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国家概况

伊拉克

  伊拉克所处的底格里斯河、幼发拉底河两河流域具有悠久的文明。公元前3000年中叶,两河流域最早的居民苏美尔人创造楔形文字、60进制计数法和圆周分割率。此后,伊拉克经历了古巴比伦王国、亚述帝国、后巴比伦王国、波斯、塞琉西、安息、波斯萨珊王朝统治。7世纪,先后建立倭马亚王朝和阿拔斯王朝,其中阿拔斯王朝定都巴格达。1258年,建立伊儿汗国,辖区包括今伊拉克。1534年起,奥斯曼帝国开始统治两河流域。1920年,伊拉克沦为英国的“委任统治地”。1921年,建立费萨尔王朝。1958年,以卡塞姆为首的自由军官集团发动军事政变,推翻费萨尔王朝,宣布成立伊拉克共和国。
 

  【首都】

  巴格达(Baghdad),人口约721万。

 

  【地理环境】

  位于亚洲西南部,阿拉伯半岛东北部。面积43.83万平方公里。北接土耳其,东临伊朗,西毗叙利亚、约旦,南接沙特、科威特,东南濒波斯湾。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南流贯全境。海岸线长60公里。除东北部山区外,属热带沙漠气候。7、8月气温最高,日平均气温24℃-43℃,1月气温最低,日平均气温4℃-16℃,6-9月降雨最少,月平均降雨量1毫米,3月降雨最多,月平均降雨量28毫米。
 

  【行政区划】

  全国共分18个省:巴格达、尼尼微、巴士拉、巴比伦、穆萨纳、纳杰夫、安巴尔、瓦西特、米桑、济加尔、卡迪西亚、卡尔巴拉、迪亚拉、萨拉赫丁、基尔库克、苏莱曼尼亚、埃尔比勒、杜胡克。
 

  【人口及其构成】

  4335万(2022年)。其中阿拉伯民族约占78%(什叶派约占60%,逊尼派约占18%),库尔德族约占15%,其余为土库曼族、亚美尼亚族等。官方语言为阿拉伯语和库尔德语。居民中95%以上信奉伊斯兰教,少数人信奉基督教等其他宗教。
 

  【政治概况】

  1968年,复兴党政变上台。1979年,萨达姆全面掌权。1980年,历时8年的两伊战争爆发。1990年8月2日,伊拉克入侵并吞并科威特,由此引发海湾战争。此后,联合国对伊拉克实施了近13年制裁。2003年3月20日,伊拉克战争爆发。4月9日,美军攻占巴格达,萨达姆政权被推翻。5月1日,美国总统布什宣布伊拉克主要战事结束。2008年12月,美伊双方签署《美伊友好合作战略框架协议》和《驻伊美军地位协议》,并于2009年1月起生效。2009年6月,驻伊拉克美军撤离伊拉克主要城镇,8月31日撤出在伊拉克作战部队,并将驻伊拉克美军人数减至5万人。2011年12月,美国从伊拉克撤出全部作战部队。2017年9月25日,库尔德地区举行独立公投。伊拉克中央政府强烈反对库区公投,联合伊朗、土耳其等邻国采取系列反制措施。2017年12月9日,伊拉克总理阿巴迪宣布收复被恐怖极端组织占领的全部领土,取得反恐战争的重大胜利。2018年5月,伊拉克举行第四届国民议会选举。10月,前石油部长阿迪勒·阿卜杜勒马赫迪组建新一届政府。2019年12月,阿迪勒·阿卜杜勒马赫迪辞职。2020年5月7日,国家情报局局长穆斯塔法·卡迪米组建新一届政府。
  ·宪法
   2005年8月底出台永久宪法草案,并在10月举行的全民公决中获得通过,规定伊拉克实行联邦制,石油资源归全体人民所有,前复兴党成员不得参政。
  ·议会
  称“国民议会”,共有329名议员,任期4年。先后于2010年3月、2014年4月、2018年5月举行第二至四届选举。2021年10月10日举行第五届国民议会选举。12月27日,联邦最高法院核可选举结果。2022年1月9日召开新议会首届会议,逊尼派人士穆罕默德·哈勒布希(Mohamed Al-Halbousi)连任议长。2023年11月,伊拉克联邦法院裁定取消哈勒布希议员资格,由副议长曼达拉维担任代理议长。 
  ·政党
  伊拉克党派众多,目前约有200余个政党和政治实体,组成多个政党联盟,主要包括:

