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国家概况

希腊

  希腊是西方文明的发祥地。公元前3000年至前1100年克里特岛曾出现米诺斯文化,公元前1600年至前1050年伯罗奔尼撒半岛出现迈锡尼文化。公元前800年形成奴隶制城邦国家,前5世纪为鼎盛时期。公元前146年并入罗马帝国。15世纪中期被奥斯曼帝国统治。1821年,爆发争取独立的战争。1832年成立王国。1974年通过全民公投改为共和制。此后由新民主党和泛希腊社会主义运动(简称泛希社运)轮流执政。2015年1月,激进左翼联盟(简称左联党)首次上台执政。2019年新民主党赢得大选,重新成为执政党,2023年蝉联执政。
 

  【首都】

  雅典(Athens),379.2万人(2022年)。最高气温(7月)18℃-41℃,最低气温(1月)0℃-18℃。

 

  【地理环境】

  位于巴尔干半岛最南端。面积131957平方公里,其中15%为岛屿。北同保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚相邻,东北与土耳其的欧洲部分接壤,西南濒爱奥尼亚海,东临爱琴海,南隔地中海与非洲大陆相望。海岸线长约15021公里,领海宽度为6海里。属亚热带地中海气候。平均气温冬季0℃-13℃,夏季23℃-41℃。

  

  【人口及其构成】

  1043.2万人(2022年)。98%以上为希腊人,其余为穆斯林及其他少数民族。官方语言为希腊语,东正教为国教。

 

  【政治概况】

  总统议会共和制,实为议会共和制。总统为国家名义元首,任期5年,可连任一次;立法权属议会和总统,行政权属总理,司法权由法院行使。1986年通过的宪法修正案使总统的权力缩小,更多为象征意义。
  ·宪法
  现行宪法于1975年6月11日生效,后于1986、2001、2019年先后经历修订。宪法规定国家体制为“总统议会共和制”,总统为国家元首,立法权属议会和总统,行政权属总理,司法权由法院行使。1986年通过的宪法修正案取消了1975年宪法赋予总统的重大权利,总统不再有权力解散议会,只有在政府建议之下并征得议会大多数成员同意才能举行全民公投,实际权力缩小。2019年11月再次修宪,将总统选举与议会大选脱钩。
  ·议会
  一院制。议会的主要职能是立法和监督政府工作。议会由全国56个选区普选产生,共有300名议员。本届议会于2023年6月选举产生,任期4年。现议会议席分配如下:新民主党158席,左联党47席,泛希社运—变革运动党32席,希腊共产党20席,斯巴达人党13席,希腊解决方案党12席,希腊胜利党10席,自由航线党8个。康斯坦丁诺斯·塔苏拉斯(Constantine An. Tassoulas)连任议长。
  ·司法机构
  最高司法机构包括最高法院和最高行政法院及检察机构。民事和刑事法院系统包括地方法庭、初审法院、上诉法院和最高法院,行政法院系统包括初审法院、上诉法院和最高行政法院。各层级设有相应的检察院。
  ·政党
  主要政党是:
  (1)新民主党(New Democracy):1974年10月成立,创始人是康斯坦丁·卡拉曼利斯。该党曾于1974-1981年,1990-1993年、2004-2009年、2012-2014年、2019—2023年执政。在2023年6月议会选举中胜选并单独组阁。主席基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)。

  (2)激进左翼联盟(SYRIZA, Coalition of the Radical Left):简称“左联”,成立于2004年1月,由十余个左翼小党组成,主要是当年希共国内派成员。2012年6月议会选举中,成为第一大反对党。2013年召开首届党大会,正式完成从竞选联盟到政党的转变。该党曾于2015—2019年执政。目前为第一大反对党。由于在议会选举中失利,2023年6月29日,阿莱克西斯·齐普拉斯宣布辞去激进左翼联盟党魁职务。

  (3)泛希社运—变革运动党(PASOK-Movement for Change):2017年11月在泛希运动基础上成立。泛希社运创始人是安德烈·帕潘德里欧,该党于1981-1989年、1993-2003年、2009年底-2011年执政;2012年6月大选后,与新民主党、民主左翼共同组建联合政府。主席尼科斯·安德鲁拉基斯(Nikos Androulakis)。

