公元前凯尔特族的比利其人在此居住。公元前57年起长期为罗马人、高卢人、日耳曼人分割统治。9-14世纪被各诸侯国割据。14-15世纪建立了勃艮第王朝。随后又陆续为西班牙、奥地利、法国所统治。1815年并入荷兰。1830年10月4日独立。1867年成为永久中立国。在两次世界大战中均被德国占领。二战后加入北约。1958年加入欧共体,并与荷兰、卢森堡结成经济联盟。1993年完成国家体制改革,正式实行联邦制。
【首都】
布鲁塞尔(Brussels,Bruxelles),布鲁塞尔首都大区人口125万(比利时统计局网站,2024年1月),其中85%的居民讲法语,15%讲荷兰语,外籍人约占全市人口的1/3。布鲁塞尔是欧盟和北约总部所在地,有“欧洲首都”之称。
位于西欧,北连荷兰,东邻德国,东南与卢森堡接壤,南和西南与法国交界,西北隔多佛尔海峡与英国相望。陆地面积30688平方公里,领海及专属经济区3454平方公里。海岸线长66.5公里。属海洋性温带阔叶林气候。
全国分为10个省和581个市镇。10个省:安特卫普、西弗兰德、东弗兰德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃诺、那慕尔和卢森堡。
1176.4万(比利时统计局网站,2024年1月)。官方语言为荷兰语、法语和德语。约80%的居民信奉天主教,约20%信奉基督教或其他宗教。
·宪法
1831年制定首部宪法。1994年2月出台新宪法,保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主等条款,并规定:比实行世袭君主立宪的联邦制,国王为国家元首、三军最高统帅,与议会共同行使立法权,与政府共同行使行政权,但实权在政府,政府对议会负责。议会实行两院制,主要由众议院行使立法权,参议院只在修宪、外交事务、国家体制改革等方面与众议院享受同等权力,在其他方面仅有立法建议和咨询权。新宪法扩大了地区政府的内政和外交权力。新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。2014年1月,议会对宪法进行最新修订,议会任期从4年延长至5年,参议院改为非常设机构,联邦政府进一步向地方政府下放权力。
·议会
联邦议会由150名众议员和60名参议员组成,任期5年。众议员由全国11个选区直选产生。2014年5月起,联邦参议院为非常设机构,参议员首次由之前71名减少到60名,其中由各大区、语区议会指派50名,参议院宣誓就职后再自行遴选10名。年满18岁的国王子女是法定参议员,但不参加投票。2024年6月9日,比利时举行联邦、地方、欧洲议会“三合一”选举。7月10日,新弗拉芒联盟党议员彼得·德鲁弗(Peter De Roover)当选联邦众议院议长。2025年2月21日,参议员文森特·布隆代尔(Vincent Blondel)出任联邦参议院议长。
·司法机构
全国设13个初审法院,5个上诉法院,1个最高法院。10省和布鲁塞尔首都大区各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免,终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长德康尼克(Beatrijs Deconinck,女)。最高检察院检察长亨克斯(André Henkes)。
·政党
主要政党有:
(1)新弗拉芒联盟党(N-VA):2001年成立,前身为成立于1954年的人民联盟党(Volksunie)。现任主席巴尔特·德维沃(Bart De Wever)。2010年联邦大选中成为荷语区第一大党,赢得众议院最多席位。2019年、2024年在联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举中蝉联全国、荷语区第一大党。
