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国家概况

印度

  印度是世界四大文明古国之一。公元前2500年至1500年之间创造了印度河文明。公元前1500年左右,原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆,征服当地土著,创立了婆罗门教。公元前4世纪崛起的孔雀王朝统一印度,公元前3世纪阿育王统治时期达到鼎盛,把佛教定为国教。公元4世纪笈多王朝建立,形成中央集权大国,统治200多年。1526年建立莫卧儿帝国。1600年英国开始入侵印度。1757年印度沦为英殖民地,1849年全境被英占领。1947年6月,英国通过“蒙巴顿方案”,将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日,印度独立。1950年1月26日,印度宪法正式生效,印度成立共和国,同时仍为英联邦成员。
 

  【首都】

  新德里(New Delhi),人口3207万(2022年)。

 

  【地理环境】

  南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤,孟加拉国夹在东北国土之间,东部与缅甸为邻,东南部与斯里兰卡隔海相望,西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾,西濒阿拉伯海,海岸线长5560公里。面积约298万平方公里(不包括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等)。面积居世界第7位。

  

  【人口及其构成】

   约14.2亿(2022年)。联合国人口基金会2023年4月发布《2023年世界人口状况报告》表示,根据最新获得的数据预测,今年年中,印度的人口将为14.286亿,成为世界人口第一大国。印度有100多个民族,其中印度斯坦族约占总人口的46.3%,其他较大的民族包括马拉提族、孟加拉族、比哈尔族、泰卢固族、泰米尔族等。世界各大宗教在印度都有信徒,其中印度教教徒和穆斯林分别占总人口的80.5%和13.4%。
 

  【政治概况】

  印度独立后长期由国大党统治,反对党曾在1977年至1979年、1989年至1991年两次短暂执政。1996年后印度政局不稳,到1999年先后举行3次大选,产生了5届政府。1999年至2004年,印度人民党为首的全国民主联盟上台执政,瓦杰帕伊任总理。2004年至2014年,国大党领导的团结进步联盟执政,曼莫汉·辛格任总理。2014年4月7日至5月12日,印度举行第16届人民院选举,印度人民党赢得人民院过半数席位,成为第一大党,在中央单独执政,纳伦德拉·莫迪出任总理。 2019年4月11日至5月19日,印度举行第17届人民院选举,印人党领导全国民主联盟赢得过半数席位,莫迪总理成功连任。
  ·宪法
  宪法于1950年1月26日生效。规定印度为联邦制国家,是主权的、社会主义的、世俗的民主共和国,采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点,在法律面前一律平等。
  ·议会
  联邦议会由总统和两院组成。总统为国家元首和武装部队的统帅,由议会两院及各邦议会当选议员组成选举团选出,任期五年,依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。现任总统拉姆·纳特·科温德(Ram Nath Kovind),2017年7月25日就任。两院包括联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院共250席,由总统指定12名具有专门学识或实际经验的议员,和不超过 238名各邦及中央直辖区的代表组成,任期六年,每两年改选1/3。联邦院每年召开4次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。人民院为国家主要立法机构,其主要职能为:制定法律和修改宪法;控制和调整联邦政府的收入和支出;对联邦政府提出不信任案,并有权弹劾总统。人民院共545席,其中543席由选民直接选举产生,每5年举行一次大选。
  ·司法机构
  最高法院是最高司法权力机关,有权解释宪法、审理中央政府与各邦之间的争议问题等。各邦设有高等法院,县设有县法院。最高法院法官由总统委任。总检察长由政府任命,其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议,完成宪法和法律规定的检察权,对宪法和法律的执行情况进行监督等。
  ·政党
  (1)印度人民党(Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。自称有1.1亿党员。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益,具有强烈民族主义和教派主义色彩。1996年首次成为议会第一大党并短暂执政。1998年至2004年两度执政。2014年再次赢得人民院过半议席,成为第一大党,在中央单独执政。在2019年人民院选举中席位进一步增加,成功连任。现任主席贾加特·普拉卡什·纳达(Jagat Prakash Nadda),2020年1月任命。