  (1)前进者联盟:以萨德尔运动领导人萨德尔为首,什叶派。

  (2)法制国家联盟:由前总理马利基领导,什叶派。

  (3)开拓联盟:由巴德尔组织领导人阿米里领导,什叶派。

  (4)前进党:由现任议长哈勒布希领导,逊尼派。

  (5)库尔德斯坦民主党:库尔德地区两大执政党之一。

  (6)库尔德斯坦爱国联盟:库尔德地区两大执政党之一。

  【经济概况】

  伊拉克战争后,经济重建任务繁重。联合国安理会于2003年5月通过第1483号决议,取消对伊拉克除武器禁运以外的所有经济制裁。伊拉克重建重点是恢复和发展能源、教育、卫生、就业、供电、供水、食品等领域。但由于安全局势不稳,基础设施严重损毁,经济重建进展缓慢。
  ·资源
   石油、天然气资源丰富。已探明石油储量196亿吨,居世界第五位;已探明天然气储量约25亿吨,居世界第十二位。磷酸盐储量约100亿吨。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):35(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):14.35(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):98(2022年)
  铁路总公里数:2370(2014年)
  通电率(占人口百分比):100.00(2021年)
  ·工业
  能源产业占主导地位,石油出口收入约占国内生产总值的75%,政府财政收入的90%。伊拉克战争结束后,石油生产逐渐恢复。据伊拉克政府统计,2022年上半年伊拉克原油日产量约54万吨,石油日均出口量约41万吨,上半年石油出口创收约600亿美元。
  ·农牧渔业
  可耕地面积占国土总面积的27.6%,农业用地严重依赖地表水,主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的1/3。主要农作物有小麦、大麦和椰枣等,粮食不能自给。
  ·交通运输
  公路:国内交通运输以公路为主。公路网遍布全国,总长5.96万公里,部分公路与叙利亚、约旦、科威特、土耳其等国相连。
  铁路:主要有以巴格达为中心的3条干线:巴格达-基尔库克-埃尔比勒线,巴格达-摩苏尔-土耳其线,以及前苏联援建的巴格达-乌姆盖斯尔港线。2000年8月,伊叙之间的铁路恢复通车。2001年7月,伊土(耳其)20年来首次开放铁路运输业务。
  水运:水道里程5279公里,主要有底格里斯河、幼发拉底河和夏台阿拉伯河及人工运河(萨达姆河)等部分水道。主要港口有乌姆盖斯尔港和贝克尔港,现有码头83座,年吞吐量约290万吨。
  航空:主要有巴格达、巴士拉、埃尔比勒、苏莱曼尼亚、纳杰夫和摩苏尔等6个国际机场,基尔库克等地有小型民用机场。伊民航业务因战争曾长期中断。战后,伊国内航班陆续恢复,伊拉克航空公司还陆续开通了巴格达至安曼、开罗、贝鲁特、大马士革、迪拜、科威特、伦敦等地的国际航线。航空客运量约200万人次/年。 
  ·对外贸易
  伊拉克战争后,实行开放的外贸政策,对大部分进口商品免征关税。2022年,进出口贸易总额1628亿美元,其中进口额478亿美元,出口额1150亿美元。 
  ·人民生活
  伊拉克战争后,由于经济重建进展缓慢、安全局势不佳,人民生活水平提升受到影响。目前,伊拉克20%人口生活在贫困线(每天2美元)以下,供电能力只有需求的一半,20%的地区未通自来水。人口预期平均寿命74.9岁,其中男性平均寿命72.6岁,女性平均寿命77.2岁。
 

