国家概况
贝宁
16世纪前后，贝宁出现许多小王国和酋长国。18世纪阿波美王国鼎盛时期统一了南部和中部。16世纪后期，西方殖民者入侵贝，大肆进行奴隶贸易。1904年，贝并入法属西非，1913年沦为法国殖民地。1958年成为法兰西共同体内的“自治共和国”。1960年8月1日独立，成立达荷美共和国。1975年11月30日改国名为贝宁人民共和国。1990年2月实行多党制，3月改国名为贝宁共和国。2006年3月，独立候选人、前西非开发银行行长托马·博尼·亚伊（Thomas Boni Yayi）在大选中获胜，并于2011年3月连选连任。2016年3月，独立候选人塔隆在新一届总统选举中获胜。
【首都】
波多诺伏（Porto-Novo），国民议会所在地，人口23.5万。科托努（Cotonou），政府所在地，人口78万。
【地理环境】
位于西非中南部，东邻尼日利亚，西北、东北与布基纳法索、尼日尔交界，西与多哥接壤，南濒大西洋。面积112622平方公里。海岸线长125公里。沿海平原为热带雨林气候，常年气温在20-34℃之间，最高可达42℃；中部和北部为热带草原气候，年平均温度26-27℃。
【行政区划】
全国可分为省、县（市）、镇、村四级，共12个省，77个县（市）（67个县、10个市）。12个省名称为：滨海、大西洋、韦梅、莫诺、库福、高原、祖、丘陵、东加、博尔古、阿黎博里、阿塔科拉。
【人口及其构成】
1340万（2022年）。共60多个部族，主要有丰族、阿贾族、约鲁巴族、巴利巴族、奥塔玛里族、颇尔族等。官方语言为法语。全国使用较广的语言有丰语、约鲁巴语和巴利巴语。居民中约65%信奉传统宗教，20%信奉基督教，15%信奉伊斯兰教。
【政治概况】
塔隆执政后，大力推行政治经济改革，积极惩治腐败，取得了一定成效。2019年4月，贝举行新一届议会选举，因反对派抵制，一度导致局势紧张。2021年4月，贝举行新一届总统选举，塔隆总统胜选连任，5月就职。目前，贝政局总体稳定。
·宪法
现行宪法于1990年12月2日经公民投票通过，是贝历史上第七部宪法，2019年11月进行修正。宪法规定，“建立一个法制和民主多元化的国家”，实行行政、立法和司法分离的原则和总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅，由直接普选产生，任期5年，可连选连任一次。
·议会
称国民议会，最高立法机构，实行一院制，行使立法权并监督政府工作。议员由直接普选产生，任期4年，可连选连任，但不得兼任其他公职。本届（第九届）议会于2023年1月8日选举产生，共有109名议员，其中复兴进步联盟53人，共和阵营28人，民主党28人。本届议会任期3年。议会领导机构惯例为执行局，由议长、副议长、总务长、议会书记等7人组成。议会设法律和人权、财贸、生产和计划、教育文化和社会事务以及国防安全和对外合作关系等5个委员会。现任议长路易·弗拉沃努（Louis Vlavonou）。
·司法机构
设有宪法法院、最高法院、高等法院、上诉法院和初级法院。宪法法院独立于最高法院，是最高司法机关。负责审理法律的合宪性，调解国家机关权限纠纷，并对立法选举和总统选举的合法性进行裁决。最高法院是国家行政、司法裁判和国家审计的最高权力机关，由司法、行政、审计3个法庭和1个检察院组成。中央一级设上诉法院，系终审法院，各省设初级法院，县（市）设治安法院，各级法院均委派有共和国检察官。高等法院有权审理总统和政府成员在履行职务时所犯叛国和违法行为。宪法法院院长约瑟夫·乔贝努（Joseph Djogbénou）,最高法院院长维克托·达西·阿多苏（Victor Dassi Adossou），高等法院院长塞茜尔·德拉沃·津津多惠(女)（Cécile Dravo-Zinzindohoué）。
·政党
2003年，贝政府颁布新政党宪章，规定合法政党应在每个省至少有10名成员，总人数至少达到120人。2018年7月，贝通过新政党宪章，规定新政党成立时应在每个县至少有15名创始成员，全国至少有1155名创始成员。根据新政党宪章，截至2022年12月，共有18个注册政党，主要有：