  (2)印度国民大会党(The Indian National Congress):简称国大党。据称有初级党员3000万,积极党员150万。国大党成立于1885年12月,领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的斗争。印独立后长期执政,1969年和1978年两次分裂。1978年英·甘地组建新党,改用现名。2004年和2009年人民院选举中两次成为议会中第一大党,在2014年人民院选举中遭受重挫,仅获得44个议席。在2019年人民院选举中稍有起色,获52席。现任主席马利卡朱·卡杰(Mallikarjun Kharge)。

  (3)德拉维达进步联盟(Dravida Munnetra Kazhagam):1949年9月成立,泰米尔纳德邦地区性政党,主要政治力量在泰邦和本地治理中央直辖区。在2019年人民院选举中位列第三大党,现任党主席斯大林(MK Stalin)。

  (4)草根国大党(Trinamul Congress Party):1998年1月成立,主要政治力量在西孟加拉邦,主要代表中低阶层利益。在2019年人民院选举中位列第四大党。现任党主席玛玛塔·班纳吉(女)(Mamata Banerjee)。

  (5)印度共产党(马克思主义) (Communist Party of India〔Marxist〕):简称印共(马)。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的一派从印度共产党分出后成立。党员约100万(2018年),是印度最大的左翼政党。曾在西孟加拉邦长期执政,2011年5月结束在该邦连续34年的执政地位。现任总书记西塔拉姆·亚秋里(Sitaram Yechury)。

  【经济概况】

  独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮到基本自给,工业形成较为完整的体系,自给能力较强。20世纪90年代以来,服务业发展迅速,占GDP比重逐年上升。印已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。1991年7月开始实行全面经济改革,放松对工业、外贸和金融部门的管制。1992~1996年实现经济年均增长6.2%。“九五”计划(1997~2002年)期间经济年均增长5.5%。“十五”计划(2002~2007年)期间,继续深化经济改革,加速国有企业私有化,实行包括农产品在内的部分生活必需品销售自由化,改善投资环境,精简政府机构,削减财政赤字。实现年均经济增长7.8%,是世界上发展最快的国家之一。2006年,推出“十一五”计划(2007~2012年),提出保持国民经济10%的高速增长,创造7000万个就业机会,将贫困人口减少10%,大力发展教育、卫生等公共事业,继续加快基础设施建设,加大环保力度。2011年8月,印计划委员会通过“十二五”(2012~2017年)计划指导文件,提出国民经济增速9%的目标。2015年,印裁撤计划委员会。“十二五”结束后,印不再实行五年计划。
  ·资源
   资源丰富,有矿藏近100种。云母产量世界第一,煤和重晶石产量居世界第三。主要资源可采储量估计为:煤3241.28亿吨,铁矿石134.6亿吨,铝土6.46亿吨,铬铁矿9700万吨,锰矿石1.67亿吨,锌743万吨,铜529.7万吨,铅190万吨,石灰石756.79亿吨,磷酸盐1.42亿吨,黄金68吨,石油5.87亿吨,天然气13726.4亿立方米。此外,还有石膏、钻石及钛、钍、铀等。森林80.90万平方公里,覆盖率为24.62%。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):1446(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):4.88(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):81(2022年)
  铁路总公里数:68103(2021年)
  通电率(占人口百分比):99.6(2021年)
  ·工业
  主要工业包括纺织、食品加工、化工、制药、钢铁、水泥、采矿、石油和机械等。汽车、电子产品制造、航空和空间等新兴工业近年来发展迅速。2022/2023财年印度工业生产指数同比增长6.9%,其中电力行业增长15.1%,采矿业同比增长6.6%,制造业同比增长6.1%。
  ·农牧渔业
  拥有世界1/10的可耕地,面积约1.5亿公顷,人均0.11公顷,是世界上最大的粮食生产国之一。农村人口占总人口65%。
  ·财政金融
  中央和地方财政分立,预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。2022/2023财年财政赤字占国内生产总值的6.4%。
  ·对外贸易
  2022/2023财年,印度贸易出口额7701.8亿美元,进口额8921.8亿美元。
  

