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国家概况

也门

  也门是阿拉伯世界古代文明摇篮之一。公元前14世纪起先后建立麦因、萨巴、希米亚里特等王朝,公元575年并入波斯帝国,7世纪成为阿拉伯帝国的一部分,9世纪建立拉希德王朝,16世纪后先后遭葡萄牙、奥斯曼帝国和英国入侵与占领。1918年,建立独立王国。1934年,英国迫使王国承认英对也门南部的占领,也门被正式分割为南北两方。1962年9月,北部的巴德尔王朝被推翻,成立阿拉伯也门共和国。1967年,南部也门摆脱英殖民统治获得独立并成立也门民主人民共和国。1990年5月22日,北、南也门宣布统一,成立也门共和国。
 

  【首都】

  萨那(Sana'a),人口298.3万。

 

  【地理环境】

  位于阿拉伯半岛西南端。面积52.8万平方公里。与沙特、阿曼相邻,濒红海、亚丁湾和阿拉伯海,海岸线长1906公里。境内山地和高原地区气候较温和,沙漠地区炎热干燥,年平均最高气温39℃,最低气温-8℃。
 

  【行政区划】

  也门行政区划为21个省和1个直辖市:萨那、亚丁、塔伊兹、拉赫季、荷台达、阿比扬、伊卜、舍卜沃、宰马尔、哈德拉毛、哈杰、迈赫拉、贝达、萨达、迈赫维特、马里卜、焦夫、阿姆兰、达利、利玛、索科特拉和萨那市。
 

  【人口及其构成】

  3298万。绝大多数是阿拉伯人,官方语言为阿拉伯语。伊斯兰教为国教,什叶派占20-25%,逊尼派占75-80%。

  【政治概况】

  实行共和制。2011年初,也门发生要求萨利赫总统下台的反政府示威游行。后经海合会、联合国等斡旋,萨利赫于11月签署海合会提出的倡议,将总统权限移交给副总统哈迪。2012年2月,也门举行总统选举,哈迪作为唯一候选人当选总统。2014年,胡塞组织同也门政府矛盾激化。2015年3月,哈迪总统领导的也门政府流亡沙特。当月下旬,沙特、阿联酋等国组成的阿拉伯国家联军介入也门问题,也门局势升温。2018年12月,联合国推动也门政府和胡塞组织在瑞典举行和谈并签署《斯德哥尔摩协议》,但协议未得到落实。此后,联合国等多番斡旋未果。2021年初以来,也门局势复趋升温。沙特领导的阿拉伯国家联军及也门政府军继续同胡塞组织在也门多地激战,胡塞组织频繁使用导弹、火箭弹、无人机等攻击沙特、阿联酋平民及其境内民用设施。2022年2月,安理会通过第2624号决议,“强烈谴责胡塞恐怖组织实施的恐怖袭击”,决定将胡塞组织作为实体列名并对其实施武器禁运等制裁。2022年3月底至4月初,海合会主持召开也门对话大会。2022年4月7日,哈迪总统宣布成立以阿里米为主席的总统领导委员会并向其移交全部权力。除阿里米主席,总统领导委员会还有7名副主席。2022年4月2日,也门交战各方达成临时停火协议并两度延期。10月2日,各方未能就再次延长停火协议达成共识。2023年4月,沙特和阿曼联合代表团赴也首都萨那同胡塞组织进行谈判。与此同时,在沙特、联合国等斡旋下,也门合法政府、胡塞组织及沙领导的联军实施2020年以来最大规模的互释战俘行动。2023年9月中旬,胡塞组织应沙特邀请派团赴利雅得谈判。2023年12月,联合国也门问题特使格伦德伯格宣布,也门交战各方已承诺采取切实措施实现全面停火并参与联合国主导的和平进程,他将同各方进一步对接,制定实现也门和平的“路线图”。
  ·宪法
  1989年11月30日,原北、南方领导人萨利赫和比德在亚丁签署了统一宪法草案。1990年5月21日,双方议会通过了宪法,其中规定,伊斯兰法是也门共和国一切立法之本。2001年再次修改宪法,将总统任期由5年延至7年,并赋予总统解散议会的权力。
  ·议会
  议会是国家立法机构,负责制定财政预、决算和经济社会发展大纲等国家大政方针,对政府工作进行指导和监督。议会可对政府提出不信任案,如获多数通过,总理须向总统提出辞呈。总统作出的解散议会的决定,须在30日内举行全民公决,多数赞成才能生效。