（1）复兴进步联盟（Union Progressiste Le Renouveau）：议会第一大党，2022年8月由贝宁进步联盟（UP）同民主复兴党（PRD）两党合并而成。原进步联盟主席乔贝努（Joseph Djogbenou）任党主席，原民主复兴党主席温贝吉未继续担任党内职务。其中，进步联盟于2018年11月成立，由团结爱国联盟、贝宁复兴党、民主力量联盟、贝宁联盟、公民选择党等总统派政党合并而成；民主复兴党（Parti du Renouveau Démocratique）于1990年9月成立，原主席为前议长阿德里安·温贝吉（Adrien Houngbedji）。
（2）共和阵营（Bloc républicain）：2018年12月成立。由80个政党和100多个政治运动合并而成。前旅游部长让·米歇尔·阿宾博拉（Jean-Michel Abimbola)为党主席。在2023年1月议会选举中赢得28席。
（3）民主党（Les Democrates):2020年7月成立。该党主张维护贝宁团结、发展、和平、民主。名誉主席为前总统亚伊，主席埃里克·温代德（Eric Houndete),另有13名副主席。在2023年1月议会选举中赢得28席。
【经济概况】
联合国公布的最不发达国家之一和重债穷国。农业和转口贸易是国民经济两大支柱。主要经济作物有棉花、腰果、油棕榈等，其中棉花是主要出口创汇产品。是西非重要转口贸易国，到港货物多转口销往尼日利亚等周边国家。工业基础薄弱，主要为农产品加工及纺织业。资源较贫乏，已探明矿藏有石油、黄金等，但储量有限。塔隆执政后，将农业、旅游业、服务业确定为优先发展领域，制定《2016-2021政府行动计划》和《2021-2026政府行动计划》。重点发展新科技产业，计划建设技术与创新园区，大力发展数字经济。重视棉花生产，加快私有化进程。重视能源领域发展，拟定“人人享有能源”计划。改善投资环境，鼓励外国企业在贝投资，取得一定成效，经济保持增长。2019年7月，贝宁加入亚洲基础设施投资银行。
·资源
资源贫乏。矿藏主要有石油、天然气、铁矿石、磷酸盐、大理石、黄金等。石油已探明储量52.5亿桶，可开采的约9.2亿桶，天然气储量910亿立方米。2000年8月，贝宁与多哥、加纳、尼日利亚就天然气输出签订了“西非输气管道议定书”。铁矿石储量约10亿吨。渔业资源丰富，海洋鱼类约有257种。森林面积313万公顷，约占国土面积的27%。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：10（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：0.16（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：109（2022年）
铁路总公里数：758（2006年）
通电率（占人口百分比）：42.0（2021年）
·工业
基础薄弱，设备陈旧，生产能力较低。2020年，工业产值占国内生产总值的比率为17.6%。主要有食品加工、纺织和建材业。工业人口约占全国劳动人口的11.6%。实行结构调整以来，已有部分企业实行了私有化，剩下的大型国有企业也将陆续私有化。据贝国家统计局数据，2020年贝工业产值同比增加3.7%。
·农牧渔业
2020年，农业占国内生产总值的30.1%，以种植业为主，占农业的80%。有可耕地7万平方公里，实际耕种面积不足17%。截至2022年1月，贝农业人口为650.6万，占总人口54.8%，农业灌溉系统普及率4%，农业机械化率12%。粮食基本自给，部分出口次地区。主要粮食作物有木薯、山药、玉米、小米等。大米年产量约40万吨。经济作物有棉花、腰果、棕榈、咖啡等，其中棉花出口额约占出口创汇总收入的70%-80%。2017-2018年，贝宁棉花总产量创历史新高达59.8万吨，腰果产量11万吨，菠萝产量34.5万吨。2018-2019年，贝宁棉花产量71.4万吨，成为西非地区第一大产棉国。2019-2020年，棉花出口创汇2670亿西非法郎，占农业总收入近70%，外汇收入40%，占GDP 12-13%。2020-2021年，贝棉花产量72.8万吨，提供近22万个生产岗位。约30万人直接或间接从事渔业生产，年均捕鱼4万吨。林木年均采伐量2990立方米。
·交通运输
年产值约占国内生产总值的8%。
·财政金融