(2)法语社会党(PS):南部法语区第一大党。前身是1885年创立的比利时工人党(POB)和1945年成立的比利时社会党(PSB)。1978年,社会党按语言分裂为法语社会党(PS)和荷语社会党(SP)。现任党主席保罗·马涅特(Paul Magnette)。
(3)弗拉芒利益党(Vlaams Belang):1978年12月,弗拉芒国家党(VNP)和弗拉芒人民党(VVP)合并为弗拉芒集团(Vlaams Blok),后更名为弗拉芒利益党。现任党主席汤姆·范赫里肯(Tom Van Grieken)。
(4)法语革新运动党(MR):前身是建于1846年的自由党(PL),是比利时历史最久的政党,后分裂。2002年3月24日,法语革新自由党(PRL)、法语民主阵线(FDF)、国民革新运动(MCC)合并组成法语革新运动党(MR)。现任党主席乔治-路易斯·布歇(Georges-Louis Bouchez)。
(5)法语生态党(Ecolo):成立于1980年。该党实行集体领导,现任双主席为塞缪尔·科格拉蒂(Samuel Cogolati)和玛丽·勒科克(Marie Lecocq,女)。
(6)荷语绿党(Groen):前身为1982年成立的荷语生态党(Agalev),2003年改为现名。该党实行集体领导,现任双主席为纳迪亚·纳吉(Nadia Naji,女)和杰里米·范埃克豪特(Jeremie Vaneeckhout)。
(7)荷语基督教民主党(CD&V):前身是1968年从比基督教社会党分裂独立的荷语基督教人民党,1999年改现名。现任党主席萨米·马赫迪(Sammy Mahdi)。
(8)比利时劳动党(PTB):成立于1979年,前身为“一切权力归工人”党。现任党主席拉乌尔·赫德布(Raoul Hedebouw)。
(9)荷语开放自民党(OPEN VLD):成立于1992年11月,前身为成立于1972年的荷语自由进步党(Partij voor Vrijheid en Vooruitgang,PVV)。现任党主席艾娃·德·布里克(Eva De Bleeker,女)。
(10)前进党(Vooruit):1978年,比利时社会党因民族矛盾分裂为荷语社会党(SP)和法语社会党(PS)。2001年,SP更名为SP.A(Socialistische Partij Anders)。2021年,SP.A更名为前进党(Vooruit)。现任党主席康纳尔·卢梭(Conner Rousseau)。
(11)行动者党(Les Engagés):1968年由基督教社会党分裂而成法语基督教社会党(PSC)。2002年,更名为法语人道主义民主中心党(CDH)。2022年,更名为行动者党(Les Engagés)。现任党主席为马克西姆·普雷沃特(Maxime Prévot)。
此外还有法语民主联邦党、法语人民党等党。
比利时为发达的资本主义工业国家,外向型经济,80%的原料靠进口,50%以上的工业产品供出口。2024年国内生产总值增长1%,通货膨胀率4.08%。(资料来源:比利时国家银行、比利时统计局网站)
·资源
比利时自然资源贫乏,资源对外依存度较高。煤炭曾为比利时经济发展作出突出贡献,但已开发殆尽。全国逾95%的能源需求依赖进口。有少量铁、锌、铅、铜。森林面积约70万公顷。比利时的原油、天然气完全依赖进口,主要来源地包括中东、挪威、英国。2024年电力能源的42.2%来自核能,32.8%来自可再生能源(风能和太阳能)和生物燃料,25%来自化石能源和其他。(资料来源:比利时统计局网站)
·基础设施(来源:世界银行)
可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):12(2021年)
固定宽带订阅数(每百人):43.70(2023年)
移动流量订阅数(每百人):102(2022年)
铁路总公里数:3612(2021年)
通电率(占人口百分比):100.0(2023年)
·工业
