肯尼亚

　　肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪，东南沿海地带已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪，葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年，英、德瓜分东非，肯被划归英国，英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”，1920年改为殖民地。1960年3月，肯尼亚非洲民族联盟（简称“肯盟”）和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选，肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立，但仍留在英联邦内。

 

　　【首都】

　　内罗毕（Nairobi），人口约350万。年平均气温17.7℃。

 

　　【地理环境】

　　位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。面积582,646平方公里。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、南苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里。境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原气候温和，全年最高气温为摄氏22℃-26℃，最低为10℃-14℃。

 

　　【行政区划】

　　全国分为47个郡（County）。

 

　　【人口及其构成】

　　5402万(世界银行2022年数据)。全国共有44个民族，主要有基库尤族（17%）、卢希亚族（14%）、卡伦金族（11%）、卢奥族（10%）和康巴族（10%）等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。全国人口的45%信奉基督教新教，33%信奉天主教，10%信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。

 

　　【政治概况】

　　独立以来，肯盟长期一党执政，1991年改行多党制后，肯盟于1992年、1997年连续两次赢得多党大选，莫伊蝉联总统。2002年12月举行第三次多党大选，反对党联盟全国彩虹联盟击败肯盟，齐贝吉当选总统。2007年12月大选后，因执政党民族团结党与反对党橙色民主运动对选举结果存在争议而引发全国性骚乱。在联合国前秘书长安南调解下，争议双方于2008年2月28日签署《关于联合政府伙伴关系原则的协议》，并于4月13日组建联合政府。执政党领袖齐贝吉任总统，反对党领导人奥廷加任新设的总理职位。在2013年3月大选中，朱比利联盟候选人乌胡鲁·肯雅塔击败改革与民主联盟候选人奥廷加，当选肯尼亚第四任总统。2017年8月，肯尼亚举行新一届大选，肯雅塔总统击败老对手奥廷加，赢得选举，但总统选举结果被肯尼亚最高法院判决无效。同年10月，总统大选重新举行，肯雅塔再次胜出，成功连任总统，11月28日，肯雅塔宣誓就职。2022年8月，肯尼亚举行总统大选，联合民主联盟候选人威廉·萨莫伊·鲁托击败奥廷加，于9月13日当选第五任总统。

　　·宪法

　　1964年颁布共和国宪法，迄今已历经大小30次修改。1982年6月，肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月修宪改行多党制，规定：肯为多党民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼国防军总司令，任期5年，连任不得超过两届；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年，肯反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。同年9月，肯颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。2010年4月，肯新宪法草案获议会批准，8月通过全民公投并正式颁布实施，其主要内容包括：维持总统制政体，不再设总理职位，但总统权力受削弱；议会改为两院制，增设参议院；行政区划由中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级。

　　·议会

　　议会是肯最高立法机构，成立于1963年，当时分设有参议院和众议院。1966年修订宪法，将参议院并入众议院，形成一院制，设立国民议会。2010年8月颁布的新宪法规定议会恢复设立参议院。2017年8月选举产生由国民议会和参议院两院构成的第12届议会。议员任期5年。

　　·司法机构

　　法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官玛莎·库梅（Martha Koome，女），2021年5月任职。

　　·政党

　　目前，肯有注册政党约50个，主要政党和政党联盟情况：

　　（1）朱比利党：2016年9月，执政的原朱比利联盟内部12个党派宣布解散各自政党、联合组建朱比利党。2017年10月，现任总统肯雅塔、副总统鲁托分别以朱比利党总统、副总统候选人身份赢得大选，获得连任。

　　全国超级联盟：为应对朱比利党强势组建，反对派领袖奥廷加、穆西约卡、韦坦古拉、穆达瓦迪于2017年初组建成立全国超级联盟。前总理奥廷加、前副总统穆西约卡分别以全国超级联盟总统、副总统候选人身份参加2017年大选，最终败选。

　　（2）2018年3月，肯雅塔总统和奥廷加“握手言和”。2020年12月，鲁托副总统宣布成立联合民主联盟。2021年3月，革新民主运动-肯尼亚、阿玛尼全国大会党、恢复民主论坛-肯尼亚等原全国超级联盟成员党派和非洲民族联盟宣布成立一个肯尼亚联盟。同年7月，奥廷加领导的橙色民主运动正式退出全国超级联盟。

 

　　【经济概况】

　　肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱，茶叶等农产品、旅游、侨汇是三大创汇来源。工业在东非地区相对发达，门类较齐全，日用品基本自给。