  【军事力量

  印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅,内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施作战计划,指挥作战行动。现任陆军参谋长马诺杰·潘德(Manoj Pandey),空军参谋长维韦克·乔杜里(Vivek Ram Chaudhary),海军参谋长拉达克里希南·库马尔(Radhakrishnan Hari Kumar)实行募兵制。陆、海、空三军现役兵力为144.4万,其中陆军123.7万,海军6.7万,空军14万。另有50多万预备役军人和100多万准军事部队。2023/2024财年国防预算5.94万亿卢比。

  

  【对外关系

  独立后的印度面临冷战环境对其外交的严峻考验,当时印度选择在美国和苏联之外建立自己的阵营,即不结盟国家阵营,目标是帮助印度在激烈的大国竞争中坚持战略自主。冷战结束后,在单极霸权体系下,印度仍总体上坚持了战略自主。2014年之后,莫迪和印度人民党的崛起使得印度出现了新的一党独大体系,印度外交也呈现出更多特点,但莫迪政府在重要议题上的外交战略并没有带来颠覆性的变化,主要任务是如何维持和利用印度的大国地位。

  

  【双边关系】

  ·政治关系
  1950年4月1日中印建交。20世纪 50年代,中印两国领导人共同倡导和平共处五项原则,双方交往密切。1959年西藏叛乱后,中印关系恶化。1962年10月,中印边境发生大规模武装冲突。1976年双方恢复互派大使后,两国关系逐步改善。印度总理拉吉夫·甘地(1988年)、总统文卡塔拉曼(1992年)、总理拉奥(1993年)、副总统纳拉亚南(1994年)、总统纳拉亚南(2000年)先后访华。国务院总理李鹏(1991年)、全国政协主席李瑞环(1993年)、副总理兼外长钱其琛(1994年)、全国人大常委会委员长乔石(1995年)、国家主席江泽民(1996年)、全国人大常委会委员长李鹏(2001年)、国务院总理朱镕基(2002年)分别访问印度。2003年6月,印度总理瓦杰帕伊对中国进行正式访问,双方签署《中印关系原则和全面合作的宣言》。2005年4月,温家宝总理访印,双方签署《联合声明》,宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。2006年11月,胡锦涛主席对印度进行国事访问。双方发表《联合宣言》, 制定深化两国战略合作伙伴关系的“十项战略”。2008年1月印度总理辛格访华,两国签署《中印关于二十一世纪的共同展望》。2010年是中国印度建交 60周年。5月,印度总统帕蒂尔来华进行国事访问。12月,温家宝总理访印,两国签署《中华人民共和国和印度共和国联合公报》。2011年是“中印交流年”。
  2012年是“中印友好合作年”。胡锦涛主席和温家宝总理分别在金砖国家领导人峰会和联合国可持续发展大会期间,同辛格总理举行双边会见。印外长克里希纳2月来华出席印驻华使馆新馆启用仪式,6月代表印度来华出席上海合作组织峰会。杨洁篪外长3月对印进行访问。
  2013年,中印关系继续保持稳定发展势头。1月,戴秉国国务委员赴印出席金砖国家安全事务高级代表会议,其间与辛格总理和国家安全顾问梅农举行双边会见。3月,习近平主席在出席南非金砖国家领导人峰会期间会见辛格总理。5月,印外长库尔希德访华。李克强总理对印度进行正式访问,双方发表《联合声明》。10月,印总理辛格来华进行正式访问。
