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国家概况

日本

  日本在第二次世界大战中战败,1945年8月15日宣布无条件投降。1947年颁布实施新宪法,由天皇制国家变为以天皇为国家象征的议会内阁制国家。战后奉行“重经济、轻军备”路线,20世纪60年代末成为西方第二经济大国。80年代中期以来提出成为政治大国的目标,90年代经济陷入长期低迷,2002年起出现缓慢恢复。2008年以来,先后受到国际金融危机和3·11特大地震冲击,经济复苏势头受挫。自2012年底安倍晋三再次执政后,力推“安倍经济学”,实施了一系列刺激经济政策,一定程度上提振了日本经济。2020年,受新冠疫情冲击,实际GDP自2009年后首次呈现负增长。
 

  【首都】

  东京(Tokyo)。人口约1410万(2023年12月)。

 

  【地理环境】

  位于太平洋西岸,是一个由东北向西南延伸的弧形岛国。 陆地面积约37.8万平方公里,包括北海道、本州、四国、九州四个大岛和其它6800多个小岛屿。西隔东海、黄海、朝鲜海峡、日本海与中国、朝鲜、韩国、俄罗斯相望。属温带海洋性季风气候,终年温和湿润。6月多梅雨,夏秋季多台风。1月平均气温北部-6°C,南部16°C;7月北部17°C,南部28°C。日本位于环太平洋火山地震带,地震、火山活动频繁。
 

