国家概况
法国
古称“高卢”，公元1世纪被罗马人占领，5世纪，法兰克人移居到这里，843年建立查理曼帝国，成为独立国家。10－14世纪加佩王朝统治时期改称法兰西王国。17世纪下半叶波旁王朝路易十四统治时期达到鼎盛。1789年7月14日爆发资产阶级大革命，发表《人权宣言》，废除君主制，1792年建立第一共和国。此后历经拿破仑建立的第一帝国、波旁王朝复辟、七月王朝、第二共和国、第二帝国、第三共和国。1871年3月，成立世界上第一个无产阶级政权——巴黎公社。1944年8月解放巴黎。1946年10月，法兰西第四共和国成立。1958年，第五共和国成立，戴高乐出任首任总统。
【首都】
巴黎（Paris），市区人口204万（法国国家统计局，2026年2月）。海洋性气候，夏季一般温暖舒适，日照充足，气温多在15-25℃之间，2026年6月日间气温屡次突破40℃；春秋季温和凉爽，骤冷骤热时有发生；冬季白天凉爽、夜晚寒冷，最低气温一般在3℃左右，很少低于-5℃。平均年降水量641毫米。
【地理环境】
位于欧洲西部，本土呈六边形，三边临水。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、西班牙、安道尔接壤，西北隔英吉利海峡与英国相望。面积55万平方公里（不含海外领地），欧盟面积最大国家。平原占总面积的2/3。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。濒临四大海域：北海、英吉利海峡、大西洋和地中海。边境线总长度为5695公里，其中海岸线2700公里，陆地线2800公里，内河线195公里。西部属温带海洋性气候，南部属亚热带地中海气候，中部和东部属大陆性气候。1月平均气温北部1℃-7℃，南部6℃-8℃；7月北部16℃-18℃，南部21℃-24℃。
【行政区划】
分为大区、省和市镇。本土划为13个大区、96个省，还有5个海外单省大区、5个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有34875个市镇（含海外省，2026年2月）。
【人口及其构成】
人口6910万（法国国家统计局，2026年2月）。
【政治概况】
半总统半议会制。2022年马克龙总统当选连任。
2015-2016年，法国先后3次遭受严重恐怖袭击，安全形势严峻，法国政府强化安全措施，全力加强反恐。近年来，法国再未发生重大恐袭事件，但小规模独狼式恐怖袭击事件时有发生。2021年法国颁布《巩固共和原则法》和《整体安全法》。
·宪法
现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过，10月4日生效，是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定，总统为国家元首和武装部队统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会，但一年内不得解散两次；可不经议会而将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时，由参议长暂行总统职权。
·议会
实行国民议会和参议院两院制，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共577席，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。2024年6月，法国总统马克龙宣布解散国民议会并提前举行立法选举。复兴党议员娅艾尔·布朗—皮韦（Yaël Braun-Pivet）连任议长。
参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期6年，每3年改选1/2。2023年9月，参议院举行3年一次的改选，中右翼阵营保持在参议院的多数派地位，共和人党参议员热拉尔·拉尔歇（Gérard Larcher）胜选连任。
·司法机构
分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。
普通法院有两类：民事法院、刑事法院。普通法院系统纵向分为四级：初审法院、高等法院、上诉法院和最高法院。最高法院是最高一级司法机关，负责受理对36个上诉法院所作判决的上诉。
行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。行政法院院长名义上由总理担任，后者委托副院长行使管理权。
法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但职能独立于法院，其管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；高等法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。