　　·资源

　　矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等，除纯碱和萤石外，多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里，占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。2012年初发现石油蕴藏，已经探明石油储量29亿桶。地热、风能、水力等清洁能源丰富。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：21（2020年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：1.48（2022年）

　　移动流量订阅数（每百人）：122（2022年）

　　铁路总公里数：1917（2004年）

　　通电率（占人口百分比）：76.5（2021年）

　　·工业

　　独立以后发展较快，门类比较齐全，是东非地区工业最发达的国家。以制造业为主，食品加工业发达。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木这3大城市。制造业约占国内生产总值的10%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内，其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给，有些还供出口。

　　·农牧渔业

　　农业是国民经济的支柱，产值约占国内生产总值的近1/3，其出口占肯总出口一半以上。全国约80%的人口从事农牧业。可耕地面积9.2万平方公里（约占国土面积的16%），其中已耕地占73%，主要集中在西南部。正常年景粮食基本自给，小麦和水稻严重依赖进口。剑麻出口量居全球第二位。非洲最大的鲜花出口国，占据欧盟约1/3的市场份额。2016年，茶叶、园艺产品、咖啡分别出口约12亿、9.9亿、2亿美元；园艺产品中，鲜花、蔬菜、水果分别出口约6.9亿、2.3亿、0.7亿美元。渔业资源丰富，2016年产量为14.6万吨，大多来自境内的淡水湖泊，其中维多利亚湖每年捕鱼量占渔业生产总量的80%以上。

　　·交通运输

　　以公路运输为主。肯雅塔政府重视基础设施建设，基础设施和信息通信的预算仅次于政府用于教育、安全、公共服务三个领域的预算。

　　公路：肯公路网总长16余万公里。

　　铁路：约600公里为标准轨铁路(蒙内铁路约480公里，内马铁路约120公里），其余为窄轨铁路。

　　海运：蒙巴萨港是东非最大港口，有22个深水泊位和2个大型输油码头，可停泊2万吨级货轮，2008年8月起开始24小时运转。蒙巴萨港2013年至2016年货物吞吐量分别为2230、2487、2671、2736万吨。2021年6月，肯尼亚拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊重要项目、拉姆港1至3号泊位工程1号泊位开始试运营。

　　空运：全国共有4个国际机场、100余个国内机场。肯尼亚航空公司开设40余条国际航线，在全球设有98个办事处。

　　管道运输：1978年建成蒙巴萨-内罗毕输油管，现已扩建至纳库鲁、埃尔多雷特和基苏木。

　　·财政金融

　　财政收入主要靠税收。截至2019年底，肯政府公共债务总额569.19亿美元。2018/2019财年，肯财政（预算）收入为17533亿肯先令，财政（预算）开支为24935亿肯先令，财政（预算）赤字为7402亿肯先令，财政（预算）赤字占国内生产总值7.7%。

　　·对外贸易

　　在国家经济中占有重要地位，但长期逆差。主要出口商品为茶叶、花卉、咖啡、水泥、剑麻、除虫菊酯、纯碱、皮革、肉类和石油加工产品等。主要进口商品是机械、钢铁、车辆、化肥、药品等。2018年肯进出口贸易总额224.47亿美元，其中出口额61.05亿美元，进口额163.42亿美元。非洲、欧洲分别是肯出口第一、第二大目的地。亚洲是肯进口第一大来源地，中国是肯第一大进口来源国。

　　·外国投资

　　肯自1963年独立以来，一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前，英、美、德、法等国在肯设有数百家公司，投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。外国对肯投资主要领域为制造业、农业、能源、建筑、通信和采矿业。2018年，肯吸收外国直接投资16.24亿美元，为近6年来新高。

　　·人民生活

　　全国贫困率超过40%，人均寿命60岁。肯各地区发展不平衡严重，农村人口贫困率为50%，城镇人口贫困率为30%。2016年居民平均年收入为64.5万肯先令（每月收入5万多肯先令）。联合国发布的《2019年人类发展报告》显示，肯人类发展指数在全球189个国家和地区中居第147位。

 

　　【军事力量】

　　1963年独立后建军。总统兼任国防军总司令，拥有最高指挥权。国防军司令部是最高作战指挥机构，总统通过国防军司令统率全军。国防委员会系向总统负责的最高军事决策机构，由国防部长、国防部常务副部长、国防军司令、陆海空三军司令等组成。　　

　　奉行积极防御的国防政策，近年积极参与打击恐怖主义及联合国和非盟维和行动。实行志愿兵役制。现役军人3.32万，其中陆军2.5万人，海军3200人，空军5000人。肯尼亚军队为职业化军队，有不参政传统。

