国家概况
安哥拉
历史上安哥拉曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年，葡萄牙殖民者船队首次抵达，1576年建立罗安达城。在1884～1885年柏林会议上，安哥拉被划为葡萄牙殖民地。1922年，葡占领安全境。1975年11月11日，安人运宣布成立安哥拉人民共和国，阿戈斯蒂纽·内图（Agostinho Neto）任总统。安哥拉独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下，1991年5月31日，安政府与以萨文比（Jonas Savimbi）为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月，安议会决定改国名为安哥拉共和国。2002年4月4日，安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战，实现全面和平，进入战后恢复与重建时期。
【首都】
罗安达（Luanda），人口约277.6万。
【地理环境】
位于非洲西南部，总面积1,246,700平方公里。北邻刚果（布）和刚果（金），东接赞比亚，南连纳米比亚，西濒大西洋，海岸线长1650公里。北部大部分地区属热带草原气候，南部属亚热带气候，高海拔地区属温带气候。每年10月至次年4月为雨季，平均气温33度；5月至9月为旱季，平均气温24度。年均降水量约400毫米，由东北高原地区最高1500毫米逐渐向西南沙漠地区50毫米递减。主要由平原、丘陵和高原组成，西部沿海地区地势低，东部内陆地区地势较高，全国65%的土地海拔在1000-1600米。最高峰莫科峰（Monte Moco）高2620米，第二高峰梅科峰（Monte Meco）高2583米。境内河流密布，水利资源丰富，较大河流约30条，主要河流有刚果河、库内内河、宽扎河、库帮戈河等。
【行政区划】
全国分为18个省，分别为本戈省（Bengo）、本格拉省（Benguela）、比耶省（Bié）、卡宾达省（Cabinda）、宽多–库邦戈省（Cuando-Cubango）、北宽扎省（Cuanza Norte）、南宽扎省（Cuanza Sul）、库内内省（Cunene）、万博省（Huambo）、威拉省（Huíla）、罗安达省（Luanda）、北隆达省（Lunda Norte）、南隆达省（Lunda Sul）、马兰热省（Malanje）、莫希科省（Moxico）、纳米贝省（Namibe）、威热省（Uige）、扎伊尔省（Zaire）。
【人口及其构成】
3560万（2022年）。主要有奥温本杜（约占总人口的37%）、姆本杜（25%）、巴刚果（13%）、隆达等民族。全国平均人口密度为24人/平方公里，首都罗安达人口密度最大，卡宾达人口密度最小。官方语言为葡萄牙语，有42种民族语言，主要民族语言有温本杜语（中部和南部地区）、金本杜语（罗安达和内陆地区）和基孔戈语（北部地区）等。49%的人信奉罗马天主教，13%的人信奉基督教新教，其余人口大多信奉原始宗教。
【政治概况】
2002年内战结束以来，安哥拉政局保持稳定。安政府致力于推进战后重建事业，采取有力措施巩固国家和平统一局面。2008年9月，安成功举行了自1992年以来的首次多党议会选举，安人运获得80%以上议席。2010年2月，安国民议会通过新宪法。2012年8月31日，安举行修宪后的首次总统和议会选举。安人运以71.84%的得票率赢得选举，多斯桑托斯连任总统。2017年8月23日，安哥拉举行新一届大选，安人运得票率61.08%。该党候选人洛伦索当选总统，并于2017年9月26日就职。2022年8月24日，安哥拉举行新一届大选，安人运得票率51.17%，洛伦索总统当选连任。本届议会于2022年9月成立。在220个议席中，安人运占124席，安盟90席，社会革新党、安解阵、人文主义党各2席。现任议长为卡罗琳娜·塞凯拉（Carolina Cerqueira，女），来自安人运。
·宪法
1975年11月11日颁布第一部宪法并曾先后四次修改。现行宪法于2010年2月颁布。宪法规定：安哥拉的首要目标是建立一个自由、公平、民主、和平的国家。实行多党制；共和国总统经选举产生，任期5年，可连任一次；总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，有权公布或废除法律，宣布战争或和平状态，任免副总统、政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。
·议会
安哥拉国民议会是国家最高立法机构。主要职能有：修改宪法，批准、修改或取消法律；审批国民议会常务委员会的立法工作；监督宪法和法律的实施；监督国家和政府机关的工作；批准国民经济计划和国家预算并监督执行；批准大赦；宣布戒严和紧急状态法，以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期5年，每年举行两次例会。
