国家概况
泰国
公元1238年形成较为统一的国家，先后经历素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷王朝，原名暹罗。16世纪，葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖民主义者先后入侵。1896年英法签订条约，规定暹罗为英属缅甸和法属印度支那间的缓冲国，暹罗成为东南亚唯一没有沦为殖民地的国家。19世纪末，拉玛四世王开始实行对外开放，五世王借鉴西方经验进行社会改革。1932年6月，民党发动政变，改君主专制为君主立宪制。1939年更名泰国，后经几次更改，1949年正式定名泰国。
【首都】
曼谷（Bangkok）。
【地理环境】
位于中南半岛中南部。面积51.3万平方公里。与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤，东南临泰国湾（太平洋），西南濒安达曼海（印度洋），属热带季风气候，全年分为热、雨、凉三季，年均气温27℃。
【行政区划】
全国分中部、南部、东部、北部和东北部五个地区，共有77个府，府下设县、区、村。曼谷是唯一的府级直辖市。各府府尹为公务员，由内政部任命。曼谷市长由直选产生。
【人口及其构成】
6790万。全国共有30多个民族。泰族为主要民族，约占人口总数的40％，其余为老挝族、华族、马来族、高棉族等民族。泰语为国语。90％以上的民众信仰佛教，约5%的民众信仰伊斯兰教。
【政治概况】
实行君主立宪制。二战后军人集团长期掌握政权，政府一度更迭频仍。20世纪90年代开始，军人逐渐淡出政坛。2001年，泰爱泰党在全国大选中胜出，塔信担任总理，2005年连任。2006年9月发生军事政变，塔信下台。2007年举行全国大选，人民力量党获胜，党首沙玛出任总理。2008年9月，沙玛被判违宪下台，人民力量党推选颂猜接任总理。12月，人民力量党被判贿选，予以解散，颂猜下台，民主党党首阿披实当选总理。2011年5月，阿披实宣布解散国会下议院，7月为泰党在大选中赢得国会下议院过半议席。8月，英拉政府成立。2013年12月，英拉宣布解散国会下议院，重新大选。2014年3月，宪法法院判决大选无效。5月,军方以“国家维稳团”名义接管政权。8月,立法议会选举“国家维稳团”主席、陆军司令巴育为新总理。2016年10月13日，九世王普密蓬去世，哇集拉隆功国王即位。2019年6月，巴育当选连任。2023年5月，泰国举行新一届国会下议院选举。8月22日国会选举赛塔出任新总理，9月初新政府成立。2024年5月，泰国举行新一届国会上议院选举。8月，赛塔因违反宪法被解职，国会选举佩通坦出任新总理。
·宪法
现行宪法于2017年4月6日经哇集拉隆功国王御准生效，系泰国第20部宪法。
·议会
国会由下议院和上议院组成，下议院500人，上议院200人。本届下议院于2023年7月组成，上议院于2024年7月组成。万诺任国会主席兼下议长，蒙坤任国会副主席兼上议长。
·司法机构
属大陆法系，以成文法作为法院判决的主要依据。司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成：
宪法法院主要职能是对议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定，以简单多数裁决。由1名院长及14名法官组成，院长和法官由上议长提名呈国王批准，任期九年。
行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级，并设有由最高行政法院院长和9名专家组成的行政司法委员会。最高行政法院院长任命须经行政司法委员会及上议院同意，由总理提名呈国王批准。
军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。
司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件，分最高法院、上诉法院和初审法院三级，并设有专门的从政人员刑事厅。另设有司法委员会，由最高法院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成，负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法法院下设秘书处，负责处理日常行政事务。