比利时自然资源贫乏,资源对外依存度较高。煤炭曾为比利时经济发展作出突出贡献,但已开发殆尽。全国逾95%的能源需求依赖进口。有少量铁、锌、铅、铜。森林面积约70万公顷。比利时的原油、天然气完全依赖进口,主要来源地包括中东、挪威、英国。2024年电力能源的42.2%来自核能,32.8%来自可再生能源(风能和太阳能)和生物燃料,25%来自化石能源和其他。(资料来源:比利时统计局网站)
·农牧渔业
近年来,比利时农业用地面积保持稳定,为136.8万公顷,约占国土陆地面积为44.4%。2024年农业就业人口5.96万,约占总劳动人口的0.9%。2023年谷物、马铃薯产量分别同比增长4%、9.5%,经济作物、蔬菜产量分别同比下降7.5%、6.7%;牛、猪、羊屠宰量分别为77.1万、936.1万、11万头(只)。
·交通运输
铁路:总长3607公里,疫情前年均客运量2.44亿人次,货运量6300万吨。
公路:总长14.9万公里,其中高速公路1763公里。2022年公路货运量2.76亿吨。
水运:内河航道总长2043公里,有5个海港,7个内河港。2022年海运到港货运量1.31亿吨。
空运:空中运输网络联系49个国家,74个城市。2024年,比利时布鲁塞尔机场客运量约为2361万人次,同比增加6.4%。货运量约73.2万吨。
·财政金融
2024年比联邦政府财政收入为2350亿欧元,财政支出3191.41亿欧元,财政赤字300亿欧元,占国内生产总值5.1%。2023年公共债务占国内生产总值比重为115%,较2022年上涨1.6%。(资料来源:比利时国家银行)
·对外贸易
贸易立国,出口占国内生产总值比重列全球第19位。安特卫普—布鲁日港是欧洲最大出口港、最大综合化工集群。进出口主要产品是原料制品、运输器材、化工产品和食品。主要贸易伙伴是德国、荷兰和法国,其次是其他欧洲国家及北美、亚洲、非洲。2023年,弗拉芒大区出口额占比全国出口总额82%。(资料来源:比利时弗拉芒大区统计局)
比利时是世界原钻集散地,控制了世界80%的原钻交易、55%的加工钻、45%的工业用天然钻交易。钻石的主要来源地是刚果(金)、刚果(布)、利比里亚。主要出口方为中国和印度。
安特卫普—布鲁日港是欧洲最大出口港、最大综合化工集群。
·对外投资
重点投资国家:瑞典、西班牙、法国、荷兰、卢森堡、英国、巴西、美国、德国。
·对外援助
2023年提供公共发展援助26亿欧元,占国内生产总值的比例为0.44%。主要受援国为刚果(金)、卢旺达、布隆迪、贝宁、巴勒斯坦等。(资料来源:比利时外交部网站)
·外国资本
比利时政府对外国资本采取鼓励政策,其特点以多国或跨国公司形式居多,对解决就业和扩大出口起到促进作用。主要投资部门为工业和服务业。
·人民生活
截至2020年,比利时全国共有医生4.78万名,护士15.2万名,助理护士10.95万名,其他医疗行业从业人员10.66万名,医院病床总数约6.4万张。
比利时宪法规定国王是武装力量名义上的最高统帅。议会负责批准国防预算和与军事有关的法律。政府负责制定防务政策。内阁防务委员会是最高军事决策机构,同时也是国王的最高防务咨询机构。国防大臣在首相领导下,负责执行防务政策。武装力量由陆、海、空、卫生兵四部分组成。2002年撤销总参谋部,在国防部下设国防参谋部,是最高军事指挥机构。
1995年取消义务兵制度,实行志愿兵制,国内服役期1年,国外服役期10个月。
2024年,比利时军队总人数为31400人,其中现役军人25000人,预备役军人6400人。2023年国防支出约占国内生产总值的1.1%。2024年国防预算将达到国内生产总值的1.24%。
比利时是欧盟和北约创始成员国。现与约160个国家有外交关系,在90多个国家设有使领馆。
·政治关系
中比于1971年10月25日建立外交关系。