·政党
法国实行多党制，主要政党有：
（1）复兴党（Renaissance）：前身为马克龙于2016年4月创建的“前进”运动（En Marche！），2017年5月更名为共和国前进党（La République en Marche！，缩写LREM），2022年5月更名为复兴党。主张超越传统左右翼理念分歧和党派之争，兼容并蓄，博采众长。经济上倡导改革创新，推行以促进就业、增强市场活力为核心的经济政策；社会政策上重视民生教育，维护社会公平正义和稳定；外交政策上坚持以独立自主为核心的“戴高乐—密特朗主义”，坚决捍卫法国和欧洲主权，坚持欧洲一体化，平衡发展同世界各大国关系，积极维护法国在欧盟和国际影响力。马克龙总统为名誉主席。现任总书记为加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）。
（2）共和人党（Les Républicains，简称LR）：参议院第一大党，右翼政党。原人民运动联盟党，2015年5月更名为共和人党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟，核心为原保卫共和联盟（戴高乐党），并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。党员多为职员、官员、自由职业者、商人、农民、工人等。经济上遵循自由主义路线，主张减轻企业税负，增强市场活力；安全上主张加强安全保障，保持社会秩序，严厉打击恐怖主义；社会政策上主张适度收紧移民政策，强调法兰西身份认同。现任党主席为布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）。
（3）社会党（Parti socialiste，简称PS）：左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与其他左翼组织合并，仍用现名。主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。现任党首为第一书记奥利维耶·富尔（Olivier Faure）。
（4）国民联盟（Rassemblement national，简称RN）：成立于1972年10月，原名“国民阵线”（Front National），2018年6月更名“国民联盟”。1986年议会选举中首次进入国民议会，现为国民议会最大单一政党。主张收紧移民政策、加强边境管控、优先保障法国公民福利、加强法语和法国传统历史文化教育，减少法国对欧盟出资等。现任党主席为若尔当·巴尔代拉（Jordan Bardella）。前党主席玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）为议会党团主席。
（5）不屈的法兰西（La France insoumise，简称LFI）：成立于2016年2月。创始人为法国左翼政治家让—吕克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）。宣扬以公平、公正、开放、包容等理念为核心的左翼传统价值观和政策主张。反对经济自由化政策，主张“彻底政治变革”。
（6）法国共产党（Parti communiste français，简称PCF）：成立于1920年12月。二战后初期达到顶峰，最多时拥有党员80多万，曾是法第一大党。现任党首为全国书记法比安·卢塞尔（Fabien Roussel）。
（7）欧洲生态—绿党（Europe Ecologie les Verts）：前身为1984年1月成立的“绿党”，2010年11月重组建立“欧洲生态—绿党”，后积极参与欧洲和法国各级选举。现任党首为全国书记玛丽娜·通德利尔（Marine Tondelier）。
【经济概况】
法国是最发达的工业国家之一，在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。2025年法国国内生产总值为3.56万亿美元，同比增长0.9%（国际货币基金组织）。2026年一季度国内生产总值环比下降0.1个百分点，5月通货膨胀率为2.4%（法国国家统计局）。
·资源
能源主要依靠核能，2024年约65％的法国电力靠核能提供（法国电力集团数据）。此外，水力和地热资源的开发利用也比较充分。据法国国家地理和森林信息研究所统计：截至2025年10月，法国本土森林面积约1760万公顷，覆盖率近三分之一。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：200（2022年）
