国家概况
文莱
古称浡泥。14世纪中叶伊斯兰教传入，建立苏丹国。16世纪初国力处于最强盛时期。16世纪中期起，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等相继入侵。1888年沦为英国保护国。1941年被日本占领。1946年英国恢复对文莱控制。1971年与英国签约，获得除外交和国防事务外的自治。1984年1月1日完全独立。
【首都】
斯里巴加湾市（Bandar Seri Begawan），位于文莱—摩拉区，面积100.36平方公里，人口约24万。从17世纪起成为文莱首都，原称“文莱城”，1970年10月4日改为现名。
【地理环境】
位于加里曼丹岛西北部，北濒南中国海，东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤，并被沙捞越州的林梦分隔为东西两部分。面积5765平方公里。海岸线长约162公里，有33个岛屿，沿海为平原，内地多山地。属热带雨林气候，终年炎热多雨。年均气温28°C。
【行政区划】
全国划分为4个区：文莱—摩拉区（Brunei-Muara）、马来奕区（Belait）、都东区（Tutong）、淡布隆区（Temburong）。
【人口及其构成】
45.9万（2025年）。
【政治概况】
文莱自1984年1月1日独立之日起即正式宣布“马来伊斯兰君主制”（MIB）为国家纲领。其内涵为：国家维护马来语言、文化和风俗主体地位，在全国推行伊斯兰法律和价值观，王室地位至高无上。该纲领将伊斯兰教确认为文莱国教，反对政教分离。
·宪法
1959年9月29日颁布第一部宪法。1971年和1984年曾二度修宪。宪法规定，苏丹为国家元首和宗教领袖，拥有立法、行政和司法等全部国家权力。国家设有五个委员会，即宗教委员会（Religious Council）、枢密委员会（Privy Council）、部长委员会（Council of Ministers）、立法委员会（Legislative Council）及王位继承委员会（Council of Succession），协助苏丹理政。2004年第三次修宪，内容涉及政体、司法、宗教、民俗等多个方面，共13项内容，包括赋予苏丹无须经立法会同意而自行颁布紧急法令等法令的权力；制定选举法令，让人民参选从政；伊斯兰教为国教，但人民有宗教信仰自由；以马来语作为官方语言，英语可作为法庭办案语言等。
·议会
1962年曾举行选举。1970年取消选举，议员改由苏丹任命。1984年2月，苏丹宣布终止立法会，立法以苏丹圣训方式颁布。2004年，苏丹宣布恢复立法会。2023年1月，苏丹任命本届立法会议员。议长拉赫曼连任，议员包括苏丹、王储比拉等内阁成员、各区县代表及社会贤达共34人。
·司法机构
司法体系以英国习惯法为基础。一般刑事案件在推事庭或中级法院审理，较严重的案件由高级法院审理，民事案件最终可上诉至英国枢密院。最高法院由上诉法院和高级法院组成，现任首席大法官张惠安（Dato Paduka Steven Chong Wan Oon），是文莱首位本土华裔大法官。另设伊斯兰法庭，处理违反伊斯兰教义的案件，现任伊斯兰法庭首席法官为哈吉·萨里姆（Dato Paduka Seri Setia Ustaz Awang Haji Salim Bin Awang Haji Besar）。文自2014年5月起开始实施伊斯兰刑法第一阶段，2019年4月3日开始实施伊斯兰刑法第二阶段和第三阶段。现任总检察长诺·哈希玛（Datin Paduka Dayang Hajah Nor Hashima）。
【经济概况】
文莱经济以石油天然气产业为支柱，非油气产业均不发达，主要有制造业、建筑业、金融业及农、林、渔业等。最近几年，文经济增长逐步恢复。2025年，文国内生产总值按不变价格计算为198.07亿文币，同比增长0.7%。
为摆脱单一经济束缚，近年来文政府大力发展油气下游产业、伊斯兰金融及清真产业、物流与通讯科技产业、旅游业等，加大对农、林、渔业以及基础设施建设投入，积极吸引外资，推动经济向多元化方向发展。