  【行政区划】

  分为1都(东京都:Tokyo)、1道(北海道:Hokkaido)、2府(大阪府:Osaka、京都府:Kyoto)和43县(省),下设市、町、村。
 

  【人口及其构成】

  约1亿2443万(2023年8月)。主要民族为大和族,北海道地区约有1.3万阿伊努族人。通用日语。主要宗教为神道教和佛教。
 

  【政治概况】

  实行立法、司法、行政三权分立。天皇为国家象征,无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关,分众、参两院。内阁为最高行政机关,对国会负责,首相(亦称内阁总理大臣)由国会选举产生,天皇任命。
  目前自民党和公明党联合执政。执政党在众议院和参议院均占据稳定多数席位。
  ·宪法
  现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施。宪法第九条规定:“日本永远放弃以国权发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”。这成为日本战后走和平发展道路的重要保证,也是日本作为和平国家的重要保证。
  ·议会
  由众、参两院组成,为最高权力机关和唯一立法机关。众议院定员为465名,任期4年。首相有权解散众议院,举行大选。参议院定员为245名。参议员任期6年,每3年改选半数,不得中途解散。在权力上,众议院优于参议院。每年1月至6月召开通常国会,会期150天。其它时间可根据需要召开临时国会和特别国会。现任众议院议长额贺福志郎(NUKAGA Fukushiro),2023年10月就任。参议院议长尾辻秀久(OTSUJI Hidehisa),2022年8月就任。
  ·司法机构
  司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高法院为终审法院,审理违宪和其他重大案件。高等法院负责二审,全国共设八所。各都、道、府、县均设地方法院一所(北海道设四所),负责一审。全国各地还设有简易法院和家庭法院,负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。最高法院长官(院长)由内阁提名,天皇任命,14名判事(法官)由内阁任命,需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名,内阁任命,任期10年,可连任。各级法官非经正式弹劾,不得罢免。现任最高法院长官户仓三郎(TOKURA Saburo),2022年6月就任。
  检察机构与四级法院相对应,分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅、区(镇)检察厅。检察官分为检事总长(总检察长)、次长检事、检事长(高等检察厅长)、检事(地方检察厅长称检事正)、副检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。
  ·政党
  战后日本实行“政党政治”,代表不同阶层的各种政党相继恢复或建立。目前主要政党有:执政的自民党、公明党;在野的立宪民主党、国民民主党、日本共产党、日本维新会、社民党等。
  (1)自由民主党(简称“自民党”):执政党,第一大党。1955年11月由原自由党和民主党合并而成,此后连续单独执政长达38年。1993年下野,其后数度与别党组成联合政权。2000年4月起与公明党、保守党联合执政。2003年11月,自民党吸收原执政三党之一的保守新党,形成与公明党两党联合执政的局面。2009年8月,自民党在众议院选举中遭到惨败,再度成为在野党。2012年12月在众议院选举中获胜,重新执政。主张立足民主政治理念,维护自由经济体制,修改宪法,坚持日美安保体制,增强自主防卫力量。对外政策方面强调以日美同盟为基轴,积极拓展外交布局。现任总裁菅义伟(SUGA Yoshihide),干事长二阶俊博(NIKAI Toshihiro)。
  (2)公明党:执政党。1964年11月成立,其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离。曾于1993年8月参加非自民联合政权,并历经分裂组合。2000年4月,公明党与自民党、保守党组成联合政权,2009年8月众议院选举后成为在野党,2012年12月众议院选举后重归执政党。该党提倡在和平主义基础上构筑“世界中的日本”,主张坚持“中道路线”,贯彻深入民间的民主主义,尊重地方自主性,推行地方分权。现任党代表山口那津男(YAMAGUCHI Natsuo),干事长石井啓一(ISHII Keiichi)。
  (3)立宪民主党:最大在野党。2020年9月15日由原立宪民主党、原国民民主党等在野党重组成立,现任党代表枝野幸男(EDANO Yukio),干事长福山哲郎(FUKUYAMA Tetsuro)。
  (4)国民民主党:2020年9月15日,原国民民主党党首玉木雄一郎等10余名国会议员另立新的国民民主党。现任党代表玉木雄一郎(TAMAKI Yuichiro),干事长榛葉賀津也(Shinba Kaduya)。
  (5)日本共产党:1922年7月15日成立,战后获合法地位。七十年代中期步入发展的高峰期,九十年代后再次调整政策主张,注重灵活务实。党章规定党的性质为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”。主张建设社会主义社会乃至共产主义社会;废除日美安保条约,将日本建成独立、民主、和平的自由国家。现任中央委员长志位和夫(SHII Kazuo),中央书记局长小池晃(KOIKE Akira)。
  (6)日本维新会:2015年11月成立,以近畿地区为主要势力范围。主张成立大阪都,实现大阪府的副首都化,推进地方分权,打破中央集权。改革统治机构,推动修改宪法,实现首相普选。现任党首松井一郎(MATSUI Ichiro),干事长马场伸幸(BABA Nobuyuki)。
 

  【经济概况】

  日本是世界第三经济大国。根据日本内阁府公布的初步统计结果显示,2022年日本实际国内生产总值(GDP)约546万亿日元,同比增长1.1%。连续32年为全球最大债权国。截至2023年12月末,外汇储备为12946亿美元。汇率:1美元≈147.36日元(2023年12月)。完全失业率:2.7%(2023年9月)。
  ·资源
  资源贫乏,90%以上依赖进口,其中石油完全依靠进口。日本政府积极开发核能等新能源,截至2011年2月,拥有54个核电机组,总发电装机容量为4946.7万千瓦,位居世界第三位。2011年3月福岛核电站核泄漏事故发生后,福岛第一核电站的4座核反应堆宣布废炉,日本所有核电站全部停运。截止2023年10月,已重启关西、九州、四国等三家电力公司运营的6个核电站,共计12个机组核反应堆。
  日本森林面积约为2508万公顷,占国土总面积的近2/3,森林覆盖率约67%,是世界上森林覆盖率最高的国家之一。木材自给率仅为20%左右,是世界上进口木材最多的国家。日本山地与河流较多,水力资源丰富,蕴藏量约为每年1353亿千瓦时。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):430(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):35.96(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):168(2022年)
  铁路总公里数:20087(2011年)
  通电率(占人口百分比):100.00(2020年)
  ·工业
  2022年,日本工矿业生产继续恢复,但是作为日本主要出口目的地的欧洲和美国,在激进紧缩货币政策背景下,经济增长乏力,从需求端制约了日本工矿业生产。加上全球产业链供应链混乱,日本工矿业生产月度数据多次出现环比下滑。
  ·农牧渔业
  日本的专属经济区面积约相当于国土的10倍,渔业资源丰富。  
  ·财政金融  
  日本 2022年度财政支出高达139.2196万亿日元,比最初预算增长近30%。国债发行规模从36.93万亿日元增至62.48万亿日元,增加近7成,国债依存度从最初的34.3%升至44.9% 。
  ·对外贸易
   外贸在国民经济中占重要地位,有贸易关系的国家(地区)数约200个。2022年,日本对外贸易出口总额较2021年增长18.2%,进口总额增长39.2%,对外贸易连续两年出现反弹性增长,对主要贸易对象如美国、欧盟、中国的贸易额也趋于增加。但是,2022年,日本贸易逆差大幅扩大,高达199782.2亿日元,为2010年以来最大值。
  ·对外援助
  世界主要援助大国。2021年政府开发援助支出总额约219亿美元。

