埃及

　　埃及是世界四大文明古国之一。公元前3200年，美尼斯统一埃及建立了第一个奴隶制国家，经历了早王国、古王国、中王国、新王国和后王朝时期，30个王朝。公元前525年，埃及成为波斯帝国的一个行省。公元641年阿拉伯人入侵，埃及逐渐阿拉伯化，成为伊斯兰教一个重要中心。1517年被土耳其人征服，成为奥斯曼帝国的行省。1882年英军占领后成为英“保护国”。1922年2月28日英国宣布埃及为独立国家，但保留对国防、外交、少数民族等问题的处置权。1953年6月18日成立埃及共和国。1958年2月同叙利亚合并成立阿拉伯联合共和国。1961年叙利亚发生政变，退出“阿联”。1971年9月1日改名为阿拉伯埃及共和国。

 

　　【首都】

　　开罗（Cairo），面积约3085平方公里，人口约2280万（2017年）。夏季平均气温最高34.2℃，最低20.8℃；冬季最高19.9℃，最低9.7℃。

 

　　【地理环境】

　　跨亚、非两大洲，大部分位于非洲东北部，只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。面积100.1万平方公里。西连利比亚，南接苏丹，东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤，北濒地中海。海岸线长约2900公里。全境干燥少雨。尼罗河三角洲和北部沿海地区属地中海型气候，平均气温1月12℃，7月26℃。其余大部分地区属热带沙漠气候，炎热干燥，沙漠地区气温可达40℃。

 

　　【行政区划】

　　全国划分为27个省：开罗省、吉萨省、盖勒尤比省、曼努菲亚省、杜姆亚特省、达卡利亚省、卡夫拉·谢赫省、贝尼·苏夫省、法尤姆省、米尼亚省、索哈杰省、基纳省、阿斯旺省、红海省、西部省、艾斯尤特省、新河谷省、亚历山大省、布哈拉省、北西奈省、南西奈省、塞得港省、伊斯梅利亚省、苏伊士省、东部省、马特鲁省和卢克索省。

 

　　【人口及其构成】

　　约1.04亿。伊斯兰教为国教，信徒主要是逊尼派，占总人口的84％。科普特基督徒和其他信徒约占16％。另有约1000万至1400万海外侨民。

 

　　【政治概况】

　　共和制政体，总统为国家元首，由选举产生，掌握实权。

　　·宪法

　　原宪法于1971年9月经全民投票通过，1980、2005和2007年三次修订，2011年穆巴拉克下台后被废止。2012年12月，埃及全民公投以63.8%的支持率通过新宪法。20的支持率（投票率38.6%）通过全民公投。2019年4月，埃及举行全民公投，以88.83%的支持率（投票率44.33%）通过宪法修正案。此次修宪主要内容包括延长总统任期，设立参议院、副总统等。

　　·议会

　　2019年4月修宪将议会由一院制改为两院制。众议院拥有立法权、监督权和财政权，政府对众议院负责，受其监督；任期5年，设不少于450个席位。新设的参议院为资政机构，主要职能是就立法、结约、外交政策等重大事项向众议院和总统提出建议；任期5年，设300个席位。2020年埃先后举行参议院和众议院选举，现任众议长哈纳菲·贾巴利，参议长阿卜杜瓦哈卜·阿卜杜拉齐格。

　　·司法机构

　　司法机构分为普通司法机构和行政司法机构。普通司法机构的最高部门是最高上诉法院，院长由侯斯尼担任。行政司法机构的最高部门是最高行政法院，院长由哈菲兹担任。开罗还设有最高宪法法院，负责解释法律法规的宪法性质，院长布洛斯·法赫米。检察机构包括总检察院和地方检察分院，总检察长哈马达·萨维。

　　

　　【经济概况】

　　属开放型市场经济，拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。服务业约占国内生产总值46％。工业以纺织、食品加工等轻工业为主，约占国内生产总值的36％。农村人口占总人口55％，农业占国内生产总值18％。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是四大外汇收入来源。