2016年，为加快吸引外资，进一步加快经济多元化发展，文莱政府进行了一系列改革，新设了一站式服务平台，优化缩减各项行政审批、决策流程。新成立了达鲁萨兰企业（DARe），并设立外国直接投资行动与支持中心（FAST Center），为外国投资者提供更全面、快速的服务。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：9（2022年）
固定宽带订阅数（每百人）：21.18（2024年）
移动流量订阅数（每百人）：118（2024年）
铁路总公里数：暂无数据
通电率（占人口百分比）：100.0（2024年）
·工业
文工业基础薄弱，经济结构单一，主要以石油和天然气开采与生产为主。文莱政府一方面积极勘探新油气区，另一方面对油气开采奉行节制政策。根据《BP世界能源统计年鉴》，2021年文莱石油产量约520万吨，日产量约10.7万桶；天然气产量约115亿立方米。截至2024年底，文莱已探明石油储量11亿桶；天然气储量2000亿立方米，均占全球总量的0.1%。
·农牧渔业
农业基础薄弱。2016年，苏丹提出稻米自给自足的战略目标。目前，中国、菲律宾、新加坡、韩国、泰国等国企业不同程度参与了文水稻种植项目试验。
文森林覆盖率为72.11%，其中森林约占陆地面积一半。文限制森林砍伐和原木出口，实行“砍一树、种四树”和每年10万立方米限额伐木政策，主要满足国内市场需要。
文有162公里海岸线，渔业资源丰富，但渔业产值占国内生产总值不足1%，国内市场需求50%依靠进口。文政府鼓励外资进入，与本地公司开展渔业养殖合作。
·交通运输
公路：截至2022年，全国公路总长约38000公里。主要居民点都有现代化道路网联通，是世界上拥有私车比例较高国家之一。公共交通不发达。2016年6月，中国公司在文承建的特里塞—鲁木高速公路建成通车，全长18.6公里。2018年5月，由中国公司承建的大摩拉岛大桥通车。2019年11月，由中韩公司合作建设的淡布隆大桥竣工，2020年3月17日正式通车。该桥总长约30公里，为东南亚最长的跨海大桥，将淡布隆区和文莱摩拉区的车程由2小时缩短至约15分钟，2020年7月正式命名为苏丹赛福鼎大桥。
水运：摩拉深水港占地24公顷，码头长861米，泊位8个，吃水深12.5米，另有一个87米长的集料码头，年吞吐量近12万个集装箱。斯里巴加湾市有93米长的商业码头，141米长的海军和政府船舶使用的泊位和40米长的旅客码头。马来奕港可停靠2条船，有744平米的货仓，1837平米的露天存货场。另有诗里亚和卢穆特两港口主要供石油与天然气出口用。
空运：首都斯里巴加湾市有国际机场。文莱皇家航空公司有多个航班直达东盟国家、澳大利亚、中东、中国（北京、香港、杭州、南宁、香港、台北）等国家和地区。此外，与中国东方航空公司、香港航空公司等航空公司开通了代码共享航线。2013年10月1日，新航运大厅建成。2014年底，机场能容纳的旅客数量升至300万人次。
·对外贸易
主要出口原油、石油产品和液化天然气，进口机器和运输设备、工业品、食物、药品等。据文莱官方统计，2025年文莱进出口贸易总额220.7亿文币，同比下降11%。文主要贸易伙伴为新加坡、中国、澳大利亚。主要出口市场为新加坡、日本、中国，主要进口来源地为马来西亚、中国、沙特阿拉伯。原油主要出口市场为澳大利亚、印度、泰国；天然气主要出口市场为日本、中国、马来西亚。恒逸文莱 PMB 项目是中国浙江恒逸集团与文莱政府共同出资建设、运行的千万吨级炼化一体化项目，是文莱迄今最大的实业投资项目，一期投资34.5亿美元，占地370公顷，年原油加工能力800万吨，于2019年11月建成投产并稳定运行。2021年加工原油及辅料883万吨，实现销售总额53亿美元，产值占文莱 GDP 的7.5%，为文莱经济复苏和多元化发展做出重要贡献。
【军事力量】
1961年5月31日建立文莱马来兵团，1965年5月更名为文莱皇家军团。军队指挥权曾长期由英国人控制。1984年独立后，改称文莱皇家武装部队，由陆军、海军、空军、支援司令部和训练学院五部分组成。2009年支援司令部被裁撤，增设联合部队司令部。文军现主要由陆、海、空三军，联合部队司令部和训练学院组成。文实行志愿兵役制。苏丹任国防部长兼武装部队最高统帅、五星上将，王储兼首相府高级部长比拉为四星上将。2022年3月,哈扎伊米被任命为武装部队司令。总兵力约6000人，其中陆军约4000人，海军1300人，空军700人。另有一支廓尔喀预备部队（尼泊尔雇佣军）约2000人。
