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国家概况

伊朗

  伊朗是具有四、五千年历史的文明古国,史称波斯。公元前6世纪,古波斯帝国盛极一时。公元7世纪以后,阿拉伯人、突厥人、蒙古人、阿富汗人先后入侵并统治伊。18世纪后期,伊朗东北部的土库曼人恺伽部落统一伊,建立恺伽王朝。19世纪以后,伊朗沦为英、俄的半殖民地。1925年,巴列维王朝建立。1978~1979年,霍梅尼领导伊斯兰革命,推翻巴列维王朝。1979年2月11日,霍正式掌权,并于4月1日建立伊斯兰共和国,霍成为伊朗革命领袖。
 

  【首都】

  德黑兰(Tehran),人口1400多万,平均海拔1220米。年气温最高的月份为7月,平均最低和最高气温分别为22℃和37℃;年气温最低的月份为1月,平均最低和最高气温分别为3℃和7℃。

 

  【地理环境】

  位于亚洲西南部,同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻,南濒波斯湾和阿曼湾,北隔里海与俄罗斯和哈萨克斯坦相望,素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称。面积164.5万平方公里。海岸线长2700公里。境内多高原,东部为盆地和沙漠。属大陆性气候,冬冷夏热,大部分地区干燥少雨。
 

  【行政区划】

  全国共有31个省。
 

  【人口及其构成】

  8855万。人口比较集中的省份有德黑兰、伊斯法罕、法尔斯、呼罗珊拉扎维和东阿塞拜疆。全国人口中波斯人占66%,阿塞拜疆人占25%,库尔德人占5%,其余为阿拉伯人、土库曼人等少数民族。官方语言为波斯语。伊斯兰教为国教,98.8%的居民信奉伊斯兰教,其中91%为什叶派,7.8%为逊尼派。

  【政治概况】

  1979年伊朗伊斯兰共和国建立后,实行政教合一制度。1989年6月,霍梅尼病逝,原总统哈梅内伊继任最高领袖。此后,拉夫桑贾尼、哈塔米、艾哈迈迪内贾德和鲁哈尼先后担任伊朗总统。2021年6月,前司法总监莱希当选伊朗第十三任总统,于8月5日宣誓就职。
  ·宪法
  伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法,规定伊实行政教合一制度。1989年4月伊对宪法进行部分修改,突出伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月,哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。
  ·议会
  伊斯兰议会是伊最高国家立法机构,实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准方可生效。议员共290名,由选民直接选举产生,任期4年。议会设有主席团和12个专门委员会。主席团由议长、两名副议长、三名干事、六名秘书共12人组成,主要负责制订会议议程、起草会议文件等工作,任期1年,任满后由议员投票改选,可连选连任。第十一届议会选举于2020年2月举行,当选议员于5月宣誓就职,现任议长是穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)。新一届议会选举将于2024年3月举行。
  ·司法机构
  司法总监是国家司法系统最高负责人,由最高领袖任命,任期5年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命,任期5年。司法部长由司法总监推荐,总统任命,议会批准,负责协调行政权与司法权的关系。在司法总监领导下,还设有行政公正法庭和国家监察总局,分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。现任司法总监古拉姆侯赛因·莫赫森尼·埃杰伊(Gholamhossein Mohseni Ejheyi),最高法院院长穆罕默德·贾法尔·蒙塔泽里(Mohammad Jafar Montazeri),总检察长穆罕默德·穆瓦赫迪·阿扎德(Mohammad Movahedi Azad)。

  ·宪法监护委员会

  由12人组成,其中6名宗教法学家由最高领袖直接任命,另6名普通法学家由司法总监在法学家中挑选并向议会推荐,议会投票通过后就任,任期6年。主要负责监督专家会议、总统和伊斯兰议会选举及公民投票,批准议员资格书和解释宪法;审议和确认议会通过的议案,裁定是否与伊斯兰教义和宪法相抵触,如有抵触则退回议会重新审议和修改。如与议会就议案发生争议且无法解决,则提交确定国家利益委员会进行仲裁。

  ·确定国家利益委员会

  1988年3月成立,1989年7月经宪法确认。主要职责是为最高领袖制订国家大政方针出谋划策,协助最高领袖监督、实施各项大政方针,当议会和宪法监护委员会就议案发生分歧时进行仲裁。

  ·专家会议

  1979年通过的宪法规定专家会议为常设机构,由公民投票选举86名法学家和宗教学者组成。其职责是选定和罢免最高领袖。每年举行2次会议。

  

  【经济概况】

  盛产石油,石油产业是经济支柱和外汇收入主要来源之一,石油收入占外汇收入一半以上。近年来,美国制裁等因素对伊朗经济增长构成较大影响。根据世界银行统计,2022年伊朗国内生产总值约3885亿美元,人均国内生产总值4388美元。
  ·资源
  石油、天然气和煤炭蕴藏丰富。截至2019年底,已探明石油储量1580亿桶,居世界第四位,天然气已探明储量33.9万亿立方米,居世界第二位。2022年,伊朗原油日产量约258万桶,日均出口量约85万桶。