·司法机构
设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关，受总统直接领导。总检察院总检察长埃尔德·格罗斯（Hélder Grós）。
·政党
自1991年起实行多党制。根据安宪法法院最新数字，全国现有77个合法政党和8个政党联盟。主要政党有：
（1）安哥拉人民解放运动（Movimento Popular de Libertação de Angola），简称安人运（MPLA），1956年12月成立，安独立后一直为执政党。2016年8月召开第七次全国代表大会，选举产生新的中央委员会，多斯桑托斯再次当选为党主席，若昂·洛伦索和安东尼奥·卡索马（António Paulo Kassoma ）分别当选为党的副主席和总书记。2018年9月召开第六次特别代表大会，选举产生新的中央委员会，洛伦索接任党主席，路易莎·佩德罗·达米昂（Luísa Pedro Damião）和阿尔瓦罗·曼努埃尔·德博阿维达·内图（Álvaro Manuel de Boavida Neto）分别当选为党的副主席和总书记。2019年6月召开第七次特别代表大会，对中央政治局及其书记处、中央委员会进行改选，保罗·庞博洛（Paulo Pombolo）当选总书记。现有500余万正式党员。建有青年、妇女等组织及老战士协会。
（2）争取安哥拉彻底独立全国联盟（União Nacional Para a Independência Total de Angola），简称安盟（UNITA），主要反对党。成立于1966年3月，若纳斯·萨文比为创始人。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后，转移到农村和丛林山区，开展反对安人运政府的游击活动。2002年2月22日，萨文比被政府军击毙。此后，安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月，安盟召开第九届全国代表大会，选举伊萨亚斯·萨马库瓦（Isaias Samakuwa）为党主席。2019年11月，安盟召开第十三届全国代表大会，选举产生新一届领导层，阿达尔贝托·达科斯塔·儒尼奥尔（Adalberto da Costa Júnior）当选党主席。
较有影响的政党还有：安哥拉广泛救助同盟（CASA-CE）、社会革新党（PRS）、安哥拉人民解放阵线（安解阵，FNLA）、新民主竞选联盟（ND）、发展人民党（PAPOD）等。
【经济概况】
属最不发达国家。有一定的工农业基础，但连年战乱使基础设施遭到严重毁坏，经济发展受到较大影响。2002年内战结束后，政府将工作重点转向经济恢复和社会发展，努力调整经济结构，加大基础设施建设，优先投资关系国计民生的社会发展项目；同时积极开展同其他国家的经贸互利合作，为国家重建吸引外资。安哥拉现为撒哈拉以南非洲第四大经济体和最大引资国之一。石油是安哥拉国民经济的支柱产业。2006年12月，安哥拉加入石油输出国组织（欧佩克）。随着国际市场原油价格攀升，安石油出口收入大幅增加。据国际货币基金组织统计，2001-2010年安哥拉经济年均增长率为11.1%，居全球第一。
2008年国际金融危机爆发后，受国际市场原油价格下跌影响，安政府财政收入和外国对安投资减少，多个大型基础设施建设项目甚至被迫停工，安经济增速明显放缓，2009年经济增长2.4%。政府采取多项措施积极应对，紧缩政府开支，加强外汇管制，促进经济多元化发展，同时多方寻求国际援助，获得国际货币基金组织和部分国家大额贷款，加之国际油价回升趋稳，安经济开始复苏。2010年、2011年经济分别增长3.4%和3.9%。2012年，安哥拉启动了“安哥拉制造计划”，大力推进经济多元化，逐步降低国民经济对石油产业的依赖度，出台多项具体措施支持中小微型企业发展。安哥拉企业收购了葡萄牙电信、银行、能源等领域的资产。2012年10月，安宣布成立主权财富基金，启动金额为50亿美元，主要来自石油和矿业收益，主要为基础设施、金融、工业、农业、旅游业等提供资金支持。2013年7月1日起，新石油汇率法正式实施，石油公司和其他外国机构在安经营所得款项均须使用当地货币宽扎结算。2014年下半年以来，受国际油价波动影响，安哥拉经济发展面临困难增多，财政收入减少，外汇储备下降，2016年后连年负增长。洛伦索政府上台后提出百余项经济改革举措，重点推进经济多元化战略，积极促进工农业生产，加大吸引外资力度。2020年，受新冠肺炎疫情和国际油价下跌双重影响，安经济受到严重冲击，财政困难加剧，债务问题凸显。2021年，由于国际油价大幅回升，安经济止跌回升,实现1.1%的正增长。
·资源