近年我访比的领导人主要有:习近平主席(2014年3月对比利时进行国事访问)、李克强总理(2015年6月出席第十七次中欧领导人会晤并顺访比利时、2017年6月出席第十九次中欧领导人会晤并对比利时进行正式访问、2018年10月出席第十二届亚欧首脑会议并对比利时进行工作访问)等;比方访华的有:菲利普国王(以王储身份于2000年、2004年11月、2007年6月、2008年8月、2010年6月、2011年10月来华访问,2015年6月来华进行国事访问)、玛蒂尔德王后(2013年12月出席香港设计营商周、深港城市建筑双城双年展、2015年陪同菲利普国王来华进行国事访问)、伏思达首相(2002年)、莱特姆首相(2008年8月来华出席北京奥运会闭幕式,10月来华出席第七届亚欧首脑会议,2010年5月参观上海世博会)、迪吕波首相(2013年9月出席大连夏季达沃斯论坛)、米歇尔首相(2016年10月)、阿斯特里德公主(2019年11月)。
2020年4月,习近平主席应约同菲利普国王就抗疫合作通电话。2021年5月,王毅国务委员兼外长应约同维尔梅斯副首相兼外交大臣通电话。同年12月,李克强总理同德克罗首相举行视频会晤。2023年2月,德克罗首相在出席慕尼黑安全会议期间会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅。2024年1月,德克罗首相对华进行正式访问。3月,习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在布鲁塞尔出席首届核能峰会期间会见德克罗首相。6月,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥赴布鲁塞尔欧盟总部举行第五次中欧环境与气候高层对话期间会见德克罗首相。
·经贸关系
双边贸易:比是我在欧盟的第七大贸易伙伴,我是比在欧盟外的第三大贸易伙伴(截至2022年)。2023年1-11月,中比贸易额368.6亿美元,同比下降8.3%。其中中国出口额297.9亿美元,同比下降7.6%;进口额70.7亿美元,同比下降11.2%。2024年,中比贸易额391.9亿美元,同比下降2.4%。其中中国出口额329.6亿美元,同比增长1.3%;进口额62.3亿美元,同比下降18.1%%。中国从比利时主要进口钻石、化工产品等,向比利时主要出口机电产品、纺织品及原料等。2023年12月,中国—比利时—卢森堡经贸混委会第二十二次会议在北京举行。
相互投资:比利时是进入中国市场较早的国家之一。截至2023年11月底,比利时企业在华投资存量25.7亿美元。截至2024年底,比利时企业在华直接投资存量26.9亿美元,投资项目1400多个,主要涉及化工、食品、生命科学等。中国对比利时直接投资存量3.76亿美元。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
科技:1979年中比签定《发展经济、工业、科学和技术合作协定》。中比(联邦)科技混委会自1979年以来已召开19次会议。2017年,首届中比科技创新对话在布鲁塞尔举行。2021年,第二届中比科技对话以线上线下相结合方式在北京举行。2023年11月,中比(联邦)第20届科技合作联委会在京召开。
文化:1980年两国签订文化合作协定,文化合作关系稳步发展。2009年10月至2010年2月“欧罗巴利亚—中国艺术节”在比举办,共推出500多场文艺活动。2011年,在庆祝中比建交40周年的框架内,双方举办了一系列文化交流活动,内蒙古乌兰木骑艺术团、中国残疾人艺术团先后成功访演比利时,中比青年音乐会在布鲁塞尔皇家音乐学院音乐厅成功举行,“中国面孔”文化周、“中国故事”图片展、比利时人唱中国歌等活动先后在比利时举行。2012年2月,中国文化部分别与比利时弗拉芒大区、法语区政府签署新的文化交流执行计划。2015年9月,比利时中国文化中心正式揭牌并投入使用。2016—2019年春节期间,中国驻比利时使馆同布鲁塞尔、安特卫普等市政府共同举办了四届“欢乐春节”盛装巡游活动。2020年,“欢乐春节”盛装巡游活动首次在列日市举行。2023—2025年,“中国春节游园庙会”活动先后在那慕尔市、安特卫普市、布鲁塞尔市举行。