  【军事力量

     日本1945年战败投降后,军队被解散,军事机构被撤消。1950年日本组建“警察预备队”,后改称保安队,1952年成立“海上警备队”,1954年新建航空自卫队,7月颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》,将保安队、海上警备队分别改称为陆上自卫队和海上自卫队,将陆、海、空三军正式定名为自卫队,并成立了防卫厅和参谋长联席会议,健全了统帅指挥机构。随着日本经济实力的迅速增强,日本军队建设得到长足发展,在“质重于量”和“海空优先”的建军方针指导下,自卫队已发展成为一支装备精良、训练有素、作战能力较强的武装力量。2007年防卫厅升格为防卫省。2013年12月17日,日本政府在内阁会议上正式通过了二战后首部作为外交与安全政策综合方针的《国家安全保障战略》,并以此为依据确定了《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》(2014年至2018年)。2014年7月1日,日本政府通过有限解禁集体自卫权的内阁决议,其核心内容是如果与日本关系密切国家受到武力攻击,日本在必要最小范围内行使实力,作为自卫措施在宪法上应被允许。2015年7月和9月,日本分别在众议院和参议院通过新安保法案,从多方面大幅强化了日自卫队活动能力。2018年12月18日,日本政府在内阁会议上正式通过了新版《防卫计划大纲》及《中期防卫力量整备计划》。新《防卫计划大纲》重申了坚持专守防卫,不成为军事大国的基本原则,同时指出日本周边安保环境“严峻性和不确定性急速增加”。日本自卫队要进一步强化太空、信息等新领域的防卫能力,构建“跨域”作战体制。2022年12月16日,日本政府在内阁会议上正式通过了修改后的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安保文件,明确提出日本将发展“反击能力”,这是继允许行使“集体自卫权”之后,日本安保政策的又一重大转变。

  自卫队的最高统帅是首相,最高军事决策机构是内阁会议。“安全保障会议”是内阁在军事上的最高审议机构,由首相、外务大臣、财务大臣、内阁官房长官、国家公安委员长、防卫大臣等内阁主要成员组成,负责审议国防方针、建军计划及处理各种突发事件等。防卫省相当于国防部。参谋长联席会议由主席和陆、海、空军参谋长组成,负责拟定和调整三军作战、训练和后勤计划,搜集研究军事情报,在实施两个军种以上的联合作战、演习时,实施统一指挥。