石油、天然气和矿产资源丰富。安哥拉已探明石油可采储量超过126亿桶，剩余可开采储量约90亿桶，天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铀、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。水力、农牧渔业资源较丰富。水资源潜力1400亿立方米，水力发电量占全国总发电量的63%，其余36%来自火力发电。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：148（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：0.39（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：67（2022年）
通电率（占人口百分比）：48.2（2021年）
·工业
石油和钻石开采是国民经济的支柱产业。2020年出口原油4.464亿桶，同比下降7.26%，出口总收入约183亿美元，平均日出口量122万桶，加权平均单价40.987美元/桶。2021年1至6月共出口原油2.1亿桶。钻石储量约1.8亿克拉，为世界第五大产钻国。安税务总局数据显示，2020年安钻石总销量912.39万克拉，总售价约11.97亿美元。2021年钻石产量约900万克拉，出口收入17亿美元。2022年钻石产量875万克拉，出口收入19.5亿美元。主要工业还有水泥、建材、车辆组装和修理、纺织服装、食品和水产加工等。2016年5月，安哥拉政府重组安国家石油公司（Sonangol）。重组后，Sonangol不再负责石油勘探、生产和招标，仅保留石油业特许经营权，对石油合同进行监督管理。安政府设立石油业高级监管委员会行使国家股东职能，设立石油管理局参与石油区块授予和争端解决。2019年2月，安政府成立国家石油天然气和生物燃料管理局，行使相关领域国家特许经营职能。
·农牧渔业
土地肥沃，河流密布，发展农业的自然条件良好。安哥拉独立前，粮食不仅自给自足，还大量出口，被誉为“南部非洲粮仓”，其剑麻和咖啡出口量位居世界前列。但长达数十年内战给安农业生产体系造成严重破坏，近一半的粮食供给依赖进口或援助。全国可开垦土地面积约3500万公顷，目前耕地面积约为350万公顷。农业人口约占全国人口的65%，人均耕地面积0.18公顷。北部为经济作物产区，主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地区为产粮区，主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等作物。主要农作物平均单产低，玉米为500千克/公顷，水稻为1000千克/公顷，大豆为200千克/公顷。2013年粮食产量为150万吨，粮食自给率为30%，粮食缺口为300万吨。2021年，安哥拉粮食产量超过300万吨，每年粮食进口额超过7.9亿美元。
渔业资源丰富，盛产龙虾、蟹、各种海洋鱼类。渔场作业条件好，风浪小，可全年作业，多数中、小渔业公司已私有化。渔业为安重要产业，从业人员约5万人。本格拉和纳米贝是安重要捕鱼区。2020年渔业产量约为40万吨，其中手工捕捞量约为11.2万吨。
安哥拉牧场面积5400万公顷，南部为传统畜牧饲养区。畜牧业可满足安国内50%左右的牛羊肉和鸡肉供应。
·交通运输
以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安政府数据，自2005年以来，安政府共投入250亿美元，完成12435公里国家道路修复，仍有8570公里道路正在修复，4985公里道路有待修复。
·财政金融
近年来，安政府大力扶持非石油产业，推动国民经济各领域均衡发展，加强经济多元化，实现国家长期可持续发展。同时，将继续调控通货膨胀，实施稳健的债务和货币政策，规范金融行业，维护宏观经济稳定。2021年，安财政收入预计为7.92万亿宽扎（约合121亿美元），财政支出预计为8.86万亿宽扎（约合136亿美元）。预算参考油价为39美元/桶。国际货币基金组织《世界经济展望》报告显示2020年安债务率为127.1%，2021年预计降至110.7%。
·对外贸易
主要出口石油、钻石、天然气、咖啡、剑麻、水产品及其他养殖产品、木材、棉花等，主要进口机电设备、交通工具及其零部件、药品、食品、纺织品等。根据安《2013年-2017年国家发展计划》，为保护国内生产、限制垄断操作、淘汰低端进口商，安政府对进口商设有进口配额，并将逐步限制制成品进口，鼓励大宗商品进口。
·外国投资
安哥拉是非洲主要直接投资目的地国，2003年至2011年外国在安直接投资总额逾580亿美元。外资主要集中在石油工业、钻石开采、液化天然气、公共工程、建筑、电信、渔业和加工工业等。主要投资国有美国、法国、意大利、比利时、英国、葡萄牙、德国、西班牙、日本、巴西、南非、韩国等。首都罗安达是外资最集中的投向地，此外北宽扎、南宽扎、万博、威拉、扎伊尔和卡宾达等省也吸引了较多外资。
·人民生活