  【军事力量

  实行募兵制,包括军队和警察,分别隶属国防部和内政部,包括预备役部队在内目前共有约77.8万人。
 

  【对外关系】

  2003年伊拉克战争结束后,伊拉克奉行积极务实的外交政策,迄今已同100多个国家建立外交关系。重视发展同美国等西方国家关系,同时大力发展同中国、俄罗斯、印度等国关系;坚持独立自主和不干涉内政原则,积极改善并平衡发展同周边国家关系;积极争取反恐和重建支持,努力重塑国家形象;积极参与国际和地区事务,致力于缓和地区国家间紧张关系,努力推动地区热点问题政治解决进程。2021年8月底,伊方在巴格达召开首届巴格达合作与伙伴关系会议,沙特、土耳其、约旦等地区国家及法国等欧洲国家领导人出席。2022年12月,第二届巴格达合作与伙伴关系会议在约旦首都安曼举行,法国总统马克龙、约旦、埃及等地区国家领导人,以及沙特、伊朗等国外长出席。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  1958年8月25日,中伊两国建交。1990年海湾危机爆发后,中国根据联合国有关决议中止了与伊拉克的经贸、军事往来。海湾战争后,中国根据联合国安理会“石油换食品”计划同伊拉克开展了一些经贸往来。

  2003年,伊拉克战争爆发,中伊双边关系受到影响。战后,中伊关系实现平稳过渡和发展。2004年7月,中国驻伊拉克使馆复馆,10月,两国互派大使。2014年12月,中国驻埃尔比勒总领事馆开馆。2015年12月伊拉克总理阿巴迪访华期间,两国政府发表联合声明,宣布建立战略伙伴关系。

  两国各层级保持良好交往。近年来,中方访问伊拉克的主要有:中共中央政治局委员、中央外办主任王毅(2014年2月以外交部部长身份),全国人大常委会副委员长陈竺(2018年4月赴巴格达出席红十字会与红新月会国际联合会中东北非地区会议)等。此外,习近平主席在2022年12月出席首届中国—阿拉伯国家峰会期间会见伊拉克总理苏达尼。

  伊方访华的主要有:总统塔拉巴尼(2007年6月)、总理马利基(2011年7月)、外交部部长贾法里(2015年6月)、总理阿巴迪(2015年12月)、总理阿卜杜勒马赫迪(2019年9月)等。

  ·经贸关系
  两国经贸合作密切。中国是伊拉克最大贸易伙伴,伊拉克是中国在阿拉伯国家中的第三大贸易伙伴。2022年,中伊双边贸易额533.7亿美元、同比增长42.9%,其中我方出口139.9亿美元、同比增长30.8%,我方进口393.9亿美元、同比增长47.8%。2023年1-11月,中伊双边贸易额451.4亿美元,其中我方出口额129.1亿美元,我方进口额322.3亿美元。中国是伊拉克第一大原油出口对象国,伊拉克是中国在全球范围内的第三大原油进口来源国。2022年底,中国从伊拉克进口原油5549万吨。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国人文交流顺利开展。近年来,中伊双方在“文明古国论坛”“世界古代文明保护论坛”等框架内保持良好合作。伊方多次派文艺团组来华演出及参加“阿拉伯艺术节”,伊方多家主流媒体来华采访交流。

  2019年10月,伊拉克库尔德自治区首府埃尔比勒市的萨拉赫丁大学开设中文选修课。

  【“一带一路”参与情况】

  2017年3月,两国签署《中华人民共和国和伊拉克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》,积极参与“一带一路”建设加强能源、电力、通信、基础设施建设等重点领域合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。