国家概况
阿根廷
16世纪前，阿根廷居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”，成立了第一个政府委员会。1812年，民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军，于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年，乌尔基萨将军制定了第一部宪法，建立联邦共和国，乌成为阿制宪后第一任总统。1860年改为共和国。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。
【首都】
布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires），人口308万（2020年）。首都气候温和，年平均气温17℃，全年降雨量1146毫米。
【地理环境】
位于南美洲东南部，东濒大西洋，南与南极洲隔海相望，西邻智利，北与玻利维亚、巴拉圭交界，东北与乌拉圭、巴西接壤。 总面积278.04万平方公里（不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土），南北长3694公里，东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里，海岸线长4725公里。北部属热带气候，中部属亚热带气候，南部为温带气候。年平均气温北部24℃，南部5.5℃。
【行政区划】
全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都（布宜诺斯艾利斯市）组成。
【人口及其构成】
4665万（2023年）。白人和印欧混血种人占95%，白人多属意大利和西班牙后裔。印第安人口95.5万，其中人口最多的少数民族为马普切人（Mapuche）。官方语言为西班牙语。73.9%的居民信奉天主教，6.6%的居民信奉新教（2020年宗教普查）。
【政治概况】
2023年11月19日，极右翼“自由前进运动”候选人米莱当选阿根廷新任总统，并于12月10日就职，任期4年。米莱上台后，在中右翼政党支持下，即大力推行系列自由主义激进改革政策举措，受到左翼强烈反对。
·宪法
1853年制定第一部宪法。1994年8月22日，宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定：阿为联邦制国家，实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑，兼任武装部队统帅。总统通过直选产生，任期4年，可连选连任一次。
·议会
国家最高权力机构，由参、众两院组成，拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生，可连选连任。参议院72席，全国24个省区各3席。参议员任期6年，每两年改选1/3。众议院257席，由各省区按人口比例分配。众议员任期4年，每两年改选1/2。
·司法机构
由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和5名大法官组成，院长和法官由总统提名后经参议院批准任命，任期三年，可连选连任。另设法官理事会，负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。现任最高法院院长卡洛斯·罗森克兰茨（Carlos Rosenkrants），2018年10月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科（Elena Highton de Nolasco）。阿宪法中还规定设护民官一职，以保障人权及弱势群体权益。现任总护民官由秘书长卡洛斯·哈基姆（Carlos Haquim）代理。总检察长爱德华多·卡萨尔（Eduardo Casal）。
·政党
实行多党制，现有全国性政党57个，主要有：
（1）正义党（Partido Justicialista）：又名庇隆主义党，基督教民主党国际成员。1945年由庇隆创建，党员主要来自中低收入阶层，以工会力量为支柱。曾8次执政。现有党员350万人。政治民主、经济独立、社会公正是庇隆主义的三大支柱。强调资本为民族经济服务，追求社会福利，主张劳资调和，维护劳工权益。党主席为阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernández）。
2019年，费尔南德斯以正义党内本派力量为主、联合部分中左政党组建执政联盟——全民阵线，赢得大选，并成为阿第一大政治力量。2023年，执政联盟更名为“团结为祖国”（UP）。
