国家概况
巴勒斯坦
巴勒斯坦古称迦南，包括现在的以色列、约旦、加沙和约旦河西岸。公元前1000年左右，犹太人在巴勒斯坦地区建立以色列国，后被亚述、巴比伦、波斯、古希腊、罗马帝国征服。公元7世纪，阿拉伯人战胜东罗马帝国，占领巴勒斯坦。16世纪起，巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。第一次世界大战后沦为英国的委任统治地。1988年11月15日，巴勒斯坦宣布接受联大第181号决议，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。1994年5月，根据巴以双方达成的协议，巴方在加沙、杰里科等地实行有限自治。1995年以后，根据巴以双方陆续签署的协议，巴方控制区逐渐扩大，目前包括加沙地带全境和约旦河西岸部分土地，总面积约2500平方公里。
【首都】
1988年11月，巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。目前巴勒斯坦总统府等政府主要部门均设在约旦河西岸城市拉马拉。
【地理环境】
位于亚洲西部。约旦河西岸东邻约旦，面积5884平方公里。加沙地带西濒地中海，面积365平方公里。亚热带地中海型气候。夏季炎热干燥，最热月份为7－8月，气温最高达38℃左右。冬季微冷湿润多雨，平均气温为4－11℃，最冷月份为1月。雨季为11月至次年4月。
【行政区划】
巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部1997年10月绘制的地图，约旦河西岸分为8个省，加沙地带分为5个省。
【人口及其构成】
550万（截至2024年底），其中约旦河西岸340万，加沙210万。通用阿拉伯语，主要信仰伊斯兰教。
【政治概况】
1994年5月12日，巴勒斯坦民族权力机构成立，阿拉法特当选为主席。2004年11月，阿拉法特病逝。阿巴斯接任巴解执委会主席，并于2005年1月当选巴勒斯坦民族权力机构主席，2008年11月当选巴勒斯坦国总统，任职至今。
·政府
1994年5月根据巴解组织决议成立巴勒斯坦民族权力机构（Palestine National Authority），作为阶段性、过渡性的权力机构。2013年1月，巴勒斯坦总统阿巴斯签署命令，将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。但国际社会仍有沿用“巴勒斯坦民族权力机构”称谓的情况。目前，巴勒斯坦政府总理是穆罕默德·穆斯塔法，2024年3月出任该职。
·行政区划
巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部1997年10月绘制的地图，约旦河西岸分为8个省，加沙地带分为5个省。
巴勒斯坦司法机构主体是各级法院，目前设有最高法院1个、调解法院18个、初级法院8个、上诉法院1个、刑事法院1个、中央法院2个。巴检察机构的主体是各级检察院，目前设有最高检察院1个，由总检察长、数名副检察长和检察官组成，下设5个检察分院和10个总起诉厅。
【经济概况】
以农业为主，其他有建筑业、加工业、手工业、商业、服务业等。巴勒斯坦经济严重依赖外来援助，经济发展受制于以色列，巴以冲突持续对巴勒斯坦经济发展形成严重制约。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：1（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：7.97（2023年）
移动流量订阅数（每百人）：78（2021年）
通电率（占人口百分比）：100.00（2023年）
·工业
工业水平很低，规模较小，主要是加工业，如塑料、橡胶、化工、食品、石材、制药、造纸、印刷、建筑、纺织、制衣、家具等。
·农牧渔业
四季分明，农产品丰富，农业是巴经济支柱之一。水果、蔬菜和橄榄（油）是外贸出口的重要部分，占出口产品的25％。可耕地面积为16.6万公顷。从事农业的劳动力占劳动力总数的20％左右。根据粮农组织2024年8月数据，受新一轮巴以冲突影响，加沙地带67.6%的农田遭破坏。
·交通运输
主要是公路，有各类公路5146.9公里。2000年以后，由于巴以冲突不断，巴勒斯坦交通建设陷入停滞。2009年后，道路等基础设施建设有所恢复并得到一定发展。
·财政金融
巴勒斯坦货币管理局（Palestine Monetary Authority，PMA）于1994年底成立。巴勒斯坦至今未发行本国货币，当地使用以色列货币新谢克尔（NIS）。
·外国援助
国际援助是巴勒斯坦政府的主要收入来源之一。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）是最主要的国际对巴援助机构，平均每年总支出约12至13亿美元。