　　2011年初以来的埃及动荡局势对国民经济造成严重冲击。埃及政府采取措施恢复生产，增收节支，吸引外资，改善民生，多方寻求国际支持与援助，以渡过经济困难。2013年7月临时政府上台后，经济面临较大困难，在海湾阿拉伯国家的大量财政支持下，经济情况较前有所好转。2014年6月新政府成立后，大力发展经济，改善民生。

　　·资源

　　主要资源是石油、天然气、磷酸盐、铁等。已探明的储量为：石油48亿桶，天然气3.2万亿立方米，磷酸盐约70亿吨，铁矿6000万吨。此外还有锰、煤、金、锌、铬、银、钼、铜和滑石等。2015年，埃及近海海域发现地中海范围内迄今最大天然气田，潜在天然气蕴藏量为8500亿立方米。埃及的石油和天然气探明储量分别位居非洲国家第五位和第四位。平均原油日产量达71.15万桶，天然气日产量达1.68亿立方米，国内消耗的天然气数量占天然气总产量的70％，其余30％供出口。埃及电力供应以火电为主，占86.9％。全国电网覆盖率达99.3％，世界排名第28位。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：1（2020年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：9.76（2022年）

　　移动流量订阅数（每百人）：93（2022年）

　　铁路总公里数：5153（2016年）

　　通电率（占人口百分比）：100.00（2021年）

　　·工业

　　工业以纺织和食品加工等轻工业为主。工业约占国内生产总值的36％，工业产品出口约占商品出口总额的60％，工业从业人员274万人，占全国劳动力总数的14％。

　　·农牧渔业

　　埃及是传统农业国，农村人口占全国总人口的55％，农业从业人员约550万人，占全国劳动力总数的31％。埃及政府重视扩大耕地面积，鼓励青年务农。全国可耕地面积为310万公顷，约占国土总面积的3.7％。近年来，随着埃及经济的发展，农业产值占国内生产总值比重有所下降。棉花是埃及最重要的经济作物，主要为中长绒棉（35mm以下）和超长绒棉（36mm以上），被称为“国宝”。经过近几年的改革，农业生产实现了稳定增长，是经济开放见效最快的部门。但随着人口增长，埃及仍需进口粮食，是世界上最大的粮食进口国之一。

　　·交通运输

　　交通运输便利，近几年海、陆、空运输能力增长较快。

　　铁路：由28条线路组成，共有796个客运站，日客运量200万人次。开罗目前共有3条地铁线路，总长89.4公里，共耗资120亿埃及镑。地铁四号线分3个阶段修建中。

　　公路：总长约49000公里。

　　水运：有7条国际海运航线；内河航线总长约3500公里。现有亚历山大、塞得港、杜米亚特、苏伊士等62个港口，年吞吐总量为800万集装箱，海港贸易量为1.01亿吨。苏伊士运河是沟通亚、非、欧的主要国际航道。近年来，运河进行了大规模扩建，使过运河船只载重量达24万吨，可容纳第四代集装箱船通过。2022年苏伊士运河收入达80亿美元，创历史新高。

　　空运：全国共有机场30余个，其中国际机场11个，开罗机场是重要国际航空站。2008年，埃及航空公司正式加入星空联盟。

　　·财政金融

　　财政来源除税收外，主要依靠旅游、石油、侨汇和苏伊士运河四项收入。

　　·对外贸易

　　埃及同120多个国家和地区建有贸易关系，主要贸易伙伴是中国、美国、法国、德国、意大利、英国、日本、沙特、阿联酋等。2022/2023财年埃及对外贸易总额为1104.07亿美元，其中进口707.83亿美元，出口396.24亿美元。