（2）“变革联盟”：2015年3月成立，由共和国方案联盟、激进公民联盟等政党组成。
—共和国方案联盟（Propuesta Republicana）：新兴中右派。2005年由变革承诺党和发展重建党联合成立。主张减少国家干预，实行自由市场经济。现有党员16万余人（2021年），影响力主要集中在首都布宜诺斯艾利斯及周边省份。党主席帕特里西亚·布尔里奇（Patricia Bullrich，女）。
—激进公民联盟（Unión Cívica Radical）：亦称激进党，社会党国际成员。1891年成立，是阿历史最悠久的政党，曾六次执政。现有党员188万人（2021年）。信奉人道主义，主张政治多元化和社会改良。党主席赫拉尔多·莫拉莱斯（Gerardo Morales）。
【经济概况】
阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全，农牧业发达。
·资源
矿产资源丰富，是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然气、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等，大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产开发水平较低，预计约有75%的资源尚未得到勘探开发。现已探明蕴藏量：石油3.94亿立方米，天然气3325.11亿立方米，可开采页岩气22.71万亿立方米，可开采页岩油270亿桶，煤炭8.25亿吨，铁3亿吨，铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积125.3万平方公里，森林覆盖率45.06%。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：292（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：24.63（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：132（2022年）
铁路总公里数：17866（2019年）
通电率（占人口百分比）：100.0（2021年）
·工业
工业较发达，主要有钢铁、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品加工等，门类齐全。工业地理分布不均衡，主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省，内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列，现拥有三座运行中的核电站。目前，正在筹建第四座核电站。食品加工业较先进，主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿酒等行业。
·农牧渔业
农牧业发达，是世界粮食和肉类重要生产和出口国，素有“世界粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃，气候温和，适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷，占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷，占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷，占可耕地面积的6.8%。人均耕地面积0.77公顷，居世界前列。据阿根廷联邦农业委员会统计，2022年阿农业出口总量为480万吨，总出口额为70亿美元。此外，阿根廷还是世界上最大的马黛茶生产国。畜牧业历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原，以牛羊为主。阿是注射疫苗非口蹄疫区和非疯牛病疫区，牛肉生产、出口和消费居世界前列。渔业资源丰富。渔业生产60%在南部，超过50%集中在马德普拉塔港口。主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2022年捕鱼量为79.35万吨，同比增长1.5%；2022年出口49.04万吨，出口额18.23亿美元，同比分别下降4.8%和8.4%。
·交通运输
是交通运输最发达的拉美国家之一，公路、铁路、航空和海运均以首都为中心，向外辐射，形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主，外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代，阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。