国家财政收入主要靠税收，其中关税占40%。截至2022年，外汇储备为16.2亿美元，外债总额为95亿美元。
·对外贸易
国民经济支柱产业，收入占到国家预算收入60-80%，转口贸易十分活跃，到港货物70%转销到尼日利亚以及尼日尔、布基纳法索等内陆国家。主要出口棉花、腰果、水泥等产品，进口食品、日用消费品、化学制品等。2019年,贸易总额71.6亿美元，出口额33.2亿美元，进口额38.4亿美元。主要进口对象为印度、泰国、多哥和中国等，主要出口对象是孟加拉国、中国、印度和越南等。2018年，贝宁腰果出口美国1689吨，出口欧洲280吨，成为西非地区对美国和欧洲第二大腰果供应地，仅次于科特迪瓦。2019年7月，贝宁签署非洲大陆自贸区协定。根据世界银行2020年营商环境报告，贝宁全球排名149位。2020年共成立4万多个企业，营商环境持续向好。
·人民生活
根据联合国开发计划署《2022年人类发展报告》公布的人文发展指数，贝宁居166位。2015年，各行业每月最低保障工资为40000非洲法郎。全国各类医疗卫生机构1302家，其中包括5家国家级医院：位于科托努的国家中心医院、肺结核中心医院、精神病中心医院、老年中心医院与泻湖妇幼保健院；5家省级医院：波多诺伏医院、洛科萨医院、阿波美医院、维达医院和纳蒂丹医院。全国共有病床4053张，各类医务人员5833人。2015年，贝人口增长率为2.7%，婴儿死亡率6.4%。人均寿命59.8岁，其中男子平均寿命58.3岁，女子61.2岁。据贝国家统计局《2017年食品安全》报告，目前贝约有109万人缺少必要的食物。截至2020年底，贝农村地区饮用水接入率从2019年的53.7%提升至70.16%。
【军事力量】
1961年建军，1977年改组为国防军、公安军和民兵。1990年实行军队“非政治化”，国防军改称“武装力量”，保留陆、海、空三军、宪兵、共和国卫队。实行义务兵役制。总兵力约1.1万人。现任武装力量总参谋长阿瓦尔·基布里尔·布科·纳尼米（Awal Djibril Bouko Nagnimi）准将，陆军参谋长阿卜杜尔·巴吉尔·萨尼·巴沙比上校（Abdoul Bakil Sanni Bachabi），空军参谋长贝尔丹·巴达上校（Bertin Bada），海军参谋长弗朗索瓦·达西斯·贡萨罗海军中校（François d’Assise J. Gonsallo）。
【对外关系】
奉行“实用、灵活和不排他”的多元务实外交政策，积极谋求政治支持和经济援助，主张在和平共处等原则基础上同所有国家发展合作关系。注重保持同法国、美国等西方大国的关系，积极发展同印度等发展中大国关系，重视睦邻友好，主张以和平方式解决同邻国的领土争端。积极参与地区事务，多次派兵参加地区维和行动。是非盟、西非国家经济共同体等组织成员国。2021年10月，贝当选2022-2024年联合国人权理事会成员。
【双边关系】
·政治关系
中华人民共和国与贝宁共和国于1964年11月12日建交，1966年1月贝单方面与中国断交。1972年12月29日克雷库政府与中国复交，此后两国关系发展顺利。
两国复交以来，中方重要往访有：全国人大常委会副委员长姬鹏飞（1978年12月）、国务院副总理田纪云（1984年12月）、外经贸部副部长王文东（1990年8月）、国务院副总理兼外长钱其琛（1995年1月）、全国人大常委会副委员长布赫（1996年12月）、外交部长唐家璇（1998年6月）、全国政协副主席陈锦华（1998年12月）、国务委员吴仪(2000年1月)、外交部副部长王光亚（2002年1月）、国家副主席曾庆红（2004年6月）、外交部部长李肇星（2006年12月）、外交部部长助理翟隽（2009年3月）、中联部部长王家瑞（2010年1月）、外交部副部长翟隽（2011年5月）、全国人大常委会副委员长周铁农（2011年11月）、外交部副部长张明（2015年3月）、外交部副部长张业遂（2017年6月）、全国政协副主席邵鸿（2019年12月) 、外交部长秦刚（2023年1月）。
