叙利亚

　　公元前3000年时有原始城邦国家存在。公元前8世纪起，先后被亚述帝国、马其顿帝国、罗马帝国、阿拉伯帝国、欧洲十字军、埃及马姆鲁克王朝、奥斯曼帝国等统治，1920年4月沦为法国委任统治地，1940年6月被纳粹德国控制。1941年9月27日，宣布独立。1943年8月，叙利亚成立自己的政府。1946年4月17日，英、法两国被迫从叙利亚撤军，叙利亚获得完全独立。1958年2月1日，叙利亚和埃及合并组建阿拉伯联合共和国。1961年9月28日，叙利亚宣布脱离“阿联”，成立阿拉伯叙利亚共和国。1963年3月8日，阿拉伯复兴社会党组成叙利亚新政府。

 

　　【首都】

　　大马士革（Damascus），人口160万（2022年）。

 

　　【地理环境】

　　位于亚洲大陆西部，地中海东岸。面积185180平方公里（包括被以色列占领的戈兰高地约1200平方公里）。北靠土耳其，东南邻伊拉克，南连约旦，西南与黎巴嫩、以色列接壤，西与塞浦路斯隔海相望。海岸线长183公里。北部地区属亚热带地中海气候，南部地区属热带沙漠气候。沙漠地区冬季雨量较少，夏季干燥炎热。最低气温0°C以下，最高气温达40°C左右。年平均降水量沿海地区1000毫米以上，南部地区仅100毫米。

 

　　【行政区划】

　　全国划分为14个省市：大马士革农村省、霍姆斯省、哈马省、拉塔基亚省、伊德利布省、塔尔图斯省、腊卡省、德尔祖尔省、哈塞克省、德拉省、苏韦达省、库奈特拉省、阿勒颇省和大马士革市。

 

　　【人口及其构成】

　　1929万（2022年）。其中阿拉伯人占80%以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人等。

 

　　【政治概况】

　　从2011年3月起，叙局势发生动荡并持续升级，境内武装暴力冲突不断。阿盟、联合国等先后介入斡旋，有关各方在日内瓦召开两次叙问题会议，均无果而终。2015年，叙国内战事激烈，恐怖极端势力坐大，人道形势严峻，难民问题溢出效应凸显。9月底，俄罗斯军事介入叙问题，国际促和努力复趋活跃。12月，安理会一致通过第2254号决议，确定政治解决叙问题的主要原则、时间框架和路线图。此后，联合国多番推动叙政府和反对派和谈。截至2023年7月，联合国主持召开9轮叙利亚问题日内瓦会谈、8轮宪法委员会会议，叙利亚、俄罗斯、伊朗、土耳其主持召开20轮叙问题阿斯塔纳会谈。

　　·宪法

　　原宪法于1973年3月12日经全国公民投票通过，规定叙利亚是人民民主社会主义国家，复兴党是国家和社会的领导核心。实行有计划的社会主义经济。2012年2月，叙利亚举行公投，通过新宪法，主要内容包括：国家政治制度以多元化为原则，改一党制为多党制；通过投票实施政权民主，总统由人民直接选举产生，任期7年，只能连任一次等。

　　·议会

　　又称人民议会，国家立法机构。其职能是：提名总统人选；通过法律；讨论内阁政策；通过国家总预算和发展计划；批准有关国家安全的国际条约和协定；决定大赦；接受和批准议员的辞呈，撤销对内阁成员的信任等。人民议会于1971年2月21日成立。2020年7月，叙利亚举行2011年局势动荡以来的第三次人民议会选举，复兴党领导的党团联盟赢得全部250个议席中的180多席，哈穆德·萨巴格（Hammoudeh Sabbagh）蝉联议长。

　　·司法机构

　　全国设高等宪法法院，各省、市、县设初级法院和调解法庭。

　　·政党

　　2011年8月，叙利亚颁布新的《政党法》和《选举法》，允许实行多党制，但阿拉伯复兴社会党及其领导下的“全国进步阵线”一直在国家政治生活中居于主导地位。

　　（1）阿拉伯复兴社会党（The Baath Arab Socialist Party）：简称复兴党。成立于1947年4月，是一个持泛阿拉伯意识形态的民族主义政党。党纲确定，该党是民族主义和社会主义政党，其任务是复兴阿拉伯民族，建立统一的阿拉伯社会主义祖国。对外反帝、反殖、反犹太复国主义，遵循不结盟政策。对内实行国有化、土地改革等措施。自1963年以来一直为叙利亚执政党。党的最高领导人是阿拉伯复兴社会党地区领导书记、现任总统巴沙尔·阿萨德。

　　（2）全国进步阵线（National Progressive Front）：1972年3月成立，是复兴党为团结其他政党而组成的统一战线组织。巴沙尔总统兼任阵线中央领导机构主席。除复兴党，参加该阵线的还有9个党派：社会主义统一分子党（Unionist Socialist Party）、阿拉伯社会主义联盟（Arab Socialist Union Party）、叙利亚共产党（巴派）（Communist Party of Syria）、民族誓言党（National Vow Party）、阿拉伯社会主义者运动（Arab Socialist Party）、民主社会主义统一分子党（Democratic Socialist Unionist Party）、统一叙利亚共产党（United Communist Party of Syria）、阿拉伯民主联盟党（Arab Democratic Unionist Party）、叙利亚民族社会党（沙姆领导机构）（Syrian Social Nationalist Party）。