  协商会议是总统的最高咨询机构,负责研究和讨论同国家利益有关的国内外重大问题,无立法权,其前身是1979年成立的北也门协商会议。

  ·司法机构
  1991年7月,成立最高司法委员会,由1名主席和9名委员组成;最高法院设最高法院院长、第一副院长和副院长各1名、委员45名。2006年9月进行改组,下设12个小组,共67位委员,并设立技术办公室,共12名委员。
  ·政党
  也门主要政党有:
  (1)全国人民大会党:1982年8月成立,曾长期担任执政党,2011年也门政局动荡后同其他党派联合执政。
  (2)伊斯兰改革集团党:成立于1990年9月,是也门统一后成立的最大反对党。2011年也门政局动荡后,伊斯兰改革集团同也门社会党等反对党组成共同会晤政党联盟。12月,反对党联盟与全人大共同组建全国和解政府联合执政。
  (3)也门社会党:1978年10月成立。1990年5月,也社党同全人大合作实现了也门统一。1994年5月,两党矛盾激化,爆发内战,也社党败北,成为在野党。2011年也门政局动荡后,也社党同伊斯兰改革集团等反对党组成共同会晤政党联盟,参与联合执政。
  其他政党还有纳赛尔人民统一组织、阿拉伯复兴社会党、拉沙德党等。
 

  【经济概况】

  经济落后,是世界最不发达国家之一。经济发展主要依赖石油出口。已探明石油可采储量约40亿桶,已探明天然气可采储量0.5万亿立方米。
  ·资源
  除石油外,也门还有铜、铁、铝、铬、镍、钴、金、银、煤、盐、大理石、硫磺、石油、天然气、石膏等。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):2(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):1.19(2021年)
  移动流量订阅数(每百人):46(2021年)  
  通电率(占人口百分比):74.9(2021年)
  ·工业
  也门工业不发达,有纺织、石油、化工、制铝、制革、水泥、建材、卷烟、食品及加工工业。二十世纪八十年代中期开始开采石油。
  ·农牧渔业
  全国有可耕地145万公顷,已耕地面积约137万公顷。农业人口约占全国人口的71%。农产品主要有棉花、咖啡、高粱、谷子、玉米、大麦、豆类、芝麻、卡特和烟叶等。粮食不能自给,一半依靠进口,棉花和咖啡可供出口。
  ·财政金融
  2022年4月20日,也门政府向议会提交2022财年国家总预算方案。根据方案,2022年也门国家总预算达29.5亿美元,总支出达33.1亿美元,财政赤字约为3.6亿美元。
  ·对外贸易
   运输工具、机械设备等国内建设所需物资以及大量轻工产品均需进口。出口产品主要有石油、棉花、咖啡、烟叶、香料和海产品等。主要贸易伙伴有中国、美国、阿联酋、意大利、沙特等。2020年对外贸易额40.27亿美元,其中出口额4.59亿美元,进口额35.68亿美元。
  ·人民生活
  也门经济落后,是世界上最不发达国家之一,粮食等物资严重短缺,人道主义局势严峻。
 

  【军事力量

  也门宪法规定国家军队属于人民。国家军队的职责是保卫共和国的领土完整与国家安全。总统是国家武装力量的统帅。最高军事决策机构为总统领导的国防委员会。国防委员会总领陆军、海军、空军与国防卫队及特种部队事务。萨利赫执政期间,着重加强国防卫队及特种部队的建设与装备,使之成为其御用部队。2012年12月,新任总统哈迪宣布撤销国防卫队及特种部队番号。
  也门实行义务兵役制。《义务兵役法》规定,凡年满18周岁的男性公民须服兵役,服役的期限为2年。法律还规定,达到服兵役年龄但身居异国的也门男性公民可以以资抵役,具体金额和实施条件由国防部、内政部共同商议,提交总理决定。新兵不仅有军籍,政府部门也保留其相关档案。共和国军校或外国军校等高校毕业生入伍,可直接获得士官或军官军衔。

  【对外关系】

  奉行和平、不结盟政策;坚持睦邻友好、和平共处、不干涉内政,主张以和平方式解决国与国之间的争端与分歧。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  1956年9月24日,中国同也门穆塔瓦基利亚王国建立公使级外交关系。1963年2月13日升格为大使级(当时已是阿拉伯也门共和国,即北也门)。1968年1月31日,中国同也门民主人民共和国(南也门)建立大使级外交关系。1990年也门统一后,两国建交日期定为1956年9月24日。

  中也关系传统友好。近年来,中方访问也门的主要有:国家主席习近平(2008年6月),全国人大常委会副委员长司马义·铁力瓦尔地(2008年11月)。此外,习近平主席在2022年12月出席首届中国—阿拉伯国家峰会期间会见也门总统领导委员会主席阿里米。

  也方访华的主要有:总统哈迪(2013年11月),外长科尔比(2014年6月来华出席中阿合作论坛第六届部长级会议),外长耶曼尼(2018年7月访华并出席中阿合作论坛第八届部长级会议),工业和贸易部长梅塔米(2019年4月来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛相关活动)。  
  ·经贸关系
  2022年中也双边贸易额34.31亿美元、同比增长12.82%,其中我方出口27.98亿美元、同比增长8.86%,我方进口6.33亿美元、同比增长34.45%。2023年1-11月,中也双边贸易额24.4亿美元,其中我方出口额24.2亿美元,进口额0.2亿美元。我方主要出口纺织品、机电产品等。
  

  【“一带一路”参与情况】

  2019年4月,签署《中华人民共和国政府与也门共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等5个方面开展广泛合作。

 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。