【对外关系】
奉行不结盟及同各国友好的外交政策。主张国家无论大小、强弱，都应相互尊重。1984年2月24日加入联合国，重视联合国作用。1993年12月9日加入关贸总协定，1994年4月15日成为世界贸易组织成员国。1984年1月7日成为东盟第六个成员国，与东盟各国关系密切。视东盟为外交基石，主张通过东盟实现地区稳定、繁荣与团结。2006年7月至2009年7月任中国—东盟关系协调国。系亚太经合组织（APEC）和亚欧会议（ASEM）成员，重视维护地区和平、安全与稳定，对区域性经济合作持积极态度，主张各国实行贸易、投资自由化和开展经济技术合作。认为近年来国际形势的变化对国际关系产生了深刻影响，联合国和地区组织应在维护和平、保持稳定和促进发展中发挥作用。支持联合国改革，希望通过改革加强联合国的地位和作用，提高联合国的效率和活力，认为安理会改革应多倾听中小发展中国家的声音，增加发展中国家的代表性。重视同中国、美国、日本等大国关系。积极发展同伊斯兰国家间的关系，是伊斯兰会议组织成员国。系英联邦和不结盟运动等国际组织成员国。2013、2021年担任东盟轮值主席国。
目前，文莱已同172个国家建交，共设立对外派驻机构（使馆、高专署和总领馆）42个。在沙特吉达、马来西亚沙巴、沙捞越及中国香港设有总领馆，在纽约联合国总部、日内瓦设有常驻代表团，文莱常驻日内外代表兼任常驻世贸组织（WTO）、国际原子能机构（IAEA）、《全面禁止核试验条约》组织（CTBTO）代表，驻比利时大使兼任常驻欧盟和禁止化学武器组织（OPCW）代表。
【双边关系】
·政治关系
中国和文莱于1991年9月30日建立外交关系，双边关系发展顺利，各领域友好交流与合作逐步展开。1999年，两国签署联合公报，进一步发展在相互信任和相互支持基础上的睦邻友好合作关系。2013年，两国建立战略合作关系。2018年，两国关系提升为战略合作伙伴关系。2025年，两国宣布共建中文命运共同体。
两国高层交往频繁。钱其琛国务委员兼外长（1992年）、罗干国务委员（1995年），谢非副委员长（1998年）、江泽民主席（2000年）、李鹏委员长（2001年）、朱镕基总理（2001年）、胡锦涛主席（2005年）、吴仪副总理（2005年）、顾秀莲副委员长（2007年）、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川（2008年）、周铁农副委员长（2009年）、戴秉国国务委员（2010年）、李克强总理（2013年）、习近平主席（2018年）、韩正副主席（2024年）、彭清华副委员长（2025年）先后访文或赴文出席会议。
文莱苏丹哈桑纳尔先后13次访华或来华出席国际会议，最近一次是2025年2月对华进行国事访问并出席第九届亚洲冬季运动会开幕式。文莱王储比拉，苏丹胞弟、时任外交和贸易部部长穆罕默德·博尔基亚亲王，苏丹胞妹、外交和贸易部无任所大使玛斯娜公主，前首相府部长兼外交与贸易事务主管部长林玉成均曾多次访华。2023年7月，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在雅加达出席东亚合作系列外长会期间会见文莱外交主管部长艾瑞万。2024年5月，文莱外交主管部长艾瑞万访华。10月，文莱外交部无任所大使玛斯娜公主访华。2025年9月，文莱皇家武装部队司令哈扎伊米来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。12月，全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长彭清华访问文莱。文莱外交主管部长艾瑞万访华。2026年5月，文莱王储兼首相府高级部长比拉正式访华。
1993年两国外交部建立定期磋商制度，迄已举行16次磋商。
