。官方语言为西班牙语，一些地区通用克丘亚语、阿伊马拉语和其他30多种印第安语。76％的居民信奉天主教。
【政治概况】
内阁施政纲领包括增强国家凝聚力，促进政治力量对话，推动经济复苏，打击腐败行为，维护社会治安，推动基础设施建设，改善医疗卫生条件，促进地区发展等。
·宪法
现行宪法于1993年12月31日生效。宪法规定总统可连任一届，隔届可再当选；增设第一和第二副总统；国会由两院制改为一院制；对恐怖分子可处极刑等等。2000年11月2日，秘国会通过宪法修正案，规定总统不得连任。2005年3月11日，秘国会再次通过宪法修正案，正式赋予军人和警察投票权。
·议会
称国会，一院制，由130名议员组成。议员由选举产生，任期5年，可连选连任。国会每年有两次会期，休会期间由常务委员会主持工作。每届国会任期5年。2021年4月11日，秘鲁举行国会选举，选出130名议员和5名安第斯议会议员。2024年7月，“争取进步联盟”党议员爱德华多·萨卢安纳·卡维德斯（Eduardo SALHUANA Cavides）当选为新任国会主席，任期至2025年7月。
·司法机构
法院分四级：最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐，由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生，任期2年。现任最高法院院长哈维尔·阿雷瓦洛（Javier Arévalo）。
国家检察院为独立机构，检察长由最高检察团选举产生，任期3年，可连选连任一次，但第二任期不得超过2年。现任国家检察长索拉伊达·阿瓦洛斯（Zoraida Ávalos，女）。审计署为独立机构，审计署长由政府提名，国会任命，任期7年。现任国家审计署长内尔松·爱德华多·沙克·雅尔塔（Nelson Eduardo Shack Yalta）。
·政党
实行多党制。主要政党有：
（1）自由秘鲁党（PPNPL）：2016年成立。主张由劳动者、社会团体、政党和宪法专家组成制宪会议，制定新宪法，摒弃新自由主义发展模式，建立“人民市场经济”，加强政府对经济调控，保障国家能资源主权，整饬社会治安。党主席弗拉基米尔·塞隆（Vladimir CERRÓN）。
（2）人民力量党（Fuerza Popular）：2010年藤森庆子（Keiko FUJIMORI，女）为参加2011年大选创建“2011力量”党，后改名为人民力量党。政治立场中右。主张平等和社会正义，促进地区均衡发展。倡导根除腐败、严打各种犯罪行为，维护社会治安。党主席藤森庆子。系目前秘国会第一大党。
（3）人民行动党（Partido Acción Popular）：1956年由费尔南多·贝朗德（Fernando BELAÚNDE）等人在原“全国青年民主阵线”基础上创建。核心政治主张为民主、民族主义和革命。对内主张实行代议制民主和混合经济模式；对外强调独立自主和不结盟原则，支持拉美一体化。该党曾于1963—1968年、1980—1985年执政，时任党主席贝朗德出任总统。现任党总书记胡安·阿瓦德（Juan ABAD）。
（4）争取进步联盟（Alianza para el Progreso）：2015年成立。主张人本主义、地方分权和加强民主，通过增加投资实现社会公平，建设高质量教育、医疗体系和完善的基础设施。党主席为前总统候选人塞萨尔·阿库尼亚·佩拉尔塔（César ACUÑNA Peralta）。
（5）国家前进党（Avanza País）：2000年成立。主张推动教育、生产、交通、道德、旅游业变革，优化经济结构，促进社会融合。
【经济概况】
传统农矿业国，经济在拉美国家中居于中等水平。2023年国内生产总值2646.4亿美元，经济增长率-0.68％，贫困率28.9％，通胀率3.24％。截至2024年9月，外汇储备为827亿美元。（资料来源：秘鲁中央储备银行、国家统计局）
·资源