  2014年是“中印友好交流年”。2014年5月,李克强总理同印度新任总理莫迪通电话。6月,外交部长王毅作为习近平主席特使访印,印副总统安萨里访华并出席和平共处五项原则60周年纪念活动。7月,习近平主席和莫迪总理在出席金砖国家领导人第六次会晤期间举行双边会见。8月,王毅外长与印外长斯瓦拉吉在东亚合作系列外长会期间会晤。9月,习近平主席对印度进行国事访问,双方发表《关于构建更加紧密的发展伙伴关系的联合声明》。11月,李克强总理在缅甸出席东亚合作领导人系列会议期间与印度总理莫迪会见。
  2015年1月31日至2月3日,印度外长斯瓦拉吉访华并出席中俄印三方合作外长会。5月,印度总理莫迪正式访华。6月,全国人大常委会委员长张德江访问印度。7月上旬,习近平主席在乌法出席金砖国家领导人第七次会晤期间与印度总理莫迪会见。11月,国务院总理李克强在马来西亚出席东亚国家领导人系列峰会期间会见印度总理莫迪,中国国家副主席李源潮访印。
  2016年4月,王毅外长赴俄罗斯出席中俄印外长第十四次会晤并会见印度外长斯瓦拉吉。5月,印度总统慕克吉访华。9月,印度总理莫迪来华出席二十国集团杭州峰会,习近平主席同其会见。10月,习近平主席赴印度出席金砖国家领导人第八次会晤。11月,习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱访问印度,杨洁篪国务委员同印度国家安全顾问多瓦尔在印举行中印边界问题特别代表非正式会晤。
  2017年6月,习近平主席在出席上海合作组织阿斯塔纳峰会期间同印度总理莫迪会见。7月,习近平主席在二十国集团汉堡峰会期间同印度总理莫迪简短交谈。印度国家安全顾问多瓦尔来华出席金砖国家安全事务高级代表第七次会议。9月,印度总理莫迪来华出席金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会,习近平主席同其会见。
  2018年4月,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在上海同印度国家安全顾问多瓦尔举行会谈。4月底,习近平主席同印度总理莫迪在武汉举行非正式会晤。6月,印度总理莫迪来华出席上海合作组织青岛峰会,习近平主席同其会见。王毅国务委员兼外长赴南非出席金砖国家外长会晤期间会见印度外长斯瓦拉吉。6月底,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪赴南非出席第八次金砖国家安全事务高级代表会议期间会见印度国家安全顾问多瓦尔。7月,习近平主席同印度总理莫迪在金砖国家领导人第十次会晤期间举行双边会见。11月,习近平主席同印度总理莫迪在二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会期间举行双边会见。12月,王毅国务委员兼外长访问印度并同印度外长斯瓦拉吉共同主持中印高级别人文交流机制首次会议。
  2019年2月,王毅国务委员兼外长在乌镇会见来华出席中俄印外长第十六次会晤的印度外长斯瓦拉吉。6月,习近平主席同印度总理莫迪在上合组织比什凯克峰会期间举行双边会见。8月,印度外长苏杰生访华并同王毅国务委员兼外长共同主持中印高级别人文交流机制第二次会议。10月,习近平主席同印度总理莫迪在印度金奈举行第二次非正式会晤。11月,习近平主席同印度总理莫迪在金砖国家领导人第十一次会晤期间举行双边会见。
  2020年4月,习近平主席、李克强总理、王毅国务委员兼外长分别同科温德总统、莫迪总理、苏杰生外长就中印建交70周年互致贺电。1月、3月和6月,王毅国务委员兼外长同印度外长苏杰生三次通电话。7月,王毅国务委员兼外长同印度国家安全顾问多瓦尔通电话。9月,王毅国务委员兼外长在莫斯科出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生。