  (4)希腊共产党(Communist Party of Greece):1918年成立。总书记迪米特里斯·古楚巴斯(Dimitris Koutsoumpas)。

  (5)斯巴达人党(Spartans):2017年成立,2023年6月首次进入议会。创始人兼主席瓦西里斯·斯庭加斯(Vasilis Stigkas)。

  (6)希腊解决方案党(Greek Solution):2016年6月成立。创始人是基里亚科斯·维洛普洛斯(Kyriakos Velopoulos),2019年7月首次进入议会。

  (7)希腊胜利党(NIKI):2019年6月成立。创始人兼主席迪米特里斯·纳齐奥斯(Dimitris Natsios),主张遵守东正教教义的保守政党,2023年6月首次进入议会。

  (8)自由航线党(Plesfi Eleftherias):2016年4月成立。创始人兼主席佐伊·康斯坦托普卢(Zoi Konstantopoulou),2023年6月首次进入议会。

 

  【经济概况】

 希腊是欧盟内中等发达国家,经济对外依存度高,以海运、旅游、商贸为支柱的第三产业占国内生产总值70%以上。2009年底以来希腊深陷主权债务危机。欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织先后向希提供救助贷款2390亿欧元。2015年7月,希腊与欧盟达成总额820亿欧元的第三轮救助协议。2018年8月,希腊正式退出救助计划。2019年9月,希腊取消所有资本管制。2022年4月,希腊提前还清国际货币基金组织救助贷款。8月,希腊退出欧盟强化监管机制。近年来,希政府积极推行经济和社会改革,大力吸引投资,正逐渐摆脱希债危机负面影响。
  ·资源
  主要矿产有铝矾土(储藏量约10亿吨)、褐煤(储藏量58亿吨)、镍、铬、镁、石棉、铜、铀、金、石油、大理石等。森林覆盖率为17%。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):58(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):42.82(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):109(2022年)
  铁路总公里数:2339(2021年)
  通电率(占人口百分比):100.00(2021年)
  ·工业
  工业基础较薄弱,规模较小,技术较落后。主要工业有采矿、冶金、食品加工、纺织、造船、建筑等。2020年工业占国内生产总值的13.91%。
  ·农牧渔业
  希腊属丘陵地区,可耕种地面积占国土面积的30%,其中灌溉农业面积占37%。64%的耕地面积种植粮食作物,其他为果树、橄榄树和蔬菜等。希主要农产品都能自给自足,水果蔬菜可批量出口欧洲、俄罗斯等地,只进口少量肉、奶及调剂类农产品。希出口的农产品还有烟草、棉花、橄榄油、水果和甜菜等。2020年农业占国内生产总值的4.12%。
  ·交通运输
  国内运输以公路和海运为主,铁路为辅,对外贸易主要靠海运。
  铁路:希铁路系统比较落后,利用率低,经济效益不佳。希腊铁路总长约2279公里,年货运量135.8万吨,年客运量1679.5万人次。2021年希政府加大对地铁、市内轻轨建设的投入,宣布雅典将建设一条全长13公里,造价16亿欧元的地铁4号线,该项目预计于2023年开工,是希腊未来十年最大的公共基础设施项目。2023年2月28日,希腊发生重大列车相撞事故,全国铁路网络随后停摆,3月22日起逐步恢复。希政府表示将出台措施改善铁路安全系统,推进铁路系统升级改造。

  公路:希腊高速公路里程约为2500公里。近年来,希政府在欧盟支持下,大力发展基础建设,高速公路、机场、桥梁及其他交通枢纽设施建设,高等级公路及城市主干道建设增加较多,城市交通状况明显改善。2022年希腊乘用汽车保有量约541万辆。

  海运:希腊是世界航运大国,海运业是国家经济的重要支柱产业。海运业约为20万人提供了就业机会,除6万多名在海轮上工作的希腊籍船员外,海运业带动的金融、保险、咨询服务业、船用设备、维修等相关产业吸纳了13万劳动力,仅在比雷埃夫斯港就有1000多家企业开展与海运业相关的经营活动。希有各类港口150个,主要有比雷埃夫斯、萨洛尼卡、沃洛斯、佩特雷、伊拉克里翁。截至2021年,希腊共拥有百吨级以上船只1831艘,总载重3933万吨,同比下降2.7%。2022年,希腊船东控制全球运力的21%和欧盟船舶吨位的59%,商船共计5514艘;希腊海运业对经济总贡献超110亿欧元,占GDP的7%,对就业率贡献超3%。

