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国家概况

北马其顿

  7世纪,斯拉夫人迁居马其顿地区。1912年第一次巴尔干战争结束后,塞尔维亚、保加利亚、希腊军队占领马其顿地区。经过1913年第二次巴尔干战争,塞尔维亚、保加利亚和希腊重新瓜分马其顿地区。第一次世界大战后,瓦尔达尔马其顿作为塞尔维亚的一部分并入塞尔维亚人—克罗地亚人—斯洛文尼亚人王国,1929年改称南斯拉夫王国。1941年,德国、意大利法西斯入侵南斯拉夫。1945年,南斯拉夫人民赢得反法西斯战争胜利,11月29日宣告成立南斯拉夫联邦人民共和国。1991年11月20日,马其顿宣布独立,定宪法国名为“马其顿共和国”。2019年2月12日,北马其顿政府宣布正式更改国名为“北马其顿共和国”。
 

  【首都】

  斯科普里(Skopje),人口52.7万(2021年)。2019年最高气温31.5℃,最低气温–3.8℃,平均气温14.0℃。

 

  【地理环境】

  位于欧洲巴尔干半岛中部。面积2.57万平方公里。西邻阿尔巴尼亚,南接希腊,东接保加利亚,北部与塞尔维亚接壤。气候以温带大陆性气候为主。
 

  【行政区划】

  2004年8月,北马其顿议会通过《新行政区划法》,共设84个地方行政单位。
 

  【人口及其构成】

  209.7万(2021年)。主要民族为马其顿族(54.21%),阿尔巴尼亚族(29.52%),土耳其族(3.98%),罗姆族(2.34%)和塞尔维亚族(1.18%)。官方语言为马其顿语。居民多信奉东正教,少数信奉伊斯兰教。
 

  【政治概况】

  2019年4月,北马其顿举行总统选举,社会民主联盟和阿尔巴尼亚族融合民主联盟推举的候选人斯特沃·彭达罗夫斯基(Stevo PENDAROVSKI)当选,5月12日宣誓就职。2022年1月,北马其顿新一届政府成立,社会民主联盟党主席迪米塔尔·科瓦切夫斯基(Dimitar KOVACEVSKI)出任总理。
  ·宪法
  1991年11月17日,北马其顿通过新宪法,规定北马其顿是一个主权、独立、民主和福利的国家,总统以无记名投票方式通过普选产生,任期5年,最多不得超过两任。1992年1月,北马其顿议会修宪,声明北马其顿对邻国没有领土要求。2001年11月,北马其顿议会修宪,扩大阿尔巴尼亚族自治权。2019年1月,北马其顿议会修宪,主要内容为将国名“马其顿共和国”更改为“北马其顿共和国”。
  ·议会
  北马其顿公民代议机构,行使国家立法权。实行一院制,由单一选区加比例代表制选举产生,即全国分为6个选区,每个选区直选部分议员,同时根据各党得票比例对议席进行分配。议会还为北马其顿籍海外侨民预留3个议席。共有120名议员,任期4年。本届议会于2020年7月选举产生。其中,社会民主联盟党同“贝萨运动”党组成的竞选联盟获46席,内部革命组织竞选联盟党获44席,阿尔巴尼亚族融合民主联盟党获15席,阿尔巴尼亚族人联盟党和选择党竞选联盟获12席,左翼党获2席,阿尔巴尼亚族民主党获1席。议长塔拉特·贾菲里(Talat XHAFERI),2020年8月连任。
  ·司法机构
  设宪法法院、普通法院和检察院。宪法法院院长多布丽拉·卡察尔斯卡(Dobrila KACARSKA,女),2021年6月就任。普通法院分初级(区法院)、中级(地区法院)和最高法院3级。最高法院院长贝萨·阿德米(Besa ADEMI,女),2021年2月就任。检察长柳博米尔·约韦斯基(Ljubomir JOVESKI),2017年就任。另外,还设有经济法院和军事法院。
  

  【经济概况】

  近年来,随着国内外环境改善和各项改革措施推进,北马其顿经济保持稳定增长。
  ·资源
  矿产资源比较丰富,有煤、铁、铅、锌、铜、镍等,其中煤的蕴藏量约9.4亿吨。还有非金属矿产碳、斑脱土、耐火黏土、石膏、石英、蛋白石、长石等。森林覆盖率为38.9%。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):5(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):24.19(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):98(2022年)
  铁路总公里数:683(2021年)
  通电率(占人口百分比):100.0(2021年)
  ·工业
  2022年工业产值约占国内生产总值的30.5%。主要工业部门有矿石开采、冶金、化工、电力、木材加工、食品加工等。 
  ·农牧渔业
  2022年农业产值约占国内生产总值的8.1%。农业用地面积为125.6万公顷,其中耕种面积为51.4万公顷,畜牧面积74.2万公顷。 
  ·交通运输
  客运以公路为主,货运以公路(约97%)和铁路(约3%)为主。
  ·财政金融
  截至2022年底,外汇储备38.6亿欧元。2022年外债115.8亿美元。
  ·对外贸易
  2022年对外贸易总额214.9亿美元、同比增长9.6%,其中出口额87.3亿美元、同比增长6.5%,进口额127.6亿美元、同比增长12%。 主要贸易伙伴为德国、英国、希腊、塞尔维亚、保加利亚等。
  ·外国投资
  2021年外国直接投资存量63亿美元。2021年外国直接投资6亿美元,2022年外国直接投资7.9亿美元。 
 