矿业资源丰富，银、铜、铅、金储量分别位居世界第一、第三、第四、第六，是世界第五大矿产国和世界第二大产铜国、产锌国（2022年）。森林面积7800万公顷，森林覆盖率58％，在南美洲仅次于巴西。渔业资源丰富，鱼粉产量居世界前列。2021年，石油储量6.6亿桶，液化天然气储量6.96亿桶，铜矿储量7700万吨，铁矿储量11.6亿吨。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：1641（2021年）
固定宽带订阅数（每百人）：10.42（2023年）
移动流量订阅数（每百人）：122（2022年）
铁路总公里数：1639（1998年）
通电率（占人口百分比）：93.2（2022年）
·对外贸易
秘鲁实行自由贸易政策。主要出口矿产品和石油、农牧业产品、纺织品、渔产品等。2023年外贸总额1131.05亿美元，出口额643.55亿美元，进口额487.5亿美元，同比增长-4.4%、1.1%、-10.8%。2024年1月至8月外贸总额798.91亿美元，同比增长9.4%。
【军事力量】
总统为武装力量最高统帅。国防委员会为最高军事决策机构，总统任主席。最高军事指挥机构是武装力量联合指挥部，直属总统领导，成员为三军司令，并轮流担任主席。现任联指司令曼努埃尔·戈麦斯·德拉托雷（Manuel GÓMEZ de la Torre），陆军司令大卫·吉列尔莫·奥赫达·帕拉（David Guillermo OJEDA Parra），海军司令阿尔韦托·阿尔卡拉·卢纳（Alberto ALCALÁ Luna），空军司令阿方索·哈维尔·阿尔塔迪·萨莱蒂（Alfonso Javier Artadi Saletti），国民警察司令豪尔赫·路易斯·安古洛·特哈达（Jorge Luis ANGULO Tejada）。秘鲁实行义务兵制，服役期两年。
【对外关系】
秘鲁奉行独立自主的外交政策，强调外交为经济发展服务。主张在国际事务中遵循国际法、联合国宪章和泛美体系准则，维护国际和平与安全。支持联合国改革，主张加强联合国的权威。积极发展同拉美国家关系，支持地区团结和一体化，反对地区军备竞赛，努力拓展同欧盟及亚太国家关系。新政府上台后，秘新的对外政策尚未成型。现与130多个国家保持外交关系。
秘是联合国、不结盟运动、“七十七国集团”、亚太经合组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、安第斯国家共同体、拉美一体化协会、拉美经济体系、亚马孙合作条约、太平洋经济合作理事会、南太平洋常设委员会、太平洋联盟、南美进步论坛等国际和地区组织的成员国。2015年10月，秘鲁举办世界银行和国际货币基金组织年会。2016年11月，秘鲁继2008年后再次主办亚太经合组织领导人非正式会议。2018年4月，第八届美洲国家首脑会议在秘鲁首都利马举行。2022年10月，秘承办美洲国家组织第52届年会。2024年11月，秘将主办亚太经合组织领导人非正式会议。
【双边关系】
·政治关系
1971年11月2日，中华人民共和国和秘鲁共和国正式建立外交关系。1972年2月，中国在秘设使馆；同年3月，秘在华设使馆。2002年5月，秘在上海设总领事馆。
建交以来，双边关系长期稳定健康发展。两国高层互访频繁，经贸合作不断扩大，文化、科技、教育、旅游等领域的交流日益增多。在国际事务中，双方相互理解，密切合作。在台湾问题上，秘历届政府均坚持一个中国原则。2008年11月，中秘建立战略伙伴关系。2013年4月，两国关系提升为全面战略伙伴关系。
近年来，两国保持密切高层交往。2016年9月，库琴斯基总统对华进行国事访问。11月，习近平主席赴秘鲁利马出席亚太经合组织领导人第二十四次非正式会议并对秘鲁进行国事访问。2017年11月，习近平主席在越南岘港出席亚太经合组织领导人第二十五次非正式会议期间，同库琴斯基总统两度交谈。2020年4月30日，习近平主席应约同比斯卡拉总统通电话，就抗击新冠肺炎疫情合作及双边关系交换意见。2020年11月，王毅国务委员兼外长应约同秘外长洛佩斯通电话。2021年11月，习近平主席同卡斯蒂略总统就中秘建交50周年互致贺电；栗战书委员长同秘国会主席阿尔瓦举行视频会晤。