意大利

　　公元前754年罗马建城。古罗马先后经历王政（前753-前509年）、共和（前509-前27年）、帝国（前27-476年）三个阶段。西罗马帝国于476年灭亡，东罗马帝国于1453年灭亡。公元962年至11世纪，意大利北部和中部成为“日耳曼民族神圣罗马帝国”的一部分，而南部则为拜占庭领土。12-13世纪在意大利的神圣罗马帝国统治瓦解。15世纪，人文主义和文艺复兴运动在意大利应运而生，16世纪在欧洲广泛传播。18世纪民族精神觉醒。19世纪民族复兴运动兴起。1861年3月建立王国。1870年攻克罗马，完成领土统一。1922年10月31日墨索里尼上台执政，实行长达20余年的法西斯统治。1946年6月2日全民公投，废除君主立宪，同年7月12日组成共和国第一届政府。

 

　　【首都】

　　 罗马（Roma），人口约421.6万。最热的月份为7月，一般气温在20～32℃；最冷月份为1月，一般气温在1-10℃。

 

　　【地理环境】

　　位于欧洲南部，包括亚平宁半岛及西西里、撒丁等岛屿。面积301333平方公里。北以阿尔卑斯山为屏障与法国、瑞士、奥地利、斯洛文尼亚接壤，东、南、西三面分别临地中海的属海亚得里亚海、爱奥尼亚海和第勒尼安海。海岸线长约7200多公里。大部分地区属亚热带地中海式气候。平均气温1月2-10℃，7月23-26℃。

 

　　【行政区划】

　　全国划分为20个行政区，101个省，8001个市镇。20个行政区包括15个普通自治行政区：皮埃蒙特、伦巴第、威内托、利古里亚、艾米利亚—罗马涅、托斯卡纳、翁布里亚、拉齐奥、马尔凯、阿布鲁佐、莫利塞、坎帕尼亚、普利亚、巴西利卡塔、卡拉布里亚，以及5个特别自治行政区：瓦莱·达奥斯塔、特伦蒂诺—上阿迪杰、弗留利—威尼斯·朱利亚、西西里岛及撒丁岛。

 

　　【人口及其构成】

　　5885万（2024年12月）。主要是意大利人。讲意大利语，西北部的瓦莱·达奥斯塔、东北部的特伦蒂诺—上阿迪杰和弗留利—威尼斯·朱利亚等少数民族地区分别讲法语、德语和斯洛文尼亚语。大部分居民信奉天主教。

 

　　【政治概况】

　　实行议会共和制。总统为国家元首和武装部队统帅，代表国家的统一，由参、众两院联席会议选出。总理行使管理国家职责，由总统任命，对议会负责。本届政府成立于2022年10月，系意战后第68届政府，总理焦尔吉娅· 梅洛尼。

　　·宪法

　　现行宪法于1947年12月22日由立宪会议通过，1948年1月1日颁布。

　　·议会

　　议会是最高立法和监督机构，实行两院制，由参议院和众议院组成。议会的主要职能是：制定和修改宪法和法律，选举总统，审议和通过对政府的信任或不信任案，监督政府工作，讨论和批准国家预算、决算，对总统、总理、部长进行弹劾，决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。两院权力相等，可各自通过决议并相互关联，这被认为是长期以来意政府更迭频繁、议会效率低下的结构性原因。2020年9月，意大利以69.64%的支持率通过修宪公投，赞成削减议员人数，参众两院据此正式修正《宪法》相关条文，参议院议席从315席减少至200席，众议院议席从630席减少至400席，由总统任命的终身参议员在任何情况下都不得超过5席。本届系意第19届议会，于2022年9月25日举行选举产生，兄弟党、联盟党、力量党等组成的中右联盟胜选，兄弟党是得票最多的单一政党，民主党领衔的中左联盟得票率大幅下降。10月13日至14日，参众两院分别选举议长。兄弟党参议员拉鲁萨当选参议长，联盟党众议员丰塔纳当选众议长。

　　·司法机构

　　最高司法委员会是最高司法权力机构，拥有独立司法体制以及任命、分配、调遣、晋升法官等权力。由33人组成，总统任主席，最高法院院长和总检察长为当然成员。其他成员由议会选举的10名委员（律师和司法教授）和全体法官选出的20名法官组成，任期4年，不得连任和兼职。宪法法院负责处理法律法规的合宪性审查，协调并解决中央政府各部门、中央与地方、地方与地方之间权力划分的争议，并依据宪法处理对总统和内阁部长的指控。由15名法官组成，任期9年，不得兼职，享有豁免权。宪法法院院长西尔瓦纳·夏拉（Silvana Sciarra），最高法院院长玛格丽塔·卡萨诺（Margherita Cassano），总检察长路易吉·萨尔瓦托（Luigi Salvato）。此外，还设有地方调解法官、初审法院、上诉法院、审计院（主管公共账目和养老金）等机构。