教育:中比教育交流与合作良好,互换教师、互换留学生、联合培养、合作研究等广泛开展,高校合作不断深化。目前,在布鲁塞尔、列日等地同比利时高校共合作设立4所孔子学院。2007年,比鲁汶大学与清华大学互办 “鲁汶周”与“清华周”。2008年,比政府首次以政府资助方式支持比学者来中国进修,鲁汶大学等4所综合性大学在中国设立办公室。2011年9月,比利时法语区启动“中国语言文化项目”,在9所中小学开设汉语和中国文化课程。首届中国高等教育展暨中比工程教育论坛在比利时大学城鲁汶举办。2012年4月,教育部与弗拉芒大区政府签署教育交流协议。2013年5月,教育部和国家留学基金委率38家中国高校负责人访比。2014年,比利时法语区政府决定将汉语正式列入中学语言课程。2017年,我国各类在比利时留学生2890人,比利时在华留学生1602人。
交通:比利时与中国已实现陆海空全面互通。渝新欧铁路可直接通往比利时。中国是安特卫普港第四大贸易伙伴。2013年4月,中国自行设计建造的最大集装箱货轮“中远—比利时”号首航安特卫普。新冠肺炎疫情发生前,我国海南航空公司经营北京、上海、深圳至布鲁塞尔往返客运航线,每周共计12班。中国国际货运航空经营上海-阿姆斯特丹-列日-上海定期货运航线,每周1班。金鹏航空经营上海至布鲁塞尔货运航线。比利时ASL公司经营列日至上海、济南、乌鲁木齐、杭州、南昌的定期货运航线,总计每周14班。2015年4月,比利时同中国开通了欧洲首条中国游客包机航线。2017年6月,黑龙江大庆至泽布吕赫港货运班列正式开通。2018年5月,首趟唐山至安特卫普中欧班列抵达比利时。2019年10月,义乌至列日的中欧班列正式开通。2020年开通成都至列日、郑州至列日新线路。2024年夏秋航季,我国海南航空公司经营北京、深圳、上海至布鲁塞尔往返客运航线,每周共计14班。我国国货航、四川航空以及比利时ASL、CHG等货运航空经营中比间定期货运航班,涉及城市包括布鲁塞尔、列日以及上海、南昌、济南、杭州、成都等城市。两国之间开行多列中欧班列。
中比大熊猫合作:2013年9月,李克强总理会见来华出席夏季达沃斯年会的比利时首相迪吕波时宣布,中方将向比利时提供一对大熊猫进行合作研究。中国野生动物保护协会与比利时天堂公园在大连签订有关合作协议。大熊猫“星徽”和“好好”已经于2014年2月23日抵达比利时,同年3月,习近平主席和彭丽媛教授在比利时国王菲利普、王后马蒂尔德、首相迪吕波陪同下出席天堂公园大熊猫馆开馆仪式。2016年6月初,大熊猫“好好”在中方专家协助下产下1只幼崽。9月9日,彭丽媛教授和比利时王后玛蒂尔德共同就熊猫幼崽“天宝”出生百日向比利时天堂公园院长致信祝贺。2019年8月,大熊猫“好好”二度产崽,顺利产下大熊猫龙凤胎,习近平主席和菲利普国王就此互致贺电。2024年12月,“天宝”、“宝弟”、“宝妹”正式启运回国。
地方合作:目前,两国已建立友好关系的省、市共有32对。
·军事交往与合作
2000年5月,比海军参谋长费尔霍斯特访华;同月,比海军“万德拉尔”号导弹护卫舰访问上海。2001年3月,我空军司令员刘顺尧访比;9月,我南京军区司令员梁光烈率团访比。2002年10月 比国防大臣弗拉奥访华。2004年10月,中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川上将访比。2005年6月,比国防参谋长范德勒访华。10月,比国防大臣弗拉奥再次访华。
2015年6月,在中比两国元首会谈上,
比方赞赏中方的“一带一路”倡议,作为中国在欧洲可靠的伙伴,愿利用自身优势,成为中国进入欧洲的桥梁。中比双方在推动两国科技、创新合作方面迈出了更大步伐,在遵守国际法和国际义务的基础上,拓展核能等领域合作。以共建“一带一路”为契机,深化基础设施、数字经济务实合作,积极开展第三方市场合作。比利时副首相佩特斯表示,比利时是中国“一带一路”倡议的重要伙伴,“中欧班列”是就该倡议展开务实合作的典范。