　　·外国投资

　　1974年6月，埃及政府颁布第一部投资法。自90年代中期以来，埃及吸引外国直接投资的速度加快。2014年下半年以来，埃及局势逐步趋稳，投资环境得以改善，2014年外国对埃及直接投资总额约180亿美元，位居非洲国家第一。2017年6月，埃及颁布新《投资法》，有利于吸引外国投资，在土地出让模式、所得税减免、投资保障、本地雇员数量等方面提供优惠政策。

　　

　　【军事力量】

　　埃及实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度，义务兵服役期三年。武装部队总兵力45万，预备役部队25.4万，其中陆军32万、海军2万、空军3万、防空军8万。另有国民警卫队6万人、边防军1.4万人、公安部队6万人、海岸警卫队7000人。

 

　　【对外关系】

　　埃及在阿拉伯、非洲和国际事务中均发挥着重要作用。开罗现为阿拉伯国家联盟总部所在地，2016年7月1日，埃及前外长盖特担任新一届阿盟秘书长。2021年3月，盖特连任阿盟秘书长。

 

　　【双边关系】

　　两国高层交往频繁。中方访埃：国家主席习近平（2016年1月），中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱（2014年11月），国务院副总理刘延东（2016年3月），全国人大常委会副委员长吉炳轩（2016年11月），全国政协副主席王家瑞（2016年12月），中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰（2017年4月），国家副主席王岐山（2018年10月），习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪（2019年1月，2009年4月、2011年5月曾以外长身份访埃，2015年6月曾以国务委员身份访埃），国务委员兼国防部部长魏凤和（2019年3月），全国政协主席汪洋（2019年11月），国务委员兼外交部部长王毅（2014年6月曾以外长身份访埃，2020年1月、2021年7月），外交部部长秦刚（2023年1月）。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希（2023年9月），中共中央政治局委员、外交部长王毅（2024年1月）。

　　埃方访华：总统塞西（2014年12月，2015年9月，2016年9月，2017年9月，2018年9月，2019年4月），总理马德布利（2018年11月、2023年10月），议长阿里（2019年6月），外长舒克里（2018年7月）。

　　新冠肺炎疫情发生后，两国继续保持密切交往。2020年3月和2021年2月，习近平主席两次同塞西总统通电话。2022年2月，习近平主席会见来华出席北京2022年冬奥会开幕式的塞西总统。2022年12月，习近平主席在沙特出席首届中国—阿拉伯国家峰会期间会见塞西总统。2021年4月，全国人大常委会委员长栗战书同埃及众议长贾巴利视频会晤。2021年5月，全国政协主席汪洋同埃及参议长阿卜杜拉齐格视频会晤。

　　中埃两国于1956年签署文化合作协定，此后双方共签署10个文化合作执行计划。2002年我国在开罗设立中国文化中心。2016年1月，国家主席习近平和埃及总统塞西共同在卢克索出席中埃建交60周年暨中埃文化年开幕式活动。

　　两国自1955年起互派留学生，此后逐年增加。1997年签署两国教育部相互承认学历、学位证书协议。目前埃已有10所大学开设中文专业。2007年，北京大学与开罗大学合作成立北非地区第一家孔子学院。埃及现有4所孔子学院和2个孔子课堂。2020年9月，中埃签署《将汉语纳入埃及中小学作为选修第二外语的谅解备忘录》，标志着汉语教学进入埃及中小学教育体系。2022年9月，埃及中学中文教育试点项目启动。2020年11月，中国在埃及设立的2所鲁班工坊正式建成。

　　2002年中埃两国签署中国公民组团赴埃旅游实施方案的谅解备忘录以来，中国赴埃游客数量增长较快，2018年，赴埃旅游中国公民达50万人次。中埃间直航客运航线有四川航空的成都－开罗航线、埃及航空的开罗-北京、开罗－杭州、开罗－广州航线。两国间现已结成友好省市17对。

　　2016年1月，签署《中华人民共和国政府与阿拉伯埃及共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在电力、基础设施建设、经贸、能源、金融、航空航天、文化、新闻、科技、气候变化等领域开展合作。