国际援助是巴勒斯坦政府的主要收入来源之一。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）是最主要的国际对巴援助机构，平均每年总支出约12至13亿美元。
【军事力量】
根据奥斯陆协议，巴自治政府可建立警察部队以保证约旦河西岸和加沙地带的公共秩序和内部安全。目前巴方警察部队约有6万人。
【对外关系】
1988年11月15日巴勒斯坦国宣告成立，现已得到147个国家的正式承认。1988年12月15日，巴勒斯坦成为联合国观察员实体。2012年11月29日，第67届联合国大会通过决议，正式授予巴勒斯坦联合国观察员国地位。2024年5月10日，第十届联大紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合联合国宪章规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。
巴勒斯坦奉行独立自主的外交政策，以建国作为外交政策的基石，主张以国际法、联合国安理会有关决议、“阿拉伯和平倡议”等为基础，通过同以色列进行和平谈判，结束以方对巴方领土的占领，建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。
1991年马德里中东和会召开后，巴勒斯坦通过谈判，同以色列先后签署《临时自治安排原则宣言》（即“奥斯陆协议”）、《加沙和杰里科先行自治协议》、《扩大巴勒斯坦在约旦河西岸自治范围的协议》等，陆续收复了部分领土，并在约旦河西岸部分地区和加沙地带全境实现有限自治。但由于巴以立场分歧，国际和地区政治气候变幻，20世纪90年代后期后，巴以和谈未再取得实质性进展。2000年，巴勒斯坦民众发起第二次“大起义”，此后和谈屡次重启，又屡次中断。2014年4月底，巴以和谈再次陷入僵局，此后未再重启。2023年10月7日，哈马斯对以色列采取代号“阿克萨洪水”的军事行动，以色列随即宣布进入战争状态，对加沙地带哈马斯目标发起代号“铁剑”的行动。加沙冲突持续延宕，迄今已造成巴勒斯坦16万余人伤亡。
【双边关系】
·政治关系
中国是最早支持巴勒斯坦民族抵抗运动并承认巴解和巴勒斯坦国的国家之一。1965年5月，巴解在北京设立享有外交机构待遇的办事处。1988年11月20日，中国宣布承认巴勒斯坦国，两国建交。同年12月31日，巴解驻京办事处改为巴勒斯坦国驻华大使馆，其主任改任巴勒斯坦国驻华大使。1990年7月 5日起，中国驻突尼斯大使兼任驻巴勒斯坦国大使。1995年12月，中国在加沙设立驻巴民族权力机构办事处，2004年5月迁至拉马拉。2008年6月后，中国驻突尼斯大使不再兼任驻巴大使，由驻巴办主任（大使衔）全权负责同巴勒斯坦交往事宜。2023年6月，中巴宣布建立战略伙伴关系。
近年来，中巴友好合作关系始终保持平稳、健康发展。中方重要往访有：国家副主席王岐山（2018年10月），全国人大常委会委员长张德江（2016年9月），国务院副总理刘延东（2016年3月），国务院副总理汪洋（2015年11月），全国人大常委会副委员长向巴平措（2017年7月），外交部部长王毅（2013年12月）等。巴方重要来访有：巴勒斯坦总统阿巴斯（2005年5月、2010年4月底5月初、2013年5月、2017年7月、2023年6月），外长马立基（2010年5月、2014年5月、2014年6月、2015年2月、2016年5月、2017年4月、2018年7月），总统特使、巴解执委会委员拉法特（2014年10月），总统府秘书长塔伊布（2017年5月），经济部长欧黛（2017年5月、2018年7月），总统特使、法塔赫副主席阿鲁勒（2019年5月）等。2020年7月，习近平主席应约同巴勒斯坦总统阿巴斯通电话。2022年12月，习近平主席在沙特阿拉伯首都利雅得会见巴勒斯坦总统阿巴斯。2024年7月，巴勒斯坦14个派别代表在北京举行内部和解对话，各派代表签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。
·经贸关系
2022年，中巴双边贸易额为1.58亿美元，同比增长23.2％。主要为中国对巴勒斯坦出口。其中出口1.58亿美元、同比增长23.5％，进口1.9万美元，同比下降94.3％。2023年，双边贸易额为1.65亿美元。2024年，双边贸易额为1.55亿美元，同比下降6.3%。其中中方出口额为1.55亿美元，进口额为5.1万美元。
【“一带一路”参与情况】
2022年12月6日，中国政府与巴勒斯坦政府签署《中华人民共和国政府与巴勒斯坦国政府在共建“一带一路”倡议下关于共同关心事项的谅解备忘录》。双方将按照共商共建共享原则，不断提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通水平，共同建设开放、包容、均衡、普惠的经济合作架构。
资料来源：外交部网站，采集时间为2025年5月20日。
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