  日本自卫队实行志愿兵役制。2023年度防卫预算为6.8万亿日元,连续11年增加。
 

  【对外关系】

  日本外交以日美同盟为基轴,重视多边协调。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  中日是重要近邻。1972年9月29日,双方签署发表《中华人民共和国政府和日本国政府联合声明》,实现邦交正常化。1978年8月12日,双方于北京缔结《中日和平友好条约》,同年10月23日,双方于日本东京互换批准书,条约正式生效。此后,双方先后于1998年11月和2008年5月发表《中日关于建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的联合宣言》和《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。上述四个政治文件构成中日关系的政治基础。
  邦交正常化以来,中日关系总体不断发展,各领域友好交流和务实合作日益深化,给两国和两国人民带来实实在在的利益,也有利于维护地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。
       近年双边高层交往
       2014年11月10日,国家主席习近平应约会见来华出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的日本首相安倍晋三。
       2015年4月22日,国家主席习近平在印尼亚非领导人会议期间应约会见日本首相安倍晋三。5月23日,国家主席习近平出席日本各界3000人访华团同中方共同举行的中日友好交流大会并发表重要讲话。11月1日,国务院总理李克强在中日韩领导人会议期间,应约同日本首相安倍晋三举行会晤。
        2016年7月15日,国务院总理李克强在蒙古亚欧首脑会议期间应约会见日本首相安倍晋三。9月5日,国家主席习近平应约会见来华出席二十国集团领导人杭州峰会的日本首相安倍晋三。
        2017年5月16日,国家主席习近平会见率团来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的自民党干事长二阶俊博。7月8日,国家主席习近平在二十国集团领导人汉堡峰会期间,应约同日本首相安倍晋三举行会晤。11月11日,国家主席习近平在亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议期间会见日本首相安倍晋三。11月13日,国务院总理李克强在东亚合作领导人系列会议期间会见日本首相安倍晋三。
        2018年5月8日至11日,国务院总理李克强赴日出席第七次中日韩领导人会议并正式访问日本。9月12日,国家主席习近平在符拉迪沃斯托克出席第四届东方经济论坛期间会见日本首相安倍晋三。10月25日至27日,日本首相安倍晋三对中国进行正式访问,国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长栗战书分别同其举行会见、会谈。11月30日,国家主席习近平在二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会期间会见日本首相安倍晋三。
        2019年4月24日,国家主席习近平会见率团来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的日本首相特使、自民党干事长二阶俊博。6月27日,国家主席习近平在出席二十国集团领导人大阪峰会期间会见日本首相安倍晋三。10月21日至25日,国家副主席王岐山作为习近平主席特使出席日本天皇德仁即位庆典并对日本进行友好访问。12月23日至25日,日本首相安倍晋三来华出席第八次中日韩领导人会议,国家主席习近平、国务院总理李克强分别同其举行会见、会谈。
       2020年9月25日,国家主席习近平应约同日本首相菅义伟通电话。
       2021年10月8日,国家主席习近平应约同日本首相岸田文雄通电话。
       2022年8月22日,国家主席习近平就日本首相岸田文雄感染新冠病毒致慰问电。9月29日,国家主席习近平、李克强总理分别同日本首相岸田文雄就中日邦交正常化50周年互致贺电。11月17日,国家主席习近平在泰国曼谷会见日本首相岸田文雄。
        2023年9月6日,国务院总理李强出席雅加达东亚合作领导人系列会议期间同日本首相岸田文雄简短交谈。10月23日,国务院总理李强同日本首相岸田文雄就中日和平友好条约缔结45周年互致贺电。11月16日,国家主席习近平在旧金山会见日本首相岸田文雄。
 
  ·经贸关系

  日本是中国第五大贸易伙伴、第三大贸易对象国、第二大出口对象国、第二大进口来源国。我国是日本最大贸易伙伴、出口对象国和进口来源国。2022年中日贸易总额3574.24亿美元,其中中国出口额1729.3亿美元,进口额1845亿美元。

  截至2023年5月,日本累积在华投资设立企业55805家,实际使用金额1300亿美元,在我利用外资总额国别中排名第二。截至2022年底,我国对日本直接投资累计约50亿美元,主要涉及制造业、金融服务、电气、通信、软件等领域。
  我国从1979年开始使用日元贷款。经双方商定,2008年前结束对华日元贷款。2007年12月,两国外长签署日本对华最后一批日元贷款换文。日本政府累计向中国政府承诺提供日元贷款约33164.86亿日元,用于255个项目的建设。截至2015年底,我国利用日元贷款协议金额30499亿日元。