  2021年2月和4月,王毅国务委员兼外长同印度外长苏杰生两次通电话。7月,王毅国务委员兼外长在杜尚别出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生。9月,王毅国务委员兼外长在杜尚别出席上合组织峰会期间再次会见印度外长苏杰生。
        2022年3月,王毅国务委员兼外长在对印度进行工作访问期间会见印度国家安全顾问多瓦尔,并同印度外长苏杰生举行会谈。7月,王毅国务委员兼外长在印尼出席二十国集团外长会期间会见印度外长苏杰生。
        2023年3月,秦刚国务委员兼外长(时任外长)在新德里出席二十国集团领导人外长会期间会见印度外长苏杰生。5月,秦刚国务委员兼外长在果阿出席上合组织成员国外长会期间会见印度外长苏杰生。7月,王毅主任在雅加达出席东亚合作系列外长会期间会见印度外长苏杰生,在约翰内斯堡出席第十三次金砖国家安全事务高级代表会议期间会见印度国家安全顾问多瓦尔。2023年8月,习近平主席在约翰内斯堡出席金砖国家领导人会晤期间应约同印度总理莫迪交谈。
  中印边界谈判继续向前推进,边境地区总体保持和平与安宁。2012年1月,中印边界问题中方特别代表、国务委员戴秉国同印方特别代表、印度国家安全顾问梅农在新德里举行中印边界问题特别代表第十五次会晤。双方签署建立边境事务磋商和协调工作机制的协定。3月中印边境事务磋商和协调工作机制首次会议在北京举行,第二次会议11月在新德里举行。2013年6月,杨洁篪国务委员同印国家安全顾问梅农在北京举行中印边界问题特别代表第十六次会晤。2014年2月,杨洁篪国务委员同印国家安全顾问梅农在印度新德里举行中印边界问题特别代表第十七次会晤。2015年3月,杨洁篪国务委员访问印度并与印度国家安全顾问多瓦尔举行第十八次中印边界问题特别代表会晤。2016年4月,杨洁篪国务委员与印度国家安全顾问多瓦尔在北京举行第十九次中印边界问题特别代表会晤。2017年11月,中印边境事务磋商和协调工作机制第十次会议在北京举行。12月,杨洁篪国务委员与印度国家安全顾问多瓦尔在新德里举行中印边界问题特别代表第二十次会晤。2018年11月,王毅国务委员兼外长同印度国家安全顾问多瓦尔在成都举行中印边界问题特别代表第二十一次会晤。2019年12月,王毅国务委员兼外长同印度国家安全顾问多瓦尔在新德里举行中印边界问题特别代表第二十二次会晤。2023年10月9日至10日,中印两军在莫尔多/楚舒勒会晤点印方一侧举行第二十轮军长级会谈。
  ·经贸关系
  中印经济合作领域不断拓展。2021年,中印双边贸易额1256.6亿美元,同比增长43.3%,其中我对印度出口975.2亿美元,同比增长46.2%,我自印度进口281.4亿美元,同比增长34.2%。2022年,中印双边贸易额1359.8亿美元,同比增长8.4%。其中我对印度出口1185亿美元,同比增长21.7%,我自印度进口174.8亿美元,同比下降37.9%。2023年,中印双边贸易额1362.2亿美元,同比增长1.5%。其中我对印度出口1176.8亿美元,同比增长0.8%,我自印度进口185.4亿美元,同比增长6%。中国对印度主要出口商品有机电产品、化工产品和贱金属及制品等。中国自印度主要进口商品有矿产品及原料和化工产品等。
  2012年8月,中印经贸联合小组第九次会议在新德里举行。11月,第二轮中印战略经济对话在新德里举行。2014年3月,中印第三次战略经济对话在北京举行。9月,中印经贸联合小组第十次会议在北京举行。2016年10月,中印第四次战略经济对话在新德里举行。2018年3月,中印经贸联合小组第十一次会议在印度举行。同年4月,中印第五次战略经济对话在北京举行。2019年9月,中印第六次战略经济对话在新德里举行。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国人文领域的交流与合作不断扩大。