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“一带一路”建设:中国与周边地区的经贸合作研究(2016~2017)
书 名: “一带一路”建设:中国与周边地区的经贸合作研究(2016~2017)
英 文 名: “THE BELT AND ROAD” CONSTRUCTION:ECONOMIC COOPERATION BETWEEN CHINA AND THE NEIGHBORING COUNTRIES (2016-2017)
作 者:  熊灵 谭秀杰
I S B N: 978-7-5201-1820-0

中文摘要

中国周边国家和地区已成为推动“一带一路”倡议的战略前沿和关键地带,随着“一带一路”建设的推进,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通将加速发展,中国与周边国家发展将更加紧密地联系在一起。本书围绕“一带一路”倡议下中国与周边地区的经贸合作这一主题,就其背景、基础、进展、成效、问题、挑战及相应对策进行系统全面的梳理分析,为推动“周边命运共同体”建设提供智力支持。报告撰写了覆盖周边重要国家和地区组织的22篇专题报告和1份总报告,专题报告分为东南亚篇、南亚篇、俄罗斯和中亚篇、东北亚篇、区域组织篇5个部分。

“东南亚篇”重点分析了中国与印尼、泰国、菲律宾、越南、新加坡、文莱、老挝、柬埔寨等国家在“一带一路”建设上的基础、进展、挑战、对策等问题。印尼总统佐科提出“海洋强国”战略,与“21世纪海上丝绸之路”倡议高度契合,双方开展了深入而广泛的合作。泰国积极响应“一带一路”倡议,既是两国友好关系的延续,也是泰国当前经济发展形势下的需求,中泰两国克服重重困难加强互联互通建设合作。菲律宾总统杜特尔特上台后,对“一带一路”倡议的态度由“消极排斥”转变为“积极参与”,中菲经贸关系未来将向好的趋势发展。越南对“一带一路”的态度经历了由观望到接受再到欢迎的转变,中越双方的合作取得了一定成效,也面临着岛礁争端、越南国内政治与社会安全形势等挑战。新加坡多次表示支持“一带一路”倡议,同时出于地缘政治因素考虑也存在一定疑虑,但双方的合作项目使中新合作得到了纵深发展。文莱“2035宏愿”与“一带一路”倡议在基础设施建设、农渔林业贸易等方面相互契合,目前已经启动文莱-广西经济走廊等项目建设。老挝作为中国的传统友好国家,积极响应“一带一路”倡议,希望通过互联互通从“陆锁国”转变为“陆联国”。柬埔寨全力支持并积极参与“一带一路”建设,并在东盟推进“一带一路”时起到“稳定器”的作用。

“南亚篇”重点分析了中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的建设情况,对中国与尼泊尔、印度等国家在“一带一路”建设上的沟通、进展、挑战、对策等问题进行了剖析。中巴经济走廊作为“一带一路”的旗舰项目,意义重大、前景可观、潜力巨大,在政治和经济的双重需求下各个项目进展迅速。瓜达尔港投入使用,瓜达尔自贸区优惠政策也在逐步落实,能源、交通、产业区等进展顺利。尼泊尔是中国古丝绸之路的重要组成部分,双方在多个领域不断推进务实合作,尤其是2015年大地震以后,双方推动“一带一路”倡议同尼泊尔“国家重建和发展规划”对接,加快了尼泊尔震后经济的恢复和重建。印度官方至今未对“一带一路”倡议予以呼应,还提出了竞争性的“季风计划”,其原因在于印度以大国自居,对中国缺乏战略信任,担心“一带一路”威胁到印度的地缘政治利益,因而未来中印在“一带一路”建设方面的合作充满挑战。孟中印缅经济走廊取得初步成果,联合工作组第三次会议于印度加尔各答召开并达成共识,但也面临中印互信度低、交通基础设施落后、区域内贸易竞争加剧等诸多问题。

“俄罗斯和中亚篇”重点分析了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、中亚四国等在“一带一路”建设上的对接、进展、挑战、对策等问题。俄罗斯对“一带一路”倡议的态度经历了由担忧质疑逐步向支持转变的过程,中俄在“一带一路”倡议下的经贸合作虽然受到欧美制裁的影响,但双方合作的势头不减、形式越发多样。哈萨克斯坦是“丝绸之路经济带”建设的重要支点国,哈方提出的“光明之路”新经济政策与“丝绸之路经济带”的发展方向存在相似性和互补性,为两国经贸合作提供了稳步发展的基础。中亚四国各方基于本国经济发展的需要和对“互联互通、合作共赢”理念的认可,对“丝绸之路经济带”倡议都表现出友好和支持的态度,期待同中国积极开展合作,以改善国内经济发展滞缓的现状。

“东北亚篇”重点分析了中国与蒙古国、日本、韩国等在“一带一路”倡议下的对接合作与竞争挑战等问题。蒙古国提出“草原之路”战略,积极对接“一带一路”倡议,并与中俄共同推进中蒙俄经济走廊建设。日本将“一带一路”倡议视为削弱其在亚洲经济影响力的战略决策,因而一直拒绝正面回应,甚至推出“高质量的基础设施伙伴关系”计划与“一带一路”倡议进行影子竞争。韩国提出了“欧亚倡议”的经济外交构想,与“一带一路”倡议不谋而合,双方已经签订了自贸区协定并生效,但“萨德”入韩、韩国“二元依赖”以及动荡的政治局面为两国进一步的经贸合作蒙上了巨大阴影。

“区域组织篇”重点分析了澜湄合作机制、东南亚国家联盟、欧亚经济联盟、阿拉伯国家联盟等在“一带一路”倡议上的对接合作、建设进展以及挑战对策等问题。澜湄合作机制将在“一带一路”倡议中扮演越来越重要的角色,中国在推进澜湄合作机制时应缓急有序、张弛有度。东盟参与“一带一路”建设具有扎实的基础,近年来双方在“一带一路”下的合作取得丰硕成果,自贸区不断升级完善,产能合作开启新篇章,互联互通项目迅速推进,金融合作水平不断提高。欧亚经济联盟与中国在双边高层和多边框架下展开对话,中俄达成了“丝绸之路经济带”和欧亚经济联盟对接合作的共识,俄罗斯还提出了“大欧亚伙伴关系”的设想。阿拉伯国家联盟是中国推进“一带一路”建设的重要合作伙伴,中国与阿盟开展“一带一路”建设合作,有助于实现双方资源禀赋、资金优势、市场潜力的有效对接,突破中阿合作转型升级面临的瓶颈,共同应对全球经济正在发生的深刻变化。

在这样复杂多样的周边环境下,“一带一路”倡议经过中国持续的理念宣传、规划沟通和项目推进,依然在周边国家和区域组织中产生了巨大的反响,总体上呈现出欢迎支持大于质疑抵制、参与合作大于战略竞争的态势。

文章列表

总报告

东南亚篇

南亚篇

俄罗斯和中亚篇

东北亚篇

区域组织篇