埃塞俄比亚

　　·议会

　　联邦议会由人民代表院和联邦院组成，系国家最高立法机构。人民代表院系联邦立法和最高权力机构，负责宪法和联邦法律的制定与修订，由全国普选产生，每5年改选一次，一般不超过550个议席，现任议长塔格塞·恰福（Tagesse Chafo）。2021年6月举行第六次全国议会选举，繁荣党以较大优势连任执政。联邦院拥有宪法解释权，有权决定民族自决与分离，解决民族之间纠纷。任期5年，由各州议会推选或人民直选产生，每个民族至少可有1名代表，每百万人口可增选1名代表。本届联邦院有145名议员，议长阿格涅胡·特沙格（Agegnehu Teshager），2021年10月就职。2026年6月，埃塞全国议会选举举行，繁荣党获得绝大多数席位。

　　·司法机构

　　联邦最高法院为联邦最高司法机构，下辖联邦高级法院和初审法院。

　　·政党

　　全国现有约70多个注册政党。主要有：

　　（1）埃塞俄比亚繁荣党（Ethiopian Prosperity Party，EPP）：执政党。2019年12月，埃革阵的3个成员党和5个盟党在首都亚的斯亚贝巴举行政党合并签字仪式，宣告成立繁荣党，取代埃革阵成为执政党，阿比任党主席。

　　（2）团结民主联盟党（Coalition for Unity and Democracy Party）：主要反对党。由原反对党联盟团结民主联盟的4个成员党于2005年9月合并而成，在本届人民院中没有席位。反对现行联邦制度，主张土地私有化，反对政府在埃厄边界问题上的立场。

 

　　【经济概况】

　　最不发达国家之一。以农牧业为主，工业基础薄弱。门格斯图执政时期因内乱不断和天灾频繁，经济受到较大冲击。埃革阵执政后，实行以经济建设为中心、以农业和基础设施建设为先导的发展战略，向市场经济过渡，经济恢复较快，1992-1997年经济年均增长7％。1998年埃厄边界冲突爆发后，经济发展受挫。2001年，以埃厄和平进程取得进展为契机，埃塞政府将工作重心转向经济建设。2002年，政府实施可持续发展和减贫计划，先后采取修改投资和移民政策，降低出口税和银行利率、加强能力建设、推广职业技术培训等措施，获国际金融机构肯定。但2002年因旱灾严重，经济增长率放缓，翌年有所恢复。2005年以来，政府实施“以农业为先导的工业化发展战略”，加大农业投入，大力发展新兴产业、出口创汇型产业、旅游业和航空业，吸引外资参与埃塞能源和矿产资源开发，经济保持8％以上高速增长。联合国视埃塞为实现千年发展目标的典范。2010年，埃革阵在多党议会选举中获胜后，着手制订并实施首个5年“经济增长与转型计划”，着力加强水电站、铁路等基础设施建设，加快制造业发展，目标是到2025年成为中等收入国家。2015年，首个5年“经济增长与转型计划”顺利完成。2016年起实施第二个5年“经济增长与转型计划”。2022年4月，埃塞计划与发展部公布了振兴经济的三年计划，旨在使农业、制造业、采矿业、旅游业及信息和通信技术行业等成为埃塞经济发展的主要推动力，力争工业产值对GDP的贡献率达到17％。近年来，埃塞陆续提出《2021-2030十年发展规划》《内生经济改革计划》等发展战略，国家发展进程加快。2025年国内生产总值1175亿美元，经济增长率7.2%，人均国内生产总值1067美元，通货膨胀率13.3%，外债总额约378亿美元，对外贸易额188亿美元。（资料来源：国际货币基金组织、世界银行等）

　　·资源

　　已探明的矿藏有黄金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。马来西亚、沙特阿拉伯、英国、苏丹、约旦等国公司在埃塞进行油气勘探开发。水资源丰富，被称为“东非水塔”。境内河流湖泊较多，青尼罗河发源于此。目前森林覆盖率为23.6％。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：122（2022年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：0.59（2024年）

　　移动流量订阅数（每百人）：65（2024年）

　　铁路总公里数：754（2018年）

　　通电率（占人口百分比）：56.6（2024年）

　　·工业

　　工业门类不齐全，结构不合理，零部件、原材料依靠进口。制造业以食品、饮料、纺织、皮革加工为主，集中于首都等两、三个城市。皮革是第二大出口产品。

工业门类不齐全，结构不合理，零部件、原材料依靠进口。制造业以食品、饮料、纺织、皮革加工为主，集中于首都近年来，埃塞加快推进工业化，积极建设工业园区。根据规划，拟在首都亚的斯亚贝巴和4个主要城市阿瓦萨、迪雷达瓦、马克雷、孔波查等重点建设工业园。2015年4月，埃塞政府出台《工业园法》。

　　·农牧渔业

　　农业系国民经济和出口创汇的支柱，占GDP约40％。农牧民占总人口85％以上，主要从事种植和畜牧业，另有少量渔业和林业。现有农业用地1240万公顷，以苔麸、小麦等谷类作物为主。近年来，因政府取消农产品销售垄断、放松价格控制、鼓励农业小型贷款、加强农技推广和化肥使用、粮食产量有所上升。经济作物有咖啡、恰特草、鲜花、油料等。其中咖啡产量居非洲前列，年均产量33万吨左右。咖啡出口创汇占埃塞出口的约24％，其产量占世界产量的15％。