贝方重要来访有：总统克雷库（1976年7月、1986年12月、1998年1月）、索格洛（1992年5月）、外交部长阿达拉耶（1972年12月），外交和合作部长奥古马（1981年10月）、阿吉巴德（1984年6月）、阿福（1986年6月）、奥绍（1991年12月、1997年2月）、伊吉（2000年10月），国务部长兼国防部长维耶拉（1993年10月）、奥绍（2002年7月），国务部长阿穆苏（2000年10月），国民议会议长温贝吉（1994年3月）、阿穆苏（1997年4月），最高法院院长津津道胡埃（1997年4月），经社理事会主席阿格博（1997年10月）、图库鲁（2002年4月）、外交和非洲一体化部长比亚乌（2004年2月）、国民议会议长伊吉（2005年5月）、外交和非洲一体化部长迪亚洛（2006年6月）、总统亚伊（2006年8月和11月、2011年9月、2012年7月）、外交和非洲一体化部长埃胡祖（2010年10月）、国民议会议长纳戈（2012年11月）、经社理事会主席阿达贝（2014年5月）、外交合作部长阿贝农西（2016年7月参加中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会，10月出席第四届中贝经贸混委会，2019年6月来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会）、总统塔隆（2016年9月参加第二届对非投资论坛，2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会，2023年9月国事访问），经济财政国务部长瓦达尼、外长巴卡里（2023年7月来华出席中贝经贸混委会第五次会议）。
·经贸关系
中贝设有经贸合作混委会。2016年10月在北京召开了混委会第四次会议。
1972年复交以来，中国政府为贝宁先后援建了友谊体育场、洛科萨纺织厂、洛科萨医院、政府办公楼、会议大厦、外交部办公楼、防洪大堤、中国经贸发展中心、科托努立交桥、帕拉库医院二期、中等技术学校、打井、阿卡萨托—博希孔公路、会议大厦维修、友谊体育场维修等项目。
近年来中贝贸易平稳发展。2022年，双边贸易额19.5亿美元，同比增长33.7%。其中中方出口额16.9亿美元，同比增长38%，进口额2.6亿美元，同比增长11%。中方主要出口纺织和机电产品，进口棉花。目前，在贝注册的中资贸易机构主要有中兴公司、华为公司等。2019年9月，中贝签署关于贝宁大豆输华议定书，允许符合相关要求的贝宁大豆进口。2020年7月，第一批贝宁大豆抵江苏口岸。中国公司先后在贝承建了萨韦－帕拉库公路、伊斯兰文化中心、GSM全国网、CDMA全国网和邮政局支撑系统、友谊体育场、阿卡萨托-博希孔公路修复工程等项目，承租了贝尼（日利亚）合资的萨维糖联企业。
中贝互利合作始于1985年。中国公司先后在贝承建了萨韦－帕拉库公路、伊斯兰文化中心、GSM全国网、CDMA全国网和邮政局支撑系统、友谊体育场、阿卡萨托-博希孔公路修复工程等项目，承租了贝尼（日利亚）合资的萨维糖联企业。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
中贝签有文化协定。中方在科托努设有"中国文化中心"。截至2021-2022学年，贝宁在华学生总数为840名。
两国签有中国向贝派遣医疗队议定书。1978年至今，中方已向贝派出25批医疗队共计618人次，目前中国在贝医疗队员共22人。2021年3月，我向贝宁提供一批新冠肺炎疫苗援助。
中贝1992年5月签署了互免持外交、公务、因公普通和附有公务证明的普通护照的签证协定，1993年11月起生效。贝在香港设有名誉领事馆。2023年9月，塔隆总统对华进行国事访问期间，在全球服务贸易峰会上宣布给予持中国普通护照赴贝宁的中国公民免除签证待遇，自2023年9月20起生效，免签停留期最长30日。贝在香港设有名誉领事馆。
1987年宁夏回族自治区和贝宁博尔古省结为友好省区。2012年，浙江省宁波市和贝宁科托努市结为友好城市。
【“一带一路”参与情况】
2019年6月，签署《中华人民共和国政府与贝宁共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，两国在政治、经济、军事、文化、教育和卫生方面进行了友好合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月18日。
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