　　·政党

　　实行多党制，各主要政党如下：

 

　　【经济概况】

　　意大利是发达工业国，欧盟第三大、世界第八大经济体。中小企业发达，被誉为“中小企业王国”，中小企业数量占企业总数的98%以上。地区经济发展不平衡，北方工商业发达，南方以农业为主，经济较为落后。2020年意经济遭受新冠肺炎疫情严重冲击，在欧盟复苏基金中获得2090亿欧元支持，占基金总额28%。欧委会于2021年6月通过意复苏计划，2022年4月、7月、2023年10月、11月分别向意发放249亿、210亿、185亿、165亿欧元复苏基金。

　　·资源

　　自然资源贫乏，仅有水力、地热、天然气等能源和大理石、粘土、汞以及少量铅、铝、锌和铝矾土等矿产资源。本国石油和天然气产量仅能满足4.5%和22%的国内市场需求，能源和主要工业原料供给依赖进口。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：183（2021年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：33.79（2023年）

　　移动流量订阅数（每百人）：133（2022年）

　　铁路总公里数：17305（2021年）

　　通电率（占人口百分比）：100.00（2023年）

　　·工业

　　实体经济发达，是欧盟内仅次于德国的第二大制造业强国。各类中等技术含量消费品和投资产品在世界市场上占有相当份额，但高技术产品相对较少。主要工业有：石油化工、汽车制造、家用电器、电子仪器、冶金、机械、设备、纺织、服装、制革、家具、食品、饮料、烟草、造纸、出版、印刷、建筑等。中小企业专业化程度高，适应能力强，传统上以出口为导向，在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨卫、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、机械、大理石开采及机械工业等领域具有较强的国际竞争力。

　　·农牧渔业

　　农、林、渔业占国内生产总值比例为2.4%。境内56%的土地属农业用地，农业企业约160万家，是世界传统农业大国和农业强国，橄榄油、葡萄酒、番茄酱等农产品质量享誉世界。2020年农业总产值为546亿欧元，同比下降3.3%。意大利是欧盟内部获得“原产地保护”“地理标志保护”和“传统特色产品保护”认证最多的国家。

　　·交通运输

　　交通基础设施完善，但建设时期早，普遍较为陈旧。国内运输主要依靠公路，铁路、水路和航空运输也较发达。热那亚、那不勒斯、威尼斯、的里雅斯特、塔兰托、里窝那、锡拉库扎是主要大港。

　　·财政金融

　　巨额赤字和公共债务一直是意经济的两大难题。2024年财赤率3.4%，公债总额约3万亿欧元，占国内生产总值135.3%。

　　意主要金融机构有：联合圣保罗银行（Intesa Sanpaolo）、裕信银行（Gruppo Unicredit）、卡皮塔里亚集团（Capitalia）、锡耶纳牧山银行（Banca Monte dei Paschi di Siena）、忠利集团（Gruppo Generali）等。

　　·对外贸易

　　对外贸易是意经济的主要支柱。外贸产值占国内生产总值40%以上。个人消费品、机械设备以及服务在国际市场占据非常重要的地位。2024年，意大利出口总额6235亿欧元，同上年下降0.4%，进口总额5686亿欧元，同比下降3.9%。意产品在国际上有较强竞争力，出口商品种类非常齐全。主要以机械仪器、汽车、农产品加工、钢铁、化工化学、制药、家用电器、服装、制鞋、贵重金属等工业制成品为主。意国外市场主要为欧盟国家，占出口总量50%以上。近年来，意大利对世界其他地区市场出口份额逐渐增加，俄罗斯、日本、中国、巴西、美国、越南、北非、中东、南非等国家和地区都是意大利在非欧盟国家中的重要贸易伙伴。

　　

　　【军事力量】

　　总统为武装部队最高统帅，总理对国防政策及军队建设负责。国防部是最高军事行政机关，负责武装力量的建设和管理，实行以国防部长（文官）为首、国防参谋长和国防秘书长分别主管军事和后勤管理的双轨制。国防参谋部是最高军事指挥机构，下辖陆军、海军、空军参谋部和宪兵总部。参谋长委员会为国防部最高咨询机构，成员有国防参谋长、三军参谋长、国防秘书长和宪兵总部司令，由国防参谋长任主席。国防参谋长是最高军事长官，通过国防参谋部、国防秘书厅和军种参谋部对三军实施行政管理，通过三军作战司令部、舰队司令部、空军作战司令部指挥部队的作战和演习。意大利实行志愿兵与职业军人相结合的兵役制度，志愿兵可通过不同等级考试成为职业军人。2023年国防预算277.48亿欧元。意是北约成员，北约南欧盟军司令部设在那不勒斯。美国在意设有数十处军事基地。意大利军队曾多次参与联合国、北约、欧盟框架下涉及多个国家的国际维和任务。