  【军事力量

  1992年3月28日,北马其顿创建军队。总统为武装力量最高统帅。国防政策以维护国家的独立主权和领土完整为主要任务,履行北约成员国义务。实行职业军人兵役制。现役军人8133名(满编)。2023年国防预算总额2.7亿欧元。现任总参谋长梅托迪亚·韦利奇科夫斯基(Metodija VELICHKOVSKI)中将。
 
  【对外关系】
  2021年,加快融入欧洲一体化进程依旧是北马其顿的主要外交战略。受此战略影响,北马其顿与美国关系密切,内政、经济及外交关系一定程度上都受到与美国关系的影响。作为欧盟候选国,北马其顿在2021年继续得到来自欧盟的经济资助,但其入盟进程依旧遭到保加利亚的阻碍——保加利亚始终未取消对北马其顿开启入盟谈判的否决权。俄罗斯虽然在疫情期间为北马其顿提供了疫苗,但两国的外交关系在2021年并不乐观。区域合作方面,北马其顿和西巴尔干国家保持着友好的合作关系,经贸关系更加紧密。

  【双边关系】

  ·政治关系
  1993年4月7日,联合国大会通过决议,同意以“前南斯拉夫马其顿共和国”的临时国名接纳北马其顿为联合国成员。中国投了赞成票。10月12日,中国政府代表、常驻联合国特命全权大使李肇星和北马其顿共和国政府代表、常驻联合国特命全权大使登科·马莱斯基在纽约签署建交公报,两国自即日起建立大使级外交关系。两国外交部建有磋商机制。
  近年来,双边关系发展顺利。2017年5月,北马其顿副总理兼外长波波斯基来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。11月,李克强总理在出席中国—中东欧国家领导人布达佩斯会晤期间同北马其顿总理扎埃夫举行双边会见。2018年7月,李克强总理在出席中国—中东欧国家领导人索非亚会晤期间同北马其顿总理扎埃夫举行双边会见。同月,全国政协副主席张庆黎访问北马其顿。10月,中国同北马其顿庆祝建交25周年,习近平主席、李克强总理、王毅国务委员兼外长分别同伊万诺夫总统、扎埃夫总理、迪米特罗夫外长互致贺电。2019年4月,李克强总理在出席中国—中东欧国家领导人杜布罗夫尼克会晤期间同北马其顿总理扎埃夫举行双边会见。6月,北马其顿议长贾菲里访华,全国人大常委会委员长栗战书、全国政协主席汪洋、全国政协副主席张庆黎分别会见、会谈。2019年11月,国家副主席王岐山在出席第二届巴黎和平论坛期间会见北马其顿总统彭达罗夫斯基。2020年2月,北马其顿总统彭达罗夫斯基致函习近平主席,支持中国抗击新冠肺炎疫情。
  2021年2月,北马其顿总理扎埃夫出席中国—中东欧国家领导人峰会。3月,国务委员兼国防部长魏凤和上将访问北马。2023年10月,习近平主席同北马其顿总统彭达罗夫斯基互致贺电,庆祝两国建交30周年。
  ·经贸关系
  2022年中北马双边贸易额4.1亿美元、同比下降29.8%,其中中方出口额2.3亿美元,进口额1.8亿美元。 
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国政府间建有经贸混委会和科技合作委员会机制,签有《科学技术合作协定》(1995年3月)、《经贸合作协定》(1995年6月)、《文化合作协定》(1995年6月)、《鼓励和保护相互投资协定》(1997年6月)、《避免双重征税协定》(1997年6月)、《动物检疫及动物卫生合作协定》(2002年4月)、《植物检疫合作协定》(2002年4月)、《教育合作协议》(2007年12月)、《农业合作议定书》(2007年12月)、《经济技术合作协定》(2007年12月)、《关于在经贸混委会框架下推进共建丝绸之路经济带谅解备忘录》(2015年4月)、《2020-2022年农业领域合作行动计划》(2019年4月)、《关于联合资助研发合作项目的谅解备忘录》(2021年2月)等合作文件。
  近年来主要交往:2017年7月,两国科技合作委员会第五届例会在北马其顿举行。8月,民用航空局副局长王志清访问北马其顿。9月,两国文化部签署《2018-2023年文化合作执行计划》。2018年10月,中国社会科学院副院长王京清访问北马其顿并出席在北马其顿首都斯科普里举办的第五次中国—中东欧高级别智库研讨会。2019年11月,第四届中国—中东欧文化合作部长论坛在北马其顿举办,文化和旅游部部长雒树刚率团参会。2019年12月,两国科技合作委员会第六届例会在北马其顿举行。
  中国同北马其顿就抗击新冠肺炎疫情团结合作。中国政府、企业、社会各界向北马其顿政府和民间捐赠防疫物资。2021年5月,中国军方向北马军方捐赠新冠疫苗。
  

  【“一带一路”参与情况】

  2015年4月,两国签署《中华人民共和国商务部和马其顿共和国经济部关于在中马经贸混委会框架下推进共建丝绸之路经济带谅解备忘录》,进一步加强在能源、基础设施、通讯、交通运输、贸易、农业和旅游等领域的合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月18日。