　　畜牧业大国，适牧地占国土一半多。以家庭放牧为主，抗灾力低，产值约占国内生产总值的20％，吸收约30％的农业人口。牲畜存栏总数居非洲之首、世界第十。

　　·交通运输

　　铁路：由中国提供融资并承建的亚的斯亚贝巴至吉布提标准轨电气化铁路于2016年10月竣工通车，2018年1月正式投入商业运营，全长约760公里，埃塞境内长约670公里，是埃塞唯一一条电气化跨国铁路。

　　公路：公路运输占全国总运量的90％。目前，埃塞政府正实施公路部门发展计划对公路系统扩建改造，计划未来公路通车里程达到22万公里。

　　水运：曾以厄立特里亚的阿萨布、马萨瓦港为主要港口。埃厄发生边界冲突后，进出货物主要通过吉布提港，使用该港90％的吞吐能力。

　　空运：共有40多个机场，其中亚的斯亚贝巴、迪雷达瓦和巴赫达尔为国际机场。埃塞俄比亚航空公司现有飞机约150架，包括空客A350、波音787等最先进机型。航线遍布各大洲，国内客运目的地19个、国际客运目的地95个、货运目的地35个。首都亚的斯亚贝巴宝利国际机场曾获评非洲年度最佳机场，向15家航空公司提供地勤服务。

　　·财政金融

　　政府着力改革税收结构，削减赤字，停止国内借贷，改发国债，国家财政状况好转。埃塞属重债穷国减债倡议和多边债务减免倡议受益国，近年来获美国、俄罗斯及世界银行、国际货币基金组织大幅减债。埃塞有商业银行、开发银行、商业建设银行等多家国有银行和保险公司。

　　·对外贸易

　　出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黄金，进口机械、汽车、石油产品、化肥、化学品等。主要贸易伙伴是中国、德国、日本、意大利、美国、印度、沙特阿拉伯等。

　　·外国投资

　　埃塞于1992年颁布《投资法》，并先后于1996年、1998年和2002年进行修订。近年政府采取放宽投资领域、降低投资最低限额等措施、简化投资审批程序、免税等措施加大吸引投资力度，外国直接投资增长较快。目前，外商投资主要分布在房地产、制造业、酒店和旅游业、建筑业、教育和服务业等领域，主要投资来自中国、美国、印度和沙特。

　　·人民生活

　　根据联合国《2025年人类发展报告》人类发展指数（HDI）统计，埃塞在全球189个国家和地区中居第180位。人均预期寿命67.3岁。

 

　　【军事力量】

　　武装力量由国防军、安全部队和民兵组成。联邦政府总理为武装部队总司令，统帅全国武装力量。国防部为最高军事行政机关，下辖空军司令部和陆军司令部，国防军参谋长为最高军事指挥官。安全防暴部队负责重点警务、维持社会秩序。民兵组织属地方武装组成部分，配合正规部队防卫作战、维持治安。

 

　　【对外关系】

　　联合国创始会员国和非洲联盟、政府间发展组织（伊加特）、东部和南部非洲共同市场等组织成员，2024年1月正式加入金砖国家合作机制。

 

　　【双边关系】

　　·政治关系

　　中国与埃塞俄比亚于1970年11月24日建交。近年来，两国关系呈现快速发展势头。2023年10月，两国建立全天候战略伙伴关系。

　　中方重要往访有：国家副主席李源潮（2016年11月）、中央军委副主席范长龙（2016年11月）、杨洁篪国务委员（2017年3月）、全国人大常委会委员长栗战书（2018年5月），中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅（2023年7月，2014年1月和2017年6月以外交部部长身份，2019年1月和2021年12月以国务委员兼外长身份，2026年1月以中共中央政治局委员、外交部长身份），全国人大常委会副委员长洛桑江村（2023年11月），全国政协副主席、全国工商联主席高云龙（2025年4月），全国人大副委员长武维华（2026年4月）等。

　　埃塞方重要来访有：总理海尔马里亚姆（2013年6月，2015年9月来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动、2017年5月来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛）、总统穆拉图（2014年7月）、人民院议长阿卜杜拉（2014年10月）、联邦院议长卡萨（2015年4月）、副总理兼外长德梅克（2023年5月正式访华，2017年11月以埃革阵副主席身份率埃革阵代表团访华并出席“中国共产党与世界政党高层对话会”）、总理阿比（2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会并正式访华、2019年4月来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2023年10月来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并正式访华、2024年9月来华出席中非合作论坛北京峰会并正式访华）、外长格迪翁（2025年6月来华出席中非合作论坛成果落实协调人部长级会议）等。

　　·经贸关系

　　中埃塞经济技术合作始于1971年，两国签有贸易、经济技术合作等协定，迄今中国已为埃塞建成了公路、兽医站、发电站和供水工程等成套项目。2025年双边贸易额47.16亿美元，同比增长约32.8％；其中中方出口额约39.36亿美元，进口额约7.8亿美元。中方主要出口机电产品、纺织服装等，进口芝麻、皮革、棉花和咖啡等。

　　·文化、教育、科技、卫生等交流与合作

　　1988年两国签订文化合作协定。双方文化代表团、演出团互访频繁。2023-2024年，埃塞在华留学生2793名。埃塞目前有2所孔子学院。自1974年起，中方共向埃塞派出27批医疗队共423人次（包括2批救灾医疗队）。目前，中方在埃塞医疗队员16名。埃塞是中国青年志愿者前往服务的第一个非洲国家和中国公民组团出境旅游目的地国。埃塞俄比亚航空公司开通至北京、广州、上海、成都、香港等地客运航线，是开通赴华航线最多的非洲航空公司。

 

　　【“一带一路”参与情况】

　　2018年9月，签署《“一带一路”项目安全保障机制备忘录》，双方在工业化、农业现代化以及基础设施发展方面积极展开的合作。