  截至2011年底,我国累计接受日本无偿援助1423.45亿日元,用于148个项目建设,涉及环保、教育、扶贫、医疗等领域。根据2005年中日双方达成的协议,日本对华提供日元贷款和大规模无偿援助已经于2008年基本结束。从2019年起,日方不再向我提供新援助项目。

  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  新中国成立后,中日两国一直保持民间文化交流。主要形式有文艺演出、艺术和文物展览、学术和人员往来等。其中,1972年上海舞剧院访日演出等一系列重要文化交流活动为中日邦交正常化做出了积极贡献。  
  1979年12月,两国签署《中日文化交流协定》,确定了发展两国文化、教育、学术、体育等方面交流的目标。在双方共同努力下,中日文化交流与合作全面发展,呈现出官民并举和多渠道、多形式的新局面,其范围之广、规模之大、数量之多、活动之频繁、内容之丰富,在与中国有文化交流的国家当中处于领先地位。中日文化交流呈现以下特点:一是共同文化渊源深厚,文物、书法、诗歌、水墨画、戏剧(京剧、歌舞伎)等传统东方文化的交流独树一帜。二是民间交流占据主体。

  近年来,双方在商业展演、音乐影视、动漫游戏等新兴文化产业领域的交流与合作蓬勃发展。目前,日本已成为中国最重要的文化贸易伙伴之一。两国目前共缔结友好城市263对。

  中日邦交正常化以后,双方于1980年签署《中华人民共和国政府和日本国政府科学技术合作协定》,建立起政府间科技合作关系。此后,两国的科技交流与合作发展迅速,规模不断扩大,形成了多形式、多渠道、官民并举的局面。特别是在应用技术合作方面成绩显著,为我国社会经济发展、科技进步起到了积极作用。

  现在中日政府间的科技合作主要包括:根据《中日政府间科技合作协定》开展的合作,在政府科技合作协定框架下两国政府部门的对口合作(包括部门间签署的合作协议等),通过日本国际协力机构(JICA)渠道的技术合作以及《中华人民共和国政府和日本国政府和平利用核能合作协定》等。1994年双方在北京签订了《中华人民共和国政府和日本国政府环境保护合作协定》。2007年双方签署了《中华人民共和国政府和日本国政府关于进一步加强气候变化科学技术合作的联合声明》。2018年双方在北京签署了《关于建立中日创新合作机制的备忘录》,双方同意在中日经济高层对话框架下,建立跨部门的“中日创新合作机制”,促进包括产业领域在内的创新领域及知识产权等具体合作。

  此外,双方许多部门、地方、研究院所、大学都开展各种形式的交流与合作,对促进两国科研人员的交流、开展合作研究等发挥了很好的作用。

  ·军事交往与合作
  中日两国于1974年互设武官处,70年代末开始军事交流,关系发展良好。1989年后两国军事交流一度中断。1995年日本防卫厅参谋长联席会议主席访华,中日军方高层交往得以恢复。1998年实现国防部长互访。2000年实现两军总参谋长互访。2007年11月,中国军舰在二战后首次访日。1997年至2011年,中日防务部门举行了9次安全磋商。中日双方还在防卫医学、院校和学术研究等领域开展交流。2008年5月胡锦涛主席访日时,双方同意加强防务交流。2018年6月8日,中日防务部门海空联络机制正式启用。
 
 

  【“一带一路”参与情况】

  中日两国拓展务实合作,推进高质量共建“一带一路”和中日第三方市场合作,在人工智能、大数据、物联网等领域加强互利合作,积极培育双向开放、公平透明、非歧视性的创新环境,努力实现更高水平的互利共赢。。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。