 

　　【经济概况】

　　2011年叙利亚局势动荡前，经济逐步向市场经济转轨，但受多重因素影响未成功。2011年叙利亚局势动荡后，美国等西方国家、地区国家对叙利亚实施制裁，叙利亚承受石油出口中断、外汇收入锐减、货币贬值、物价上升、失业率高企等多重压力，经济形势日益严峻。2020年6月，美国宣布实施对叙施加单边制裁的《凯撒法案》。

　　·资源

　　主要有石油、天然气、磷酸盐、岩盐、沥青等。已探明石油储量25亿桶。已探明天然气储量6500亿立方米，磷酸盐储量6.5亿吨，岩盐储量5500万吨。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：7（2020年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：7.39（2021年）

　　移动流量订阅数（每百人）：80（2021年）

　　铁路总公里数：2139（2010年）

　　通电率（占人口百分比）：88.8（2021年）

　　·工业

　　工业基础较薄弱。现有工业分为采掘工业、加工工业和水电工业。开掘工业主要有石油、天然气、磷酸盐、大理石等。加工工业主要有纺织、食品、皮革、化工、水泥、烟草等。

　　·农牧渔业

　　叙利亚是中东地区农业大国。2011年局势动荡前，叙利亚农业耕种面积473.6万公顷，农业人口约440万，主要粮食作物有小麦、大麦、玉米等，主要经济作物有棉花、豆类、甜菜、烟草等，主要畜牧品种有牛、绵羊、山羊、鸡等。2011年局势动荡后，叙利亚农业发展受到严重影响，农产品、畜牧产品产量锐减。

　　·交通运输

　　国内交通运输以公路为主，总长4.59万公里，连接各城镇，并可通往土耳其、伊拉克、约旦和黎巴嫩。现有拉塔基亚、塔尔图斯等5个港口。除大马士革国际机场，还有6个省级地方机场。2011年局势动荡后，受外部制裁影响，叙利亚对外航线锐减。　　

　　·对外贸易

　　叙动荡前，主要出口产品有石油和石油产品、棉花和棉花制品、磷酸盐、香料、皮革等。主要进口产品有机械、钢材、纺织品、燃料、粮食、罐头、糖、化工原料、文教用品、医药、木材等。主要进口国为法国、意大利、德国、土耳其、中国，主要出口国为德国、意大利、法国、沙特、土耳其。2011年后，叙利亚对外贸易锐减，目前主要进口燃料、食品、服装等。

 

　　【军事力量】

　　1946年建军，20世纪70年代发展较快，成为中东一支实力较强的武装力量。武装部队总司令部为最高统帅机关，巴沙尔总统任总司令。实行义务兵役制，服役期30个月。2011年局势动荡前，叙利亚武装部队总兵力40.8万人，其中陆军30万人、海军8000人、空军与防空军10万人，另有准军事部队40余万人。武器装备主要来自前苏联和俄罗斯。2011年局势动荡后，叙利亚兵力无详细统计数据。

 

　　【对外关系】

　　叙局势动荡以来，主要西方国家和部分阿拉伯国家称巴沙尔已失去执政合法性，持续对叙制裁、施压。阿盟通过决议，中止叙成员国资格，中止同叙政府的外交合作，断绝经贸往来。2013年3月，阿盟向“全国联盟”移交叙在阿盟席位。俄罗斯、伊朗在政治、军事等方面力挺叙政府。2023年5月7日，阿盟举行特别外长会，同意恢复叙利亚的阿盟成员国资格；19日，叙总统巴沙尔出席在沙特吉达举行的第32届阿盟峰会。6月25日，叙常驻阿拉伯国家联盟代表胡萨姆在埃及开罗向阿盟秘书长盖特递交任命书。

 

　　【双边关系】

　　叙方：议长卡杜拉（1988年）、副总统兼全国进步阵线副主席莫沙拉克（1990年、1998年）、复兴党民族领导副总书记艾哈迈尔（1995年、1998年、2001年、2004年、2007年）、军队和武装力量总参谋长谢哈比（1995年）、副总理纳吉（2000年）、总统巴沙尔（2004年）、外交部长穆阿利姆（2006年、2012年）、复兴党地区领导副书记布希坦（2006年）、副总理达尔达里（2007年）、议长艾布拉什（2009年）、文化部长里亚德（2010年）、经贸部长拉玛娅（2010年）、总统政治和新闻顾问夏班（2015年、2017年、2019年）、副总理兼外长穆阿利姆（2015年、2019年）、文化部长艾哈迈德（2017年）、民族和解事务国务部长海德尔（2018年）、农业与农业改革部长艾哈迈德（2019年）、复兴党副总书记希拉勒（2019年）、总统巴沙尔（2023年）。

　　2022年1月，两国签署《中华人民共和国政府与阿拉伯叙利亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在基础设施、电力等多个领域开展友好合作。