·财政金融
阿政府财政曾长期赤字。2018年以来，阿政府裁撤政府机构，下调公共投资、财政开支和社会补贴，对出口商品和服务加征税。2019年阿政府初级财政赤字951.22亿比索，相当于国内生产总值的0.44%。截至2022年底，阿外债余额2767亿美元，占国内生产总值的43.8%。（来源：阿国家统计局）
截至2022年底，阿全国共有各类银行金融机构和非银行金融机构77家，其中国有银行13家，私有银行50家，非银行金融机构15家。（资料来源：阿根廷中央银行）
·对外贸易
对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来，阿政府大力促进出口，积极推动产品出口结构和出口市场多元化，加之国际市场大宗商品价格不断走高，阿外贸连续多 年保持顺差。主要出口产品为油料作物、石油、天然气、汽车、谷物、牛肉、皮革、奶制品、钢铁、渔产品和林产品等；进口核反应堆及机械设备、汽车、电子产 品、燃料、有机化学品、塑料及其制成品、钢铁、医药产品等。主要贸易伙伴为巴西、中国、欧盟、美国、智利、墨西哥、日本等。2022年，阿对外贸易总额为1669.65亿美元，其中出口额884.56亿美元，同比增长13.5%，进口额815.56亿美元，同比增长29.1%，顺差69亿美元。
·外国投资
阿吸引外资的历史始于19世纪上半叶。二次大战前，英国资本占半数以上。战后，美资后来居上。1990～1999年，外国投资总额达1210亿美元，其中主要来源于西班牙、美国、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。
·人民生活
阿根廷原来贫富差距相对较小，中产阶级所占比重大。受经济影响，阿贫困人口占全国人口的比例有所上升。截至2021年，贫困率和赤贫率分别为37.3%和2%。（来源：阿国家统计局）。
据联合国开发署2020年报告，阿人类发展指数为0.845，超过拉美地区0.766的平均水平,在该地区排名第二。营养不良人口比率4.6%。人均预期寿命76.4岁（2017年），其中男性74岁，女性80岁。出生率16.2‰，死亡率7.6‰，新生儿死亡率为8‰（2022年）。阿人均拥有医生比例及医疗占国内生产总值比重均达到发达国家水平。2022年卫生预算为6439.44亿比索，占全年预算支出的4.9%。
【军事力量】
总统为武装力量最高统帅，设国防委员会和危机委员会。国防委员会由副总统、内政部长、外交部长、国防部长和经济部长组成，协助总统制定和评估国防政策 和国防战略。危机委员会由国防部长、武装力量联合参谋长和陆、海、空军参谋长组成，协助总统进行军事行动和军事战略评估和决策。国防部长全面主持国防事 务，并直接对总统负责。2006年6月，阿将联合参谋部提升为高于军种参谋部的领导机构，并在该机构下新设联合作战司令部，负责指挥全军的联合作战行动。
在结束军政府统治后，阿与邻国关系逐步改善，国防政策由原来与邻国的“假设冲突”战略调整为“战略性防御”。认为21世纪的冲突将围绕粮食、水和能源展开，阿应以此为前提制定国防战略。积极开展地区军事合作，加入南美国家联盟南美防务理事会。积极参与联合国维和行动，与智利、秘鲁共同执行联合国维和任务。1993年倡导建立联合国“白盔部队”，辅助“蓝盔”维和部队从事人道主义救助行动。
自1995年起由义务兵役制改为志愿兵役制，18至24周岁公民可根据协议期限志愿服兵役，最高服役年龄至28周岁。武装力量由正规军和准军事部队组成，其中正规军由陆、海、空三军组成。现有三军总兵力7.4万人。准军事部队3.1万人。此外，还有预备役部队37.5万人。阿是南美地区军费开支最低的国家之一。2022年国防预算为2163亿比索，占全年预算支出的1.6%。
【对外关系】
奉行独立自主的多元化外交政策，主张多边主义和国际关系民主化，奉行保护人权和恪守国际法等原则。实行务实均衡的外交路线，重视发展同巴西、墨西哥等地区大国关系。大力推进南美一体化，密切南方共同市场同拉美“太平洋联盟”经贸合作。致力于恢复行使对马尔维纳斯群岛等领土的主权。同184个国家建有外交关系，是联合国、世界贸易组织、二十国集团、七十七国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方共同市场等国际和地区组织及多边机制成员。2018年二十国集团主席国。2019年3月，举办第二次联合国南南合作高级别会议。2022年任拉共体轮值主席国。2023年上半年任南共市轮值主席国。
【双边关系】
·政治关系