  空运:爱琴航空(Aegean Airlines)是希腊最大的航空公司,成立于1987年,提供定期及包机服务,由雅典和萨洛尼卡前往其他主要的希腊城市和一些欧洲主要城市。全国有40个机场。主要机场有雅典维尼泽洛斯国际机场、萨洛尼卡、克里特和罗德岛机场等。

  ·财政金融
  希腊共有各类金融机构约60家,其中当地银行22家,外国银行或分行21家,15家合资银行等。四大商业银行有:国民银行(ETHNIKI)、欧元银行(EUROBANK)、阿尔法银行(ALPHA)、比雷埃夫斯银行(PIRAEUS)等。2022年,政府财政赤字186亿欧元,占GDP的9.7%;公共债务3407。85亿欧元,相当于GDP的177.4%。
  ·对外贸易
  希同100多个国家有贸易关系,德国、意大利、英国、塞浦路斯、保加利亚和中国为其主要贸易伙伴。
  主要出口商品为石油制品、铝、药品、食品、橄榄油、电信产品、铜铝等。主要进口商品为原材料、石油及石油产品、日用品、交通运输设备、天然气等。
  ·对外投资
  希对外投资主要集中在保加利亚、罗马尼亚、北马其顿和阿尔巴尼亚等巴尔干邻国。

  【军事力量

  总统是名义上的武装部队最高统帅。总理负责国防政策和部队建设,任最高国防委员会主席。国防部长在总理领导下实施国防政策并管理武装部队。总参谋长主管作战指挥机构。军队受本国和北约双重指挥。实行义务兵役制,服役期12个月。正规军总兵力近15万人。
 

  【对外关系】

  希腊是欧盟和北约成员。积极促进和维护欧洲一体化进程。主张北约和欧盟在维护和平与安全上共同发挥作用,支持欧盟制定应对难移民问题的统一政策。积极发挥在联合国及其他国际组织的作用,鼓励和促进巴尔干地区国家融入欧洲,促进东地中海地区安全稳定。系《联合国海洋法公约》缔约国,主张通过谈判等方式和平解决分歧。希腊与土耳其在东地中海海洋权益问题上存在矛盾。重视发展与包括中国和印度在内的亚太国家关系,希冀通过加强经贸合作,从中、印等国经济快速发展中获益,服务希经济的发展目标。

  【双边关系】

  ·政治关系
  1972年6月5日建交,2006年1月建立全面战略合作伙伴关系。
  近年来,中方对希腊重要访问主要有:2014年6月,国务院总理李克强对希腊进行正式访问,双方共同发表《关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》;7月,国家主席习近平过境访问罗德岛;11月,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林访问希腊。2016年10月,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山访问希腊。2017年4月,外交部长王毅访问希腊期间,同希腊外长科齐阿斯共同发起“文明古国论坛”并出席首次部长会议;同月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆访问希腊;12月,国务院副总理马凯访问希腊。2019年11月,习近平主席对希腊进行国事访问,双方共同发表《中华人民共和国和希腊共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》。2020年9月,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪访问希腊。
  希方对华重要访问主要有:2016年7月,希腊总理齐普拉斯对华进行正式访问,双方共同发表《关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》。2017年5月,希腊总理齐普拉斯来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2018年6月,希腊议长武齐斯访华;8月,希腊外长科齐阿斯访华,双方签署《中华人民共和国政府与希腊共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。2019年3月,希腊外长卡特鲁加洛斯来华共同主持中希经贸混委会第13次会议。4月,希腊总理齐普拉斯来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。5月,希腊总统帕夫洛普洛斯来华出席亚洲文明对话大会并对华进行国事访问。11月,希腊总理米佐塔基斯来华出席第二届中国国际进口博览会。2021年2月,希腊总理米佐塔基斯线上出席中国—中东欧国家领导人峰会。2023年10月,希腊总理高级代表、发展部部长斯克雷卡斯来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。11月,希腊总理米佐塔基斯对华进行正式访问。
  ·经贸关系
  近年来,两国贸易发展较快。2022年,中希双边贸易额为138.2亿美元,同比增长14%。其中中国对希出口129.9亿美元,同比增长16.5%,自希进口8.3亿美元,同比减少14.1%。中国对希出口商品主要有:电机电气设备、针织服装、机械设备等。进口商品主要有:药品、石油、大理石等。2023年1-11月,双边贸易额124.1亿美元,同比下降1.8%,其中,中国出口额116.3亿美元,同比下降2.2%;进口额7.8亿美元,同比增长4%。