2022年6月，首席大法官、最高人民法院院长周强与同秘鲁最高法院院长巴里奥斯举行视频会晤；11月，中共中央政治局委员、国务委员王毅在曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议期间应约会见秘鲁外长兰达。2023年9月，国家副主席韩正出席第78届联大期间会见博鲁阿尔特总统。2023年11月，国家主席习近平在旧金山会见秘鲁总统博鲁阿尔特。2024年6月，国家主席习近平同来华进行国事访问的博鲁阿尔特总统举行会谈，李强总理、赵乐际委员长分别同其会见；9月，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约会见秘鲁外交部长斯基亚莱尔。
秘方其他主要来访有：托莱多总统（2001年10月、2005年6月），加西亚总统（2008年3月）、第一副总统詹彼得里（2009年4月、2010年9月）、外长加西亚（2010年3月）、外长龙卡利奥洛（2013年2月）、乌马拉总统（2013年4月）、国会第二副主席埃古伦（2013年5月）、国会主席奥塔罗拉（2014年1月）、乌马拉总统（2014年11月）、最高法院院长蒂科纳（2016年9月）、国家检察院检察长桑切斯（2017年6月）、外长波波利西奥（2018年8月）、外贸旅游部长瓦伦西亚及农业和灌溉部长莫斯塔霍（2018年11月，出席首届中国国际进口博览会）、外贸旅游部长巴斯克斯（2019年4月，出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“贸易畅通”分论坛；2019年11月，出席第二届中国国际进口博览会）、农业和灌溉部长穆尼奥斯（2019年6月）、副总统阿劳斯（2019年9月，出席北京世界园艺博览会国际马铃薯中心荣誉日活动）、外长梅萨-夸德拉（2019年11月，出席第三届文明古国论坛）；农业和灌溉部长帕雷德斯（2023年6月，出席宁夏国际葡萄与葡萄酒产业大会）；外交部长冈萨雷斯-奥莱切亚（2024年4月），最高法院院长阿雷瓦洛（2024年5月），博鲁阿尔特总统（2024年6月），农业和灌溉部长马内罗（2024年7月），港务和海岸警卫队总局局长鲁道夫·萨布里奇（2024年9月）。
中方其他主要去访有：国家副主席曾庆红（2005年1月）、中共中央政治局常委李长春（2007年3月）、胡锦涛主席（2008年11月）、全国政协主席贾庆林（2009年11月）、回良玉副总理（2011年9月）、全国政协副主席、统战部部长杜青林(2012年3月）、中共中央委员、内蒙古自治区党委书记胡春华（2012年5月）、全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提（2012年11月）、全国政协副主席张梅颖（2012年12月）、全国人大常委会委员长张德江（2014年11月）、李克强总理（2015年5月）、中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰（2015年10月）、外交部长王毅（2016年10月）、全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长向巴平措（2017年5月）、水利部部长陈雷（2017年9月）、全国政协副主席、中国和平统一促进会副会长万钢（2018年6月）、中共中央政治局委员、上海市委书记李强（2018年7月）、全国政协副主席马飚（2018年11月）、山东省委常委、烟台市委书记江城（2023年7月）等。
目前，双方建有外交部间政治磋商、经济合作战略对话、经贸混委会、农业联委会、科技混委会等合作机制。
·经贸关系
中国是秘鲁全球第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，秘鲁是我在拉美第二大投资目的地国和第四大贸易伙伴。2022年，双边贸易额376.43亿美元，其中中方出口额135.32亿美元，进口额241.11亿美元，同比分别增长0.4％、2.0％和－0.5％。中方主要出口机电、高新技术产品、纺织品、服装等，主要进口鱼粉和铜、铁等矿产品。