联合国发布的《人类发展报告2021/2022》显示，2021年安哥拉人类发展指数为0.586，位列全球第148位。人均预期寿命61.6岁。2019年，全国人口供水覆盖率为70.3%。
全国实行免费医疗。截至2012年，全国共有各类医疗机构2337家，平均每千人拥有医生1.5名，护士23.9名。艾滋病患者约32万人，2021年新增感染者约1.7万人。近年来，安哥拉艾滋病流行趋于稳定，是非洲国家中艾滋病感染率最低的国家之一。全国疟疾发病率约为25%。医疗卫生服务覆盖率为44%。2015年底至2016年，安哥拉爆发大规模黄热病疫情，共确诊4599例，死亡病例384例，死亡率8.36%。2016年底，安爆发霍乱疫情，截至2017年2月，共发现霍乱疑似病例252例，死亡病例11例。2017年底至2018年1月，安再次爆发霍乱疫情，死亡6例。此外，2017年1月，安共发现3例寨卡病毒感染病例。
【军事力量】
安哥拉武装力量（简称FAA）为国家军队，成立于1991年，现有陆军8.4万人，空军1.1万人，海军5000人。国家元首兼任武装部队总司令。武装力量总参谋长安东尼奥·埃吉迪奥·德索萨·桑托斯（António Egídio de Sousa Santos）。安全和公共秩序支出占国家预算的17.8%。近年来，安海军多次参加几内亚湾海上联合军演。2018年，安政府先后推出《国防战略概念》和《国防白皮书》等国防战略指导性文件。
【对外关系】
奉行和平共处和不结盟的对外政策；主张在相互尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上发展同世界各国的关系；坚持独立自主的多元化外交路线，重视外交为国内经济建设服务；呼吁建立国际政治经济新秩序，加强南南合作，积极参与地区和国际事务，努力提高自身影响力。
【双边关系】
·政治关系
中华人民共和国与安哥拉共和国于1983年1月12日建交。建交以来，两国关系发展顺利。2010年11月，中安建立战略伙伴关系。
中方访安的主要有：外交部部长钱其琛（1989年），国务院副总理朱镕基（1995年），外交部部长唐家璇（2001年），国务院副总理曾培炎（2005年），国务院总理温家宝（2006年），中共中央政治局委员、广东省委书记张德江（2007年），中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强（2008年），商务部部长陈德铭（2009年），中央军委委员、总参谋长陈炳德上将（2010年），国家主席习近平（2010年，时任国家副主席），国务院副总理王岐山（2011年），全国人大常委会委员长吴邦国（2011年），中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇（2012年），最高人民检察院检察长曹建明（2012年），全国政协副主席、前澳门特区行政长官何厚铧（2012年），国务院总理李克强（2014年）,国务委员王勇（2017年6月）,国务委员兼国防部长常万全（2017年7月），习近平主席特使、全国政协副主席陈元（2017年9月），国务委员兼外交部部长王毅（2018年1月，时任外交部部长），全国人大常委会副委员长王晨（2019年5月），中央军委副主席许其亮空军上将（2019年6月）、外交部部长秦刚（2023年1月），中共中央政治局委员、北京市委书记尹力（2023年9月）等。
安方访华的主要有：总统多斯桑托斯（1988年、1998年、2008年、2015年），国民议会议长范杜嫩（1993年），外长莫拉（1994年），安人运总书记洛波（1998年），国民议会议长阿尔梅达（2001年），外长米兰达（2004年），安人运副主席内图（2004年、2005年），总参谋长桑雅尔上将（2005年），副总统费尔南多（2006年、2010年），国防部长范杜嫩（2010年），国民议会外事委员会主席布拉干萨（2010年），国务部长兼总统府民事办公室主任费若（2011年），内政部长马丁斯（2012年），审计法院院长安东尼奥（2012年），外长希科蒂（2013年），总参谋长农达（2013年），国务部长兼总统府民事办公室主任达科斯塔（2015年），总统洛伦索（2000年以安人运总书记身份、2015年以国防部长身份、2016年以总统特使身份访华、2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会、10月对华进行国事访问），安人运总书记内图（2019年4月），贸易部长范杜嫩（2019年6月，作为主宾国嘉宾参加首届中非经贸博览会），总统特使、外交部长奥古斯托（2019年7月），总参谋长桑托斯上将（2019年10月），国防部长塞凯拉（2019年10月），总检察长格罗斯（2019年11月来华出席中国法治国际论坛），经济协调国务部长儒尼奥尔（2019年11月来华出席创新经济论坛），财政部长德索萨（2019年11月）、外交部部长安东尼奥（2023年12月）等。