固定宽带订阅数（每百人）：48.93（2024年）
移动流量订阅数（每百人）：117（2023年）
铁路总公里数：27716（2021年）
通电率（占人口百分比）：100.0（2024年）
·工业
法国是最发达的工业国家之一。根据法国国家统计局数据，2025年法国工业增加值3585亿欧元。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工和建筑业等，钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。航空航天、核能、海洋开发等工业部门近年来发展较快。
·农牧渔业
法国是欧盟最大的农业生产国和第二大海洋渔业生产国，也是世界主要农产品和农业食品出口国。据法国国家统计局资料：2025年农业增加值413亿欧元。本土农业用地2670万公顷，农业从业人口75.8万。
农业的传统地区结构为：中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。法国已基本实现农业机械化，农业生产率很高。农业食品加工业是法国对外贸易的支柱产业之一。
·交通运输
交通运输发达，水、陆、空运输均极为便利。
铁路：由国家铁路公司（SNCF）管理和运营。2021年，法国国家铁路网全长约28000公里，连接9750个市镇，服务的站点和车站超过3000个，是欧盟第二长的铁路网络。全国铁路网每天约有15000列商业火车运行，每日运送旅客500万人次，每日货运量约25万吨。
公路：法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的，2021年法国公路网总长度超过110.5万公里，其中主要公路网2.12万公里（包括高速公路和国家公路）。法国公路网与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周边国家相连。
水运：2021年主要内河航道长度5216公里，其中可通行1500吨级以上船舶的航道1729公里。巴黎是主要内河港口。主要海港有马赛港、勒阿弗尔港和敦刻尔克港。
空运：根据法民航局数据，2025年，法国空运商业旅客数量1.83亿人次。主要航空公司为法航，主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。2025年，巴黎机场旅客数量约1.07亿人次，同比增长3.4%。（资料来源：法国机场联盟）
·财政金融
政府财政收入主要来源于税收，税率高于美、日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。据法国国家统计局数据：2024年，法国公共财政支出1.7141万亿欧元，财政收入1.5616万亿欧元，公共财政赤字为1525亿欧元，占国内生产总值的5.1％；截至2025年底，法国公共债务达3.46万亿欧元，占国内生产总值的115.6％。根据法国经财部数据，截至2026年2月，法国国际储备总计4215.73亿欧元。
截至2025年3月，法审慎监管与处置局负责监管全国657家银行机构和660家保险机构。巴黎国民银行、兴业银行、农业信贷银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。
·对外贸易
与世界各大地区和100多个国家有贸易往来。据法国外交部数据：2025年，货物出口贸易额6150亿欧元，同比增长2.5％，货物进口贸易额6840亿欧元，同比增长0.7％，贸易逆差692亿欧元；服务贸易额顺差555亿欧元。法国进口商品主要有能源和、设备、车辆等，出口商品主要有航空航天产品、药品、化工产品和化妆品等。2025年，法货物贸易主要出口伙伴国为：德国（815亿欧元）、美国（483亿欧元）、意大利（480亿欧元）；主要进口伙伴国为：德国（868亿欧元）、中国（750亿欧元）、美国（557亿欧元）。
·外国投资
近年来，外国对法国服务业和工业部门的投资加快，主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。根据法国央行数据，截至2023年底，外国对法直接投资存量9190亿欧元，2023年外国对法投资391亿欧元。据法国商务投资署数据，2024年法国吸引1688个外资项目，未来3年将创造37787个就业岗位，美国为第一大投资来源国，其次为德国、英国，为欧洲最具投资吸引力国家。
·人民生活