1972年2月19日，中国与阿根廷建交。建交以来，双边关系发展顺利，各领域互利合作日益深化，两国在国际事务中保持着良好合作。阿政府坚定奉行一个中国政策。2004年，胡锦涛主席和基什内尔总统实现互访，中阿建立战略伙伴关系，双边关系进入全面发展的新阶段。2010年7月，克里斯蒂娜总统应邀对中国进行国事访问。2012年6月和12月，温家宝总理、贾庆林全国政协主席先后访阿。2013年9月二十国集团领导人圣彼得堡峰会期间，习近平主席同克里斯蒂娜总统举行双边会见。2014年7月，习近平主席对阿根廷进行国事访问，中阿宣布建立全面战略伙伴关系。2015年2月，克里斯蒂娜总统应邀对中国进行国事访问。2016年4月和9月，习近平主席和马克里总统分别在华盛顿核安全峰会和二十国集团领导人杭州峰会期间举行双边会见。2017年5月，马克里总统来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛并进行国事访问。2018年5月，习近平主席同马克里总统互致信函，王毅国务委员兼外长赴阿根廷出席二十国集团外长会并正式访问阿根廷。2018年7月，习近平主席同马克里总统在约翰内斯堡领导人会晤期间举行双边会见。2018年11月29日至12月2日，习近平主席赴阿根廷出席二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会并对阿根廷进行国事访问。2020年9月，习近平主席同费尔南德斯总统通电话。2021年8月，索拉外长出席新冠疫苗合作国际论坛首次会议。2021年10月，王毅国务委员兼外长在出席二十国集团领导人罗马峰会期间会见卡菲耶罗外长。2022年2月，费尔南德斯总统出席北京冬奥会开幕式并访华。2022年7月和9月，王毅国务委员兼外长分别在出席二十国集团外长会和第77届联大期间会见卡菲耶罗外长。2022年11月，习近平主席在出席二十国集团领导人第十七次峰会期间同阿根廷总统费尔南德斯举行会见。2023年1月，秦刚外长与卡菲耶罗外长通电话。2023年10月，费尔南德斯总统来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平主席同其会见。2023年12月，习近平主席特使、全国人大常委会副委员长武维华赴阿根廷出席阿新任总统米莱就职仪式并同阿新任总统米莱、卸任总统费尔南德斯、新任众议长梅内姆举行会见。
·经贸关系
中阿建交以来，双边贸易额不断增长，经贸合作日益深化。据中国海关统计，2023年双边贸易额为173.99亿美元，其中中方出口107.43亿美元，进口66.56亿美元，同比分别下降17.9%、15.4%、21.7%。目前阿是我国在拉美第六大贸易伙伴，我国是阿全球第二大贸易伙伴。中国主要出口化肥农药、电器和电子产品、高新技术产品、纺织服装等商品，主要进口大豆、肉类、原油等商品。2023年4月以来，阿宣布使用人民币进行自华进口贸易结算、允许开设人民币账户和储蓄业务等扩大人民币在阿使用的系列政策措施，人民币使用在阿大幅增长。
双方迄已举行了4次经济合作与协调战略对话、20次经贸混委会会议。2004年11月，阿根廷宣布承认中国的市场经济地位。2009年4月，中国人民银行同阿根廷中央银行签署了700亿元人民币/380亿阿根廷比索的本币互换协议。2014年7月，习近平主席访阿期间，中国人民银行同阿根廷中央银行签署了700亿元人民币/900亿阿根廷比索的本币互换协议。2017年7月，中国人民银行与阿根廷央行续签了中阿(根廷)双边本币互换协议，协议规模为700亿元人民币/1750亿阿根廷比索。2018年12月，中国人民银行与阿根廷央行签署人民币/比索双边本币互换补充协议，本币互换额度从700亿人民币扩大到1300亿人民币。2020年7月，2023年6月，双方续签1300亿人民币本币互换协议。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
中阿签有科技、文化、教育、新闻等合作协议，在相关领域的合作不断增强。
双方迄已签署10个双边文化交流执行计划。中国在阿举办的主要文化活动有：中国版画展（1981年）、中国书画展（1988年）、中国文明史（1989年）、中国农民画展（1991年）、西藏珍宝展 （1993年）、中国摄影艺术展、中国《从历史走向未来》综合文化展（1996年）、中国当代油画展、庆祝香港回归图片展（1998年）、中国考古精品 （复制品）展（2000年）、山东孔子文化展（2000年）、中国古代青铜器展（2004年）、庆香港回归十周年图片展、中国国画展、奥运北京图片展 （2007年）等。