【经济概况】
实行自由经济政策。属外向型经济，依赖中、美、日等外部市场。传统农业国，农产品是外汇收入的主要来源之一，是世界天然橡胶最大出口国。20世纪80年代，电子工业等制造业发展迅速，产业结构变化明显，经济持续高速增长，人民生活水平相应提高，工人最低工资和公务员薪金多次上调，居民教育、卫生、社会福利状况不断改善。1996年被列为中等收入国家。1997年亚洲金融危机后陷入衰退。1999年经济开始复苏。2003年7月提前两年还清金融危机期间国际货币基金组织提供的172亿美元贷款。
·资源
主要有钾盐、锡、褐煤、油页岩、天然气，还有锌、铅、钨、铁、锑、铬、重晶石、宝石和石油等。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：225（2021年）
固定宽带订阅数（每百人）：16.02（2023年）
移动流量订阅数（每百人）：176（2022年）
铁路总公里数：4092（2017年）
通电率（占人口百分比）：100.0（2023年）
·工业
出口导向型工业。主要门类有：采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、软件、轮胎、家具等。工业在国内生产总值中的比重不断上升。
·农牧渔业
传统经济产业，全国可耕地面积约占国土面积的41%。主要作物有稻米、玉米、木薯、橡胶、甘蔗、绿豆、麻、烟草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子等。 海域辽阔，拥有2705公里海岸线，泰国湾和安达曼海是得天独厚的天然海洋渔场。曼谷、宋卡、普吉等地是重要的渔业中心和渔产品集散地。泰国是世界市场主要鱼类产品供应国之一。
·交通运输
以公路和航空运输为主。各府、县都有公路相连，四通八达。
·财政金融
2023年财年（2022年10月至2023年9月）收入2.66万亿泰铢（约合721亿美元）。
·对外贸易
对外贸易在国民经济中具有重要地位。2024年泰国贸易总额6073亿美元，同比增长5.9％。其中出口3005亿美元，同比增长5.4％；进口3068亿美元，同比增长6.3％。工业产品是出口主要增长点。中国、日本、东盟、美国、欧盟等是泰国重要贸易伙伴。
·外国投资
1961年开始实行开放的市场经济政策，采取一系列优惠政策鼓励外商赴泰投资。1987～1990年为外国对泰投资高峰期。1997年受亚洲金融危机冲击，外国对泰投资大幅下降。近年来，泰政府加大投入，大力推进“泰国4.0”和“东部经济走廊”战略，加强基础设施建设，完善立法，创造良好环境吸引外资。
【军事力量】
19世纪中叶仿效西方建立陆、海军，1915年建立空军。宪法规定国王为武装部队最高统帅。国家安全委员会为最高国防决策机构，隶属内阁，总理兼任主席。国防部为最高军事行政机关，负责制定和实施国防政策和计划。最高司令部为军队最高指挥机构，下设陆海空三个军种司令部，负责指挥和协调三军行动。
【对外关系】
奉行独立自主的外交政策。重视周边外交，积极发展睦邻友好关系，维持大国平衡。重视区域合作，2012年至2015年担任中国—东盟关系协调国，积极推进东盟一体化和中国—东盟自贸区建设，支持东盟与中日韩合作。重视经济外交，推动贸易自由化。发起并推动亚洲合作对话（ACD）机制。积极参加亚太经济合作组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、世界贸易组织（WTO）、东盟地区论坛（ARF）、博鳌亚洲论坛（BFA）、澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作等多边合作机制。2018年6月主办“伊洛瓦底江—湄南河—湄公河三河流域经济合作战略”（ACMECS）第八届峰会。积极发展与穆斯林国家关系。谋求在国际维和、气候变化、粮食安全、能源安全及禁毒合作等地区和国际事务中发挥积极作用。2019年担任东盟轮值主席国，2022年任亚太经合组织（APEC）东道主，2024年至2025年任澜湄合作共同主席国。2025年担任亚洲合作对话主席国。