法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年，现已发展得较为完善。资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金，保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金（失业补助和职业培训费）、残疾人补助等。法国长期实行最低标准工资制度，2026年6月1日起最低工资为每小时12.31欧元，即每月1867.02欧元（每周35小时工作），扣除社保后约为1477.93欧元。
【军事力量】
法国目前的国防体制是在1959年《国防组织法》基础上建立起来的。1958年宪法规定，总统是武装力量的最高统帅，只有总统本人有使用核打击力量的决定权，在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会，其中内阁会议是最高决策机构，负责制定国防政策、任免将级军官，有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。根据法国国防部数据，2025年，法国总兵力约26.4万人，国防预算为505亿欧元。
【对外关系】
法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国；是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地，同191个国家建立了外交关系，驻外机构数量居全球第五。（资料来源：法国外交部）
【双边关系】
·政治关系
法国是第一个同中国正式建交的西方大国。1964年1月27日，中法两国建立大使级外交关系。建交后，两国关系总体发展顺利。
1973年9月，法国总统蓬皮杜访问中国，双方发表《中法公报》。1975年5月，邓小平副总理访问法国，两国决定成立经济贸易混合委员会。1980年10月，法国总统德斯坦访问中国，双方决定在上海和马赛互设总领事馆。1983年5月，法国总统密特朗访问中国，双方签署了关于核电合作的备忘录和广播电视合作的议定书等文件。1987年11月，李先念主席访问法国，双方签订了经济技术合作财政议定书。1994年9月，江泽民主席访问法国。1997年5月，法国总统希拉克访问中国。中法元首签署联合声明，决定建立面向二十一世纪的“全面伙伴关系”。1999年10月，江泽民主席访问法国。2000年10月，法国总统希拉克访问中国。2004年1月，胡锦涛主席访问法国。两国元首签署联合声明，正式确立中法“全面战略伙伴关系”。同年10月，法国总统希拉克访问中国。2006年10月，法国总统希拉克访问中国，双方发表中法联合声明《共同建设更加安全、繁荣、和谐与团结的世界》。2007年11月，法国总统萨科齐访问中国。2008年8月，萨科齐出席北京奥运会开幕式。同年10月，萨科齐来华出席第七届亚欧首脑会议。2010年4月，萨科齐访问中国并出席上海世博会开幕式。2010年11月，胡锦涛主席访问法国，双方发表了《关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》。2011年3月，法国总统萨科齐来华出席国际货币体系改革研讨会。同年8月，萨科齐在访问法国海外属地新喀里多尼亚的途中到访中国。2013年4月，法国总统奥朗德访问中国，双方决定建立中法高级别经济财金对话机制。2014年3月，习近平主席访问法国，双方决定共同开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。2015年11月，法国总统奥朗德访问中国，双方发表了《中法元首气候变化联合声明》。2016年9月，法国总统奥朗德来华出席二十国集团领导人杭州峰会。2018年1月，法国总统马克龙对中国进行国事访问。访问期间，双方发表《中华人民共和国和法兰西共和国联合声明》。2019年3月，习近平主席访问法国。访问期间，双方发表《关于共同维护多边主义、完善全球治理的联合声明》。同年11月，马克龙总统结合出席第二届中国国际进口博览会对华进行国事访问。访问期间，双方发表《中法关系行动计划》和《中法生物多样性保护和气候变化北京倡议》。2023年4月，马克龙总统访问中国。访问期间，双方发表《中华人民共和国和法兰西共和国联合声明》。2024年1月，习近平主席同马克龙总统就中法建交60周年互致贺电、发表视频致辞。同年5月，习近平主席访问法国。访问期间，双方发表关于中东局势、人工智能与全球治理、生物多样性与海洋、农业交流与合作的4份联合声明。2025年12月，马克龙总统访问中国。访问期间，双方发表关于加强全球治理、合作应对全球气候和环境挑战、持续推进和平利用核能领域合作、农业和食品交流与合作、乌克兰局势和巴勒斯坦局势的5份联合声明。
近年来双方其他重要高层交往主要有：2015年6月，李克强总理访问法国。2023年6月，李强总理访问法国并出席新全球融资契约峰会。法国总理埃罗、瓦尔斯、卡泽纳夫、菲利普分别于2013年12月、2015年1月、2017年2月、2018年6月访华。