·经贸关系
中文双边贸易开展顺畅，2008年4月、2011年4月、2013年3月、2016年4月、2021年9月、2026年4月，两国分别举行经贸磋商。2025年，中文贸易额27.26亿美元。其中，中国对文莱出口7.24亿美元，自文莱进口20.02亿美元。中方从文方进口的商品主要是原油，向文方出口的商品主要为纺织品、建材和塑料制品等。两国签有《鼓励和相互保护投资协定》（2000年）、《避免双重征税和防止偷漏税的协定》（2004年）、《促进贸易、投资和经济合作谅解备忘录》（2004年）、《农业合作谅解备忘录》（2009年）、《“一带一路”建设谅解备忘录》（2017年）、《加强基础设施领域合作谅解备忘录》（2017年）、《共建“一带一路”合作规划》（2018）。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
两国在民航、卫生、文化、旅游、体育、教育、司法等领域的交流与合作逐步展开。先后签署了《民用航空运输协定》（1993年）、《卫生合作谅解备忘录》（1996年）、《文化合作谅解备忘录》（1999年）、《中国公民自费赴文旅游实施方案的谅解备忘录》（2000年）、《高等教育合作谅解备忘录》（2004年）、《旅游合作谅解备忘录》（2006年）。两国于2002年和2004年分别签署了《中华人民共和国最高人民检察院和文莱达鲁萨兰国总检察署合作协议》和《最高法院合作谅解备忘录》。2013年10月，两国政府签署《关于海上合作的谅解备忘录》。2021年7月，双方签署《中华人民共和国海关总署与文莱达鲁萨兰国初级资源和旅游部关于文莱输华养殖水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。2003年9月，双方签署了《关于开展军事交流的谅解备忘录》。11月，中国海军舰艇编队首次访文。2007年，中文两国互设武官处。中国人民解放军多次参加文莱国际防务展和国际军乐节。2017年9月，两国国防部签署了《关于加强防务合作的谅解备忘录》。2018年10月，文莱海军“达鲁塔克瓦”号巡逻舰来华参加中国—东盟“海上联演—2018”。2019年4月，文莱海军“达鲁塔克瓦”号巡逻舰来华参加庆祝中国人民解放军海军成立70周年海上阅兵活动。2019年9月、2023年6月，中国海军戚继光舰访问文莱。2025年5月，中国—文莱联合防务工作委员会第二次会议在北京召开。
目前中国对持普通护照来华旅游、经商的文莱公民单方面给予免签证30天的待遇，文莱给予持普通护照中国公民赴文莱免签证14天待遇。2025年，赴文莱的中国游客约4.6万人次。2020年是“中文旅游年”，受新冠疫情影响，2021年双方延续举办“文旅年”相关活动。2004、2005年分别成立中国—文莱友好协会和文莱—中国友好协会。2013年、2018年，我国国内艺术团体两次赴文莱举办“欢乐春节”文艺演出。
·军事交往与合作
两国军事交流日益密切。2003年9月，双方签署了《关于开展军事交流的谅解备忘录》。11月，中国海军舰艇编队首次访文。2007年，中文两国互设武官处。中国人民解放军多次参加文莱国际防务展和国际军乐节。2017年9月，两国国防部签署了《关于加强防务合作的谅解备忘录》。2018年10月，文莱海军“达鲁塔克瓦”号巡逻舰来华参加中国—东盟“海上联演—2018”。2019年4月，文莱海军“达鲁塔克瓦”号巡逻舰来华参加庆祝中国人民解放军海军成立70周年海上阅兵活动。2019年9月，中国海军戚继光舰访问文莱。2023年6月，中国海军戚继光舰访问文莱。
【“一带一路”参与情况】
2017年9月，两国签署《中华人民共和国政府与文莱达鲁萨兰国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，加强基础设施建设、能源、清真食品、农渔业、数字经济等领域合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2026年9月24日。
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