　　【对外关系】

　　奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策，积极参与地区和国际事务，大力推动地区政治、经济一体化，反对外来干涉，重视发展同西方及邻国的关系，注意同各国发展经济和贸易关系，开展全方位务实外交，强调外交为经济服务。近年来，积极加强同中国等亚洲国家关系。肯尼亚担任2021-2022年联合国安理会非常任理事国。2021年起，肯雅塔总统接任东共体主席。

 

　　【双边关系】

　　中、肯建交以来，肯访华的重要领导人有：莫伊总统（1980年9月、1988年10月和1994年5月）、齐贝吉总统（2005年8月、2006年11月出席中非合作论坛北京峰会、2010年4月访华并出席世博会开幕式）、卡帕罗议长（2000年4月、2006年8月）、马伦德议长（2009年10月）、穆西拉副议长（2007年7月）、穆西约卡副总统（2008年8月出席北京奥运会开幕式、2010年8月出席中非农业合作论坛、2012年5月出席首届中国（北京）国际服务贸易交易会）、奥廷加总理（2008年11月赴南京出席第四届世界城市论坛、2009年10月赴成都出席第十届中国西部国际博览会、2012年7月来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式）、肯雅塔总统（2013年8月来华进行国事访问、2017年5月来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛、2018年9月来华出席中非合作论坛北京峰会、2018年11月来华出席首届中国国际进口博览会、2019年4月来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛）、拉波索副议长（2014年9月来华出席第18届中国国际投资贸易洽谈会）、埃苏罗参议长（2014年5月）、穆图里议长（2015年5月）、鲁托副总统（2016年7月来华出席生态文明贵阳国际论坛2016年年会、2023年10月以总统身份来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛）等。

　　中方对肯的重要访问主要有：国家主席江泽民（1996年5月）、全国政协副主席钱正英（1997年6月）、全国人大常委会副委员长彭珮云（1999年11月）、全国人大常委会委员长李鹏（1999年11月）、国务委员兼国务院秘书长王忠禹（2000年5月）、中共中央政治局委员李铁映（2001年10月）、国务院总理朱镕基（2002年4月）、全国人大常委会副委员长韩启德（2003年12月）、全国政协副主席白立忱（2004年9月）、全国人大常委会委员长吴邦国（2004年10月）、国务院副总理曾培炎（2005年2月）、国家主席胡锦涛（2006年4月）、全国人大常委会副委员长成思危（2006年5月）、全国政协主席贾庆林（2007年4月）、全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提（2009年4月）、中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国（2009年11月）、中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚（2010年6月）、全国人大常委会副委员长陈至立（2010年9月）、国务院副总理王岐山（2011年3月）、中共中央政治局常委李长春（2011年4月）、中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇（2012年3月）、全国人大常委会副委员长华建敏（2012年3月）、全国人大常委会副委员长张宝文（2013年4月）、全国人大常委会副委员长万鄂湘（2013年12月）、国务院总理李克强（2014年5月）、中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙（2014年7月）、外长王毅（2015年1月）、全国人大常委会委员长张德江（2016年3月）、外长王毅（2016年8月）、国务委员王勇（2017年5月）、全国政协副主席王家瑞（2017年11月）、全国政协主席汪洋（2018年6月）、全国人大常委会副委员长曹建明（2019年4月）、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪（2019年9月）、国务委员王勇（2019年12月）、国务委员兼外长王毅（2020年1月过境）等。2020年8月、2021年10月、2022年6月，王毅国务委员兼外长同肯尼亚外长奥马莫通电话。2022年1月，王毅国务委员兼外长访问肯尼亚。2022年9月，中国政府非洲事务特别代表刘豫锡出席鲁托总统就职仪式。2023年7月，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅访问肯尼亚。

　　2003年12月，中国将肯尼亚列为中国公民自费旅游目的地国。2005年肯尼亚航空公司开通内罗毕至广州的直航。2015年8月，中国南方航空公司开通广州至内罗毕的直航。2019年6月，中国南方航空公司开通长沙至内罗毕的直航。

　　新华社、中国国际电视台、中国国际广播电台的非洲总部均设在内罗毕。中国国际广播电台首家海外城市调频电台于2006年2月在内罗毕开播，蒙巴萨调频台2011年1月开播，中央电视台非洲分台2012年1月在内罗毕成立并开播。2012年12月，《中国日报非洲版》在内罗毕创刊发行。

　　2018年9月，两国签署《中华人民共和国政府与肯尼亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，扩大农业、基础设施建设、医疗卫生、产能等领域合作。