2016年9月，全国人大常委会委员长张德江访问法国。2014年1月，法国国民议会议长巴尔托洛内访华并出席中法建交50周年庆祝活动。2025年6月，法国国民议会议长布朗-皮韦访华。
2019年11月，王岐山副主席赴法出席第二届巴黎和平论坛。2024年7月，韩正副主席作为习近平主席特别代表应邀出席巴黎奥运会开幕式。2025年6月，韩正副主席赴法国尼斯出席联合国海洋大会。
2026年以来双方高层交往主要有：2月，王毅同志在出席慕安会期间会见法国外长巴罗；3月，张国清副总理作为习近平主席特别代表赴法出席第二届核能峰会；6月，张国清副总理以视频方式出席法国主办的“全球趋同促增长峰会”。
·经贸关系
法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴和第三大实际投资来源国。中国是法国在亚洲第一大、全球第七大贸易伙伴。根据中国海关总署数据，2025年，中法双边贸易额839.7亿美元，其中中方出口额477.8亿美元，进口额361.8亿美元。2026年1月至5月，中法双边贸易额371.8亿美元、同比增长17.6%，其中中方出口额212.1亿美元、同比增长15.3%，进口额159.6亿美元、同比增长20.8%。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
（一）1966年6月，法国与中国签订航空运输协定。同年9月，法航开辟巴黎至上海航线。
（二）1978年1月，中法签订了科技合作协定。（三）1982年10月，中法签署了第一个和平利用核能议定书。
（四）两国设有政府文化混合委员会。2002年11月，双方签署了两国政府关于互设文化中心及其地位的协定，巴黎中国文化中心同月在法揭牌。2004年10月法国文化中心在北京正式揭牌。中法两国文化交流活跃。2003年至2005年中法互办文化年活动，是中国首次同外国互办国家级文化年。2014年，为纪念两国建交50周年，双方全年共举办800多项活动。2016年4月，双方正式启动“千人实习生计划”，每年最多互派1000名青年到对方国家企业实习。2019年，为庆祝中法建交55周年，双方举办了一系列丰富多彩的文化庆祝活动。《摇滚莫扎特》、《巴黎圣母院》等法国经典音乐剧先后来华巡演，中国美术馆举办“法兰西艺术学院雕塑展”，法国国立巴黎毕加索博物馆在北京举办“毕加索——一位天才的诞生”展览。2024年是中法建交60周年和中法文化旅游年，双方联合举办了巴黎圣母院冰雕亮相哈尔滨国际冰雪节、凡尔赛宫音乐会、中国彩灯节、“凡尔赛宫与紫禁城”展览、唐代文物展等活动。
（五）中法双方签有教育交流与合作协议，定期举行磋商会议。中国是法国主要留学生来源国之一。两国均有一批大学和中学设置教授对方语言的课程。中国电视台、电台开办法语教学节目。2024年5月习近平主席在访法期间提出推动未来3年法国来华留学生突破1万人、欧洲青少年来华交流规模翻一番（“3年1万，欧洲翻番”）的重要倡议。
（六）旅游。2023年12月1日起，中国对法国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境，试行15天内单方面入境免签政策。2024年11月进一步扩大免签政策入境事由范围，并将免签停留期限延长至30天。2025年11月，中国将对法国持普通护照人员单方面免签政策延长至2026年底。
（七）地方交往。截至目前，两国间已有友好城市和省区114对。
·军事交往与合作
法国是最早同我发展军事关系的西方国家。两国于1964年9月互派武官。1997年，中法两军建立防务战略对话机制，迄今已经进行15轮磋商，最近一次于2019年4月在北京举行。2003年，两军总参谋部建立年度磋商机制（我国军队改革后更名为“国防部工作对话”），迄今已举行16次工作会议。
2004年3月，中法海军在黄海举行首次非传统安全领域联合军事演习。2007年9月，两军军舰互访期间，在各自海域进行联合搜救演习。2015年5月，法国海军“迪克斯莫德”号指挥舰和“阿克尼特”号护卫舰访问上海。2015年10月，法海军“葡月”号导弹护卫舰访问湛江，同中方开展海上实兵演练。2018年2月至3月，法国海军“葡月”号导弹护卫舰访问香港。
【“一带一路”参与情况】
2017年9月，法国总统马克龙在博鳌亚洲论坛上会见了出席会议的中方代表。他表示，法方愿与中方在共同遵守相关规则和标准的基础上，积极参与“一带一路”建设，促进亚欧大陆和非洲的繁荣稳定发展。
资料来源：外交部网站，采集时间为2026年9月28日。
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