中国上海歌舞团（1982年）、中国电影代表团（1987年）、中国民族舞蹈团（1991年）、中国健力宝青年足球队、文化部雕塑摄影小组（1995年）、中国明星艺术团、天津青年京剧团（1997年）、中国安徽杂技团（1999年）、西藏雪莲少儿艺术团（2000年）、中国河南京剧团 （2001年）、南美侨胞艺术团（2003年）、南京杂技团（2007年、2008年）、天津青年京剧团（2008年）、内蒙古杂技团（2008年）、沈阳杂技团（2011年）、天津民乐艺术家小组（2011年）、中国民族歌舞艺术团（2011年）、浙江省婺剧团（2012年）、中国作家代表团（2012年）等相继访阿。“感知中国”大型系列文化活动（2004年）、中央电视台“手拉手——跨越大洋的彩虹”文艺晚会（2005年）、“文化中国·四海同春”大型文艺演出（2011年、2013年）先后在阿成功举行。为庆祝中阿建交50周年，两国元首共同宣布启动2022年中阿友好合作年，约50余项庆祝活动成功举办。
1988年，阿根廷20世纪绘画展在华举办。阿电影代表团（1987年）、阿根廷艺术展和阿女画家雷威娜水彩画展（1988年）、探戈大师普列赛（1989年）、民间艺术团（1994年）、博卡青年足球 队（1996年）、阿东方艺术博物馆馆长奥斯瓦尔多、胡里奥芭蕾舞团、拉卡莫拉探戈演出团（1998年）、大型音乐舞剧《探戈女郎》（2003年）、钢琴家路易斯·阿斯哥特（2007年）、阿根廷探戈演出团（2008年、2011年、2012年）、阿木偶剧团（2011年）等分别来华访问或演出。2009年3月，阿方确认以租赁馆形势参展2010年上海世博会。2010年6月10日，阿根廷外长塔亚纳作为阿方代表出席上海世博会阿根廷国家馆日活动。世博会期间，阿根廷国家馆共接待了超过400万人次参观，成为接待参观人数最多的拉美国家馆。2012年6月，温家宝总理访阿期间，双方联合举行庆祝中阿建交40周年文化活动。2013年10月，上海国际艺术节期间举办“阿根廷周”活动，阿根廷外长蒂梅尔曼出席开幕式。2022年2月，习近平主席同阿根廷总统费尔南德斯共同宣布启动2022中阿友好合作年，隆重庆祝中阿建交50周年。
2004年4月，《今日中国》杂志拉美版在阿根廷正式出版发行。2007年1月，中国公民组团赴阿根廷旅游方案正式实施。目前，中国电视长城（拉美）平台的中文国际频道和CCTV西班牙语频道等节目覆盖阿全境。2010年11月，中央电视台和阿根廷有关公司签署合作协议，向拉美部分国家推广西班牙语频道节目。2009年5月，布宜诺斯艾利斯大学孔子学院正式揭牌并运营。同月，拉普拉塔大学孔子学院举行授牌仪式。2014年3月，在北京市和布宜诺斯艾利斯市教育部门的共同支持下，阿根廷第一所公立全日制中西文双语学校正式成立。2017年5月，中阿友好学校落户北京门头沟区大峪中学。2017年5月，双方签署在阿根廷设立中国文化中心协议。2020年10月，阿根廷科尔多瓦国立大学孔子学院正式成立并举行线上揭牌仪式。
双方迄已举行了9次科技合作混委会会议，2008年9月和2013年6月，阿科技部长巴拉尼奥两度访华。2006年2月，中国国家天文台向阿根廷圣胡安大学天文台提供的人造卫星激光测距仪安装调试完毕，这是我在南美进行的最大的天文科学合作项目。2010年6月，中阿食品科学技术中心在中国农科院农产品加工研究所挂牌成立。2013年4月，中国长城工业集团公司使用长二丁火箭为阿根廷等国发射小型卫星。2013年10月，阿根廷生源霸科公司同上海海利生物技术股份有限公司签约，在陕西合资设立口蹄疫疫苗生产基地，生源霸科成为首家获我国政府批准进入该领域的外资企业。中阿40米射电望远镜项目（CART）建设进展顺利。
2007年1月，中国公民组团赴阿根廷旅游方案正式实施。2015年2月，双方签署便利旅游人员签证协议，并于6月正式实施。2017年6月，双方互发十年多次旅游和商务签证协议正式实施。2018年11月，在双方外交、公务护照互免签证基础上，阿方宣布对我国公务普通护照实行免签。
·军事交往与合作
中阿建交后，两军开展了友好合作。1974年我在阿设武官处，1979年阿在华设武官处。两国军方领导人多次互访。2013年，我国海军170舰艇编队访问阿根廷。2019年9月，国务委员兼国防部长魏凤和访问阿根廷。2021年10月，国务委员兼国防部长魏凤和同阿根廷国防部长塔亚纳视频通话。
【“一带一路”参与情况】
2022年2月，签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，当前与华在倡议下主要的合作项目为中阿40米射电望远镜项目，还签署了绿色发展、数字经济、航天、北斗导航、科技创新、教育及大学合作、农业、地球科学、公共传媒、核医学等领域合作文件。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月18日。
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