2009年4月，中秘签署自贸协定。2010年3月1日，两国自贸协定正式生效实施。2016年11月，两国启动自贸协定升级联合研究。2018年11月，两国宣布结束自贸协定升级联合研究并启动自贸协定升级谈判。2019年4月，两国签署共建”一带一路“合作谅解备忘录。11月，秘鲁作为主宾国参加第二届中国国际进口博览会。
中秘经济合作发展较快，秘是中国在拉美主要投资对象国之一，主要涉及矿产、石油资源开发等领域。
新冠肺炎疫情发生后，为帮助秘鲁应对新冠肺炎疫情，应秘鲁政府请求并考虑到秘方当前抗疫实际需要，2020年5月22日，中国政府向秘鲁派遣抗疫医疗专家组。这是中方向拉美地区派出的第二支专家组。专家组由国家卫生健康委组建、广东省卫生健康委选派。专家组在秘鲁半个多月的时间里，走访首都利马及阿雷基帕大区，深入医疗机构、实验室、防疫场所等一线，开展40余场交流和培训活动，同秘鲁中央和地方政府、国会、军方、警方、社会医疗机构及在秘华侨华人、中资机构、留学生和汉语教师代表等广泛交流，分享防疫和诊疗经验，受到秘鲁政府和社会各家广泛赞誉。8月20日，中国医药集团中国生物新冠灭活疫苗国际临床试验（Ⅲ期）正式启动。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
建交以来，两国文化交往频繁。中国文化、教育、新闻、体育和艺术等60多个团组相继访秘。1986年11月，两国签署文化合作协定，目前已制定2013-2018年文化交流执行计划。1997年11月，签署人才交流与合作协定。2000年3月，签署保护和收复文化财产协定。2016年9月，两国签署互设文化中心谅解备忘录。2024年6月，两国宣布实质性完成自贸协定升级谈判。2024年4月，两国举行经贸混委会第八次会议；10月，两国举行第四次中秘经济合作战略对话。
2005年6月，中秘签署《关于支持在秘鲁合作建设孔子学院的谅解备忘录》。截至目前，中方已在秘鲁天主教大学、阿雷基帕圣玛丽亚天主教大学、皮乌拉大学、里卡多·帕尔玛大学建立4所孔子学院。
中秘两国自1988年签署科学技术合作基础协定以来，在农业、林业、矿业、水产养殖、中医针灸等领域开展了专家和技术交流。1995年，两国签署《中国国家科学技术委员会和秘鲁国家科学技术理事会科技合作项目计划谅解备忘录》。1990年至今，已举行过2次科技混委会。
国务院于2004年4月批准开放秘鲁为中国公民组团出境旅游目的地。2005年1月，两国签署《关于中国旅游团队赴秘鲁旅游实施方案的谅解备忘录》。同年9月15日，中国公民组团赴秘的旅游业务正式开展。2016年9月，秘鲁政府宣布对申请旅游和商务签证的中国公民实行有条件免签。
·军事交往与合作
建交以来，秘多位国防部长、联指主席、陆军司令、空军司令等访华；中方访秘的主要有：总参谋长傅全有（1998年10月）、副总参谋长张黎（2002年）、空军政委邓昌友（2006年4月）、兰州军区司令李乾元（2006年9月）、总参谋长陈炳德（2010年11月）、二炮司令靖志远（2011年8月）、国防大学政委吴杰明（2018年5月）等。1973年、2006年、2008年，秘鲁海军训练舰三次访问上海。2009年12月，中国海军舰艇编队访问秘鲁。2010年11月，两军在秘鲁举行代号“和平天使-2010”人道主义医疗救援联合作业。2015年，中国海军和平方舟医院船赴秘执行“和谐使命—2015”任务，进行了为期7天的友好访问和免费医疗与人道主义服务。2023年9月，秘鲁海军“联合”号训练舰访问上海。
【“一带一路”参与情况】
2019年4月，签署《中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在贸易、投资、旅游、数字化等各领域展开合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2025年3月28日。
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