【双边关系】
·政治关系
1975年7月1日，中国与泰国建立外交关系。两国关系保持健康稳定发展。2001年8月，两国政府发表《联合公报》，就推进中泰战略性合作达成共识。2012年4月，两国建立全面战略合作伙伴关系。2013年10月，两国政府发表《中泰关系发展远景规划》。2017年9月，两国签署《中华人民共和国政府和泰王国政府关于共同推进“一带一路”建设谅解备忘录》。2019年11月，两国发表《中华人民共和国政府和泰王国政府联合新闻声明》。2022年，两国发表《中华人民共和国和泰王国关于构建更为稳定、更加繁荣、更可持续命运共同体的联合声明》。2023年10月，两国发表《中华人民共和国政府和泰王国政府联合新闻公报》。2025年2月，两国发表《中华人民共和国政府和泰王国政府关于面向未来、以人民为中心，加强全面战略合作伙伴关系，推进更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体建设的联合声明》。
两国保持高层密切交往。江泽民主席（1999 年）、李鹏委员长（1999年、2002年）、胡锦涛副主席（2000年）、朱镕基总理（2001年）、胡锦涛主席（2003年）、温家宝总理（2003 年、2009年、2012年）、吴邦国委员长（2010年）、习近平副主席（2011年）、全国政协主席贾庆林（2012年）、李克强总理（2013年、2014年、2019年）、全国政协主席俞正声（2015年）等中国领导人先后访泰或赴泰出席会议。2000年，泰国诗丽吉王后代表普密蓬国王对中国进行访问。哇集拉隆功王储（时任）、诗琳通公主、朱拉蓬公主等王室成员多次访华，历任总理、国会主席和军队领导人亦曾访华。2020年1月，王毅国务委员兼外长在北京会见泰国外长敦。2月，王毅国务委员兼外长就新冠肺炎疫情同泰国外长敦通电话，并在老挝出席特别外长会期间同敦外长会见。7月，习近平主席同巴育总理通电话。李克强总理、王毅国务委员兼外长就中泰建交45周年同巴育总理、敦外长互致电函。10月，王毅国务委员兼外长对泰国进行正式访问。2021年4月，王毅国务委员兼外长与泰国副总理兼外长敦通电话。6月，王毅国务委员兼外长在重庆会见前来出席中国东盟特别外长会的泰国副总理兼外长敦。7月，全国人大常委会委员长栗战书同泰国国会主席兼下议院议长川·立派举行视频会晤。2022年2月，王毅国务委员兼外长会见来华出席北京冬奥会开幕式的泰国公主诗琳通。4月，王毅国务委员兼外长在安徽屯溪同来华访问的泰国副总理兼外长敦举行会谈。5月，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在京与泰国国会下议院第一副议长素察·陈乍仑举行视频会晤。8月，王毅国务委员兼外长在金边出席东亚合作系列外长会期间会见泰国副总理兼外长敦。9月，王毅国务委员兼外长在纽约出席联合国大会期间会见泰国副总理兼外长敦。11月，习近平主席赴泰国曼谷出席亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议并访问泰国。2023年2月，泰国副总理兼外长敦来华访问。6月，泰国公主诗琳通第50次访华。8月，李强总理会见泰国正大集团资深董事长谢国民。10月，泰国总理赛塔出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并对华进行正式访问。12月，泰国总理赛塔线上出席澜沧江—湄公河合作第四次领导人会议。2024年1月，中共中央政治局委员、外交部长王毅访问泰国。4月，泰国公主诗琳通访华。5月，泰国公主朱拉蓬访华。全国人大常委会副委员长雪克来提·扎克尔访问泰国。7月，泰国外长玛里访华。8月，王毅同志赴泰国出席澜湄合作第九次外长会。诗琳通公主访华。10月，李强总理在老挝万象出席东亚合作领导人系列会议期间会见泰国总理佩通坦。11月，泰国总理佩通坦来华出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议。习近平主席赴秘鲁利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议期间会见泰国总理佩通坦。2025年2月，泰国总理佩通坦对华进行正式访问并出席第九届亚洲冬季运动会开幕式。4月，泰国公主诗琳通访华。