 

　　【对外关系】

　　对外政策基本点是立足欧洲，积极参加欧盟建设，促进欧洲一体化进程；依靠北约，重视发展跨大西洋盟友关系；主张联合国安理会改革，但坚决反对增加常任理事国，强调联合国在建立国际新秩序和解决地区冲突中的主导作用，积极参加联合国框架下的维和与人道主义救援行动，力促欧盟及其成员国在难民问题上承担更多责任；在反恐问题上主张加强国际合作、标本兼治；主张世界多极化和加强地区性合作；认为应对现行国际金融体制进行改革，加强全球经济治理，增进与中国等新兴国家在国际金融机构的合作，已成为亚投行创始成员国。

 

　　【双边关系】

　　建交以来，两国在各个领域的友好合作关系发展顺利。2004年，两国建立全面战略伙伴关系。近年来，中意高层保持密切交往，主要有：

　　2017年2月，意大利总统马塔雷拉来华国事访问。5月，意大利总理真蒂洛尼来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。

　　2019年3月，国家主席习近平对意大利进行国事访问。4月，意大利总理孔特来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

　　2021年10月，国务委员兼外长王毅作为习近平主席特别代表出席在意大利罗马举行的二十国集团领导人第十六次峰会并访问意大利。

　　2022年4月，全国政协主席汪洋同意大利参议长卡塞拉蒂视频会晤。11月，国家主席习近平在出席二十国集团领导人巴厘岛峰会期间会见意大利总理梅洛尼。

　　2023年2月，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅访问意大利，同意大利总统马塔雷拉、副总理兼外长塔亚尼会见。9月，意大利副总理兼外长塔亚尼访华。9月，李强总理在出席二十国集团领导人新德里峰会期间会见意大利总理梅洛尼。

　　2024年7月，意大利总理梅洛尼访华。

　　2024年11月，意大利总统马塔雷拉来华国事访问。

　　2025年3月，意大利参议长拉鲁萨访华。

　　近年来，中国企业及金融机构积极参与意私有化进程，以并购、入股、合资等方式同意企业开展了良好合作，主要项目包括：山东重工（潍柴集团）3.74亿欧元收购意法拉帝（Ferretti）游艇公司75%股权（2012年）、国家电网21.01亿欧元收购意存贷款银行全资能源网子公司CDP RETI35%股权（2014年）、上海电气4亿欧元收购全球第四大燃气轮机制造商意大利安萨尔多能源公司40%股权（2014年）、中国化工集团71亿欧元收购意倍耐力公司26.2%股权（2015年）。

　　中意在文化、教育等领域的交流与合作密切。2010年10月至2012年2月，“中国文化年”活动在意大利成功举办。2014年6月，两国文化部签署《关于建立文化合作机制的谅解备忘录》，并于2017年2月举办中意文化合作机制第一次全体会议。2019年3月，习近平主席访问意大利期间，双方举办中意文化合作机制第二次全体会议。2019年4至6月，“归来——意大利返还中国流失文物展”在中国国家博物馆举行。2022年,中意文化和旅游年重启。7月，“意大利之源——古罗马文明展”在中国国家博物馆开幕，习近平主席、意大利总统马塔雷拉分别向展览开幕致贺信。2024年，中华世纪坛艺术馆举办“传奇之旅：马可·波罗与丝绸之路上的世界”展览，梅洛尼总理和马塔雷拉总统分别出席开、闭幕式。双方已在意合作建立12所孔子学院，47个孔子课堂。截至目前，中意两国已建立90对友好省市和地区关系。

　　双方执法安全合作良好。《中意刑事司法互助条约》和《中意引渡条约》分别于2015年8月和12月生效，为中意司法执法和反腐追逃追赃合作奠定了法律基础。2015年，意方同意向中国引渡经济犯罪嫌疑人，成为欧洲国家首例。两国主管部门还签署了《中意警务联合巡逻谅解备忘录》，并于2016年5月正式在意启动联合巡逻，迄已在意举行4轮警务联巡，在华举行3轮警务联巡。

　　2019年3月，两国签署《中华人民共和国政府与意大利共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，将开展文化、旅游、金融、能源等领域合作，深化制造业、农业以及创新等领域的互利合作。