2011年是 “中印交流年”。4月,“感知中国·印度行—四川周”活动在印度举办。5月,国家新闻出版总署副署长邬书林访印,与印方签署关于编纂“中印文化交流百科全书”的谅解备忘录。7月,印文化关系委员会与上海档案馆共同举办“泰戈尔中国之旅”图片展。9月,印500名青年代表访华,温家宝总理出席中印青年传统文化交流大舞台活动。2012年2月至3月,中国500名青年访印。2019年,中印间人员往来约106.74万人次,其中印度公民入境中国内地约86.96万人次,中国内地居民赴印度19.78万人次。2020年,中印间人员往来约20.74万人次,其中印度公民入境中国内地约18.04万人次,中国内地居民赴印度约2.7万人次。疫情前,两国已开通北京、上海、广州、昆明至新德里、孟买、加尔各答等城市的直航航线,每周飞行46个班次。2006年以来,中印百人青年团实现14次互访。2013年10月,北京、成都、昆明分别与印度德里、班加罗尔、加尔各答签署建立友好城市关系协议书。2014年9月,广东省与古吉拉特邦缔结友好省邦协议,上海与孟买、广州与艾哈迈达巴德缔结友好城市协议。2015年5月,首届中印地方合作论坛在北京举行,四川省与卡纳塔卡邦、重庆市和金奈市、青岛市和海德拉巴市、敦煌市和奥朗加巴德市建立友好省邦/城市关系。2017年12月,济南市与那格浦尔市签署建立友好城市关系协议书。2015年6月,中国为印度官方香客开通经乃堆拉山口入出境的朝圣路线。2015年,印度在华举办印度旅游年。2016年,中国在印度举办中国旅游年。2018年12月,王毅国务委员兼外长访问印度并同印度外长斯瓦拉吉共同主持中印高级别人文交流首次会议。2019年8月,印度外长苏杰生访华并同王毅国务委员兼外长共同主持中印高级别人文交流机制第二次会议。
  中印在联合国、世界贸易组织、金砖国家、二十国集团、上海合作组织和中俄印等机制中保持沟通与协调,在气候变化、能源和粮食安全、国际金融机构改革和全球治理等领域携手合作,维护中印两国和发展中国家的共同利益。
  ·军事交往与合作
  两国在军事、安全领域的交流与合作稳步发展。2006年5月,两国签署《中印防务领域加强交流与合作的谅解备忘录》。2009年,印海军参谋长梅赫塔上将来华访问并参加中国海军成立60周年庆典活动;印东部军区司令维杰·库马尔·辛格率印高级军事代表团访华;中国人民解放军副总参谋长葛振峰上将和西藏军区司令员舒玉泰分别率团访印;中国海军“深圳”号导弹驱逐舰访印。2011年6月,印边防部队代表团访华。2012年5月,中国海军“郑和”号训练舰访印。6月,四艘印海军舰艇访问上海。9月,国务委员兼国防部长梁光烈访印。2013年3月,中国人民解放军副总参谋长戚建国率团访印。7月,印国防部长安东尼访华。2015年11月,中央军委副主席范长龙上将访印。12月,印度边防代表团访华。2016年4月,印度国防部长帕里卡尔访华。11月,印度陆军参谋长辛格访华。2018年8月,国务委员兼国防部长魏凤和访印。10月,国务委员兼公安部长赵克志访印。双方已举行9次防务和安全磋商、8次陆军反恐联合训练。2020年9月,国务委员兼国防部长魏凤和在莫斯科出席上海合作组织、独立国家联合体、集体安全条约组织成员国国防部长联合会议期间会见印度国防部长辛格。
 

  【“一带一路”参与情况】

  2016年5月,习近平同印度总统慕克吉举行会谈,双方探讨将“向东行动”倡议同“一带一路”倡议对接,推动铁路、产业园区、智慧城市等合作实现早期收获,探讨在新能源、节能环保、信息技术、人力资源等领域实现优势互补,加强产能、投资、旅游、服务贸易等领域合作。

 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。