两国互设大使馆，中国在泰清迈、宋卡、孔敬设有总领馆，在普吉设有领事办公室。香港在曼谷设有驻泰经贸办事处。泰在广州、昆明、上海、香港、成都、厦门、西安、南宁、青岛设有总领馆。
·经贸关系
中国是泰国最大贸易伙伴，泰国是中国在东盟国家中第三大贸易伙伴。2023年，双边贸易额1262.8亿美元，同比下降5.0％，其中中国出口757.4亿美元，同比下降0.9％，进口505.4亿美元，同比下降10.6％。2024年，双边贸易额1339.8亿美元，同比增长6.1％，其中中国出口860.4亿美元，同比增长13.6％，进口479.5亿美元，同比下降5.2％。
2020年，中国对泰新增非金融类直接投资额8.2亿美元，同比下降9.1%。泰国对华新增非金融类直接投资额1.1亿美元，同比增长2.7%。2021年上半年，中国对泰非金融类直接投资额3.61亿美元，同比增长33.9%。截至2021年6月，中国对泰累计各类投资总额112.8亿美元。截至2021年6月底，中国企业在泰共签订承包合同额428.3亿美元，完成营业额287.3亿美元，其中2021年1-6月，新签合同额17.3亿美元，同比增加7%，完成营业额14.1亿美元，同比增加16.1%。 1985年两国成立部长级经贸联委会。2003年6月升格为副总理级，迄已举行六次会议。2004年7月，吴仪副总理与差瓦利副总理在北京共同主持联委会首次会议。2016年12月，王勇国务委员同泰国副总理颂奇在北京共同主持联委会第五次会议。2018年8月，王勇国务委员同泰国副总理颂奇在曼谷共同主持联委会第六次会议。
双方还签订了《促进和保护投资协定》（1985年）、《避免双重征税和防止偷漏税协定》（1986年）、《贸易经济和技术合作谅解备忘录》（1997年）、《双边货币互换协议》（2011、2014年）等。2003年10月，两国在中国-东盟自贸区框架下实施蔬菜、水果零关税安排。2004年6月，泰国承认中国完全市场经济地位。2009年6月，两国签署《扩大和深化双边经贸合作的协议》。2012年4月，两国签署《经贸合作五年发展规划》。2014年12月，两国央行签署《关于在泰国建立人民币清算安排的合作谅解备忘录》，并续签《双边本币互换协议》。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
双方签署了《科技合作协定》（1978年）、《旅游合作协定》（1993年）、《引渡条约》（1993年）、《民商事司法协助和仲裁合作协定》（1994年）、《文化合作协定》（2001年）、《刑事司法协助条约》（2003年）、《关于相互承认高等教育学历和学位的协定》（2007年）、《教育合作协议》（2009年）等。2024年，两国政府代表签署《中华人民共和国政府与泰王国政府关于互免持普通护照人员签证协定》。
2003年10月，中方向泰方提供一对大熊猫“创创”和“林惠”，进行为期10年的学术研究和交流。2009年5月，大熊猫生下一只幼仔“林冰”。2013年9月，泰方按合作协议将“林冰”运送回中国。2015年6月，双方签署关于大熊猫“创创”和“林惠”合作延期协议。2019年9月，雄性大熊猫“创创”因慢性心力衰竭急性发作死亡。2023年4月，“林惠”突发昏迷，经抢救无效离世。
双方成立了泰中友好协会（1976年）、中泰友好协会（1987年）。两国已缔结39组友好城市和省府。
·军事交往与合作
2001年，两国国防部建立年度防务安全磋商机制。
【“一带一路”参与情况】
2017年9月，两国签署《中华人民共和国政府与泰王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，加强投资、铁路和互联网金融、数字经济、电子商务等领域合作，扩大人员往来，密切旅游和地方交流，加强执法安全特别是反恐合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2025年5月18日。
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