2018年9月，洛伦索总统来华出席中非合作论坛北京峰会。2018年10月，洛伦索来华进行国事访问。2020年2月，洛伦索总统就新冠肺炎疫情向习近平主席致慰问信，习近平主席复函感谢。2020年5月，国务委员兼外长王毅同安哥拉外长安东尼奥通电话。2020年9月，习近平主席同洛伦索总统通电话。2020年12月，中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨同安副议长迪亚斯举行视频会晤。2021年6月，安人运主席、总统洛伦索就中国共产党成立100周年向习近平总书记致贺信。11月，安哥拉外长安东尼奥率团出席在塞内加尔首都达喀尔举行的中非合作论坛第八届部长级会议。2022年9月，中国政府非洲事务特别代表刘豫锡赴安哥拉出席洛伦索总统连任就职仪式。2023年1月，外交部部长秦刚访问安哥拉。2023年1月，习近平主席、秦刚外长分别同安哥拉总统洛伦索、外长安东尼奥就两国建交40周互致贺电。2023年3月，洛伦索总统致信祝贺习近平再次当选国家主席。
疫情发生以来，中国政府向安哥拉政府提供多批防疫物资援助。2020年10月，中国政府向安派遣抗疫医疗专家组。2021年3月，中国政府向安援助一批新冠疫苗。安方从中国采购大批防疫物资及“火眼”检测实验室。
·经贸关系
近年来，中国向安哥拉提供了一些经济技术援助，完成了经济住房、罗安达省医院、农村小学校等成套项目。 1984年，中安两国政府签订贸易协定。1988年建立经贸联委会机制。2015年4月，成立中安经贸合作指导委员会并召开首次会议。2019年11月，中安经贸联委会第六次会议在罗安达召开。安哥拉是中国在非洲第二大贸易伙伴。2023年8月，中安经贸合作指导委员会第二次会议在罗安达召开。安哥拉是中国在非洲第二大贸易伙伴。2022年，中安双边贸易额273.4亿美元，同比增长16.3%。其中，中方对安出口40.9亿美元，自安进口232.5亿美元，同比分别增长65.0%和10.6%。2023年1-11月，中安双边贸易额208.13亿美元，其中，中方对安出口38.56亿美元，自安进口169.57亿美元。中国主要从安哥拉进口原油，向安哥拉出口机电产品、钢铁及其制品、鞋类等。2023年12月起，中方给予安哥拉98%税目输华产品零关税待遇。 2011年，两国签署劳务合作协定。中国在安国有、民营企业超过100多家，在安人员约3万人。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
两国签有文化合作协定、互免持外交和公务护照人员签证协议、签证便利化协议、航空运输协定和引渡条约。 2012年4月，中国公安部和安哥拉内政部签署了《关于维护公共安全和社会秩序的合作协议》。2012年7-8月，中安两国警方在安哥拉联合开展打击侵害在安中国公民权益犯罪专项行动，摧毁在安侵害中国人的绑架、抢劫、敲诈勒索、拐卖等犯罪团伙12个，破获各类重特大刑事案件48起，抓获在安中国籍犯罪嫌疑人37名，解救中国籍受害人14人，与此同时，公安部部署国内公安机关将在安实施侵害中国人犯罪后潜逃回国的24名涉案犯罪嫌疑人抓捕归案。2019年4月，公安部工作组赴安与安警方开展联合执法行动，摧毁一个拐骗中国妇女赴安强迫卖淫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人6名。
2020至2021年，安在读留学生409人，其中政府奖学金生135名。2015年2月，哈尔滨师范大学、中信建设公司与安哥拉内图大学合作开办的孔子学院正式揭牌，是全球第一所由中国企业支持建立的孔子学院。中国于2009年向安派出首批医疗队，迄今派遣5批共70人次。
·军事交往与合作
2012年4月，中国公安部和安哥拉内政部签署了《关于维护公共安全和社会秩序的合作协议》。2012年7-8月，中安两国警方在安哥拉联合开展打击侵害在安中国公民权益犯罪专项行动，摧毁在安侵害中国人的绑架、抢劫、敲诈勒索、拐卖等犯罪团伙12个，破获各类重特大刑事案件48起，抓获在安中国籍犯罪嫌疑人37名，解救中国籍受害人14人，与此同时，公安部部署国内公安机关将在安实施侵害中国人犯罪后潜逃回国的24名涉案犯罪嫌疑人抓捕归案。2019年4月，公安部工作组赴安与安警方开展联合执法行动，摧毁一个拐骗中国妇女赴安强迫卖淫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人6名。
【“一带一路”参与情况】
2018年，签署《中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，双方在电力、铁路、农业、能矿、制造业、基础设施等领域展开合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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