  中希双向投资主要集中在海运、能源、电信、光伏领域。截至2023年5月,希对华直接投资项目累计228个,实际投资额1.05亿美元;我对希全行业直接投资存量1.38亿美元,在希累计完成工程承包营业额31.76亿美元。两国建有双边经贸混委会机制,迄今共召开了13次会议。2014年6月,两国签署《关于加强双边经济投资合作的谅解备忘录》。2017年5月,中希签署《关于重点领域2017-2019年合作框架计划》。2019年4月,中希签署《关于重点领域2020-2022年合作框架计划》。希腊连续5届参加中国国际进口博览会,是第二届进博会主宾国,每年平均约20家企业参展。

  2009年10月,中远公司取得希腊比雷埃夫斯港2号和3号集装箱码头35年特许经营权,这是我企业首次获得欧洲大型港口特许经营权。2016年1月,中远海运集团成功中标希腊比雷埃夫斯港港务局私有化项目。当前,项目经营良好,产生了良好的政治、经济和社会效益。2017年5月,两国签署《中希重点领域2017-2019年合作计划》。6月,国家电网公司完成收购希腊国家电网公司24%股权交割。8月,中国证监会与希腊资本市场委员会签署证券期货监管合作谅解备忘录。9月,我以主宾国身份参加第82届希腊萨洛尼卡国际博览会。11月,国家能源集团与希腊CG公司签署收购色雷斯四个风电项目公司75%股权协议。2019年7月,华为同希腊Wind电信公司联合进行希腊首个商用5G业务发布。11月,国家电网公司同希腊国家电网公司签署《希腊克里特岛联网项目股权投资意向协议》。同月,中国银行雅典分行完成设行监管审批程序。中国工商银行希腊代表处获颁牌照。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国间签有文化协定和为期3年的文化交流协定执行计划。自1979年两国签订科技合作协定以来,已先后召开13次科技合作混委会。2007年9月至2008年9月,“希腊文化年”在华举办。2008年3月,北京夏季奥运会圣火取火及交接仪式在希成功举行。2009年10月,希腊第一家孔子学院在雅典经商大学正式挂牌。2010年4月,中国以主宾国身份参加萨洛尼卡国际书展。2014年两国签署关于互设文化中心的协定。2015年为中希海洋合作年,双方在海洋基础设施建设、海洋科技、海洋文化等诸多领域开展了一系列交流活动,并达成近30项合作成果。2016年7月,李克强总理与访华的齐普拉斯总理共同出席第二届中希海洋合作论坛开幕式。2016年10月,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山访问希腊期间,出席中欧文明对话会并为雅典中国文化中心揭牌。2017年4月,“中希文化交流和文化产业合作年”正式启动,同月,王毅外长访问希腊,同希腊外长科齐阿斯共同发起“文明古国论坛”并出席首次部长级会议。2021年9月,“中国希腊文化和旅游年”开幕。经双方商定,中希文旅年延期至2023年闭幕。10月,北京冬季奥运会圣火取火及交接仪式在希成功举行。2022年3月,两国签署中希旅游部门2022-2024旅游领域联合行动计划。2023年2月,国家主席习近平复信雅典大学维尔维达基斯教授等希腊学者,祝贺中希文明互鉴中心在雅典成立。2021年9月至2023年11月举办“中国希腊文化和旅游年”系列活动。
 
  【“一带一路”参与情况】
  2018年8月,两国签署《中华人民共和国政府与希腊共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,深化经贸、金融等各领域合作,加强人文交流,密切多边合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。