  其它矿物资源也十分丰富,可采量巨大。目前,已探明矿山3800处,矿藏储量270亿吨;其中,铁矿储量47亿吨;铜矿储量30亿吨(矿石平均品位0.8%),约占世界总储量的5%,居世界第三位;锌矿储量2.3亿吨(平均品位20%),居世界第一位;铬矿储量2000万吨;金矿储量150吨。此外,还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石、大理石等矿产资源。目前,已开采矿种56个,年矿产量1.5亿吨,占总储量的0.55%,占全球矿产品总产量的1.2%。

  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):129(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):12.34(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):165(2022年)
  铁路总公里数:9544(2021年)
  通电率(占人口百分比):100.00(2021年)
  ·工业
  以石油开采业为主,另外还有炼油、钢铁、电力、纺织、汽车制造、机械制造、食品加工、建材、地毯、家用电器、化工、冶金、造纸、水泥和制糖等,但基础相对薄弱,大部分工业原材料和零配件依赖进口。
  ·农牧渔业
  农业在国民经济中占有重要地位。伊朗农耕资源丰富,全国可耕地面积超过5200万公顷,占其国土面积的30%以上,已耕面积1800万公顷,其中可灌溉耕地830万公顷,旱田940万公顷。农业人口占总人口的43%,农民人均耕地5.1公顷。农业机械化程度较低,其综合收割机与拖拉机保有量分别为1.3万台和36万台。近年来,伊朗政府高度重视、大力发展农业,粮食自给率达90%。
  ·对外贸易
  主要出口石油、天然气、金属矿石、皮革、地毯、水果、干果、鱼子酱等,主要进口粮油食品、药品、运输工具、机械设备、牲畜、化工原料、饮料、烟草等。
  

  【军事力量

  武装力量由军队、伊斯兰革命卫队和治安部队组成。最高领袖是武装力量总司令。目前武装力量总兵力约127万人,其中军队43万人,包括陆军约36.5万人、海军3万人、空军3.5万人及防空部队;革命卫队约44万人;治安部队约40万人。此外还有约1100万民兵。实行义务兵役制,服役期2年。

  最高国家安全委员会是参与制定国家外交、国防、安全政策的重要机构,总统担任主席,总统直接指定1名秘书负责日常工作。

 

  【对外关系】

  奉行独立、不结盟的对外政策,反对单边主义、霸权主义和强权政治。倡导不同文明进行对话及建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。认为国家的主权和领土完整应得到尊重,各国有权根据自己的历史、文化和宗教传统选择社会发展道路,反对西方国家以民主、自由、人权等为借口干涉别国内政或把自己的价值观强加给他国。认为以色列是中东地区局势紧张的主要根源,支持巴勒斯坦人民为解放被占领土而进行的正义斗争,反对阿拉伯国家同以色列和谈,但不干扰和阻碍中东和平进程。主张海湾地区的和平与安全应由沿岸各国通过谅解与合作来实现,反对外来干涉,反对外国驻军,愿为促进地区和平稳定作出积极贡献。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  中伊两国友好交往可追溯至公元前2世纪。班超的副使甘英曾到过伊朗(安息王朝),打通了从中国经伊朗通往古罗马的交通线,即丝绸之路。此后,两国往来连绵不断。1971年8月16日,中伊两国建交。2016年1月,习近平主席对伊朗进行国事访问,两国建立全面战略伙伴关系。

  两国各层级交往密切。近年来,中方访问伊朗的主要有:国家主席习近平(2016年1月),中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅(2021年3月以国务委员兼外交部部长身份),国务院副总理胡春华(2022年12月),国务委员兼国防部部长魏凤和(2022年4月),国务院副总理刘延东(2017年4月)。

  伊方访华的主要有:总统鲁哈尼(2018年6月来华出席上合组织青岛峰会并对华进行工作访问),议长拉里贾尼(2019年2月),最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼(2023年3月来华举行沙伊对话),外长阿卜杜拉希扬(2022年1月访华,2022年3月来华出席第三次阿富汗邻国外长会,2023年4月来华举行沙伊外长会晤),总统莱希(2023年2月来华进行国事访问),最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼(2023年3月来华举行沙伊北京对话),第一副总统穆赫贝尔(2023年11月来华出席第六届中国国际进口博览会)等。
  ·经贸关系
  两国各领域务实合作稳步开展。2022年,中伊双边贸易额158亿美元、同比增长7%。2023年1-11月中伊双边贸易额134.1亿美元,其中我方出口额92.4亿美元,我方进口额41.7亿美元。2021年3月,中伊两国签署全面合作计划。2022年1月,中伊双方宣布启动全面合作计划落实工作。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国人文交流密切。中伊双方在两国文化、科学和技术合作协定框架内积极开展文化交流活动,双方艺术团组多次互访和赴对方国家参加艺术活动。近年来,中伊双方合作在德黑兰举办了6届“欢乐春节”系列活动,深受当地民众欢迎。2019年4月,中国作为主宾国参加德黑兰国际书展。

  目前,中伊双方合作在伊朗德黑兰大学(2007年10月)和马赞德兰大学(2016年11月)建有2所孔子学院,伊朗已有5所高校开设了中文专业。2021年是中伊两国建交50周年,双方举办了一系列文化庆祝活动,包括音乐会、汉学教育研讨会、历史文献展、联合发行纪念邮票等。

  【“一带一路”参与情况】

  2017年3月,两国签署《中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》,扩大在交通运输、铁路、港口、能源